416.2. Policijas darba plÇns vietïjÇ jeb iecirk¿a l¥men¥ un tÇ izmanto‰ana ikdienas darbÇIevie‰ot pilotprojektu Talsu iecirkn¥, tikasagatavots iecirk¿a l¥me¿a darba plÇnstr¥s gadu periodam, kurÇ noteiktieuzdevumi balst¥ti gan uz sabiedr¥basvajadz¥bÇm un <strong><strong>policija</strong>s</strong> darba vïrtïjumu, gan <strong><strong>policija</strong>s</strong>izvirz¥tajÇm prioritÇtïm un tÇs r¥c¥bÇ eso‰o statistiku.Talsu iecirk¿a darba plÇns 2010.–2012. 37gadam irmïÆinÇjums parÇd¥t, kÇ ikdienas darbÇ var izmantotaptaujas datu rezultÇtus. ·is plÇns apliecina, ka <strong><strong>policija</strong>s</strong><strong>darbs</strong> var bapplet vïrsts uz sabiedr¥bas vajadz¥bÇm un ‰¥svajadz¥bas ir noskaidrojusi <strong>policija</strong> pati. Tas ir veids, kÇparÇd¥t, ka plÇno‰anas dokuments var bapplet publisks unsabiedr¥bai ïrtÇ veidÇ pieejams un ka tÇdïjÇdi tasnenodara nekÇdu ∫aunumu vai apdraudïjumu <strong><strong>policija</strong>s</strong>ikdienas darbam. Tie‰i pretïji – vietïjÇ l¥me¿a darbaplÇnam ir vairÇki pozit¥vi aspekti, raugoties gan no<strong><strong>policija</strong>s</strong>, gan no sabiedr¥bas puses.KÇpïc sabiedr¥bai ir nepiecie‰ams <strong><strong>policija</strong>s</strong> darba plÇnsvietïjÇ l¥men¥?• PlÇns vairo iedz¥votÇju informït¥bu par to, ko unkÇpïc dara <strong>policija</strong>.• Iegapplestot vairÇk informÇcijas par <strong><strong>policija</strong>s</strong> ikdienasdarbu, iedz¥votÇji jappletas iedro‰inÇti kontaktïties.• Darba uzdevumi liecina, ka <strong>policija</strong> ir kontaktÇ araktuÇlajÇm iedz¥votÇju vajadz¥bÇm, jo plÇnÇ irietvertas konkrïtÇs apkalpojamÇs teritorijas dro‰¥basproblïmas un nedro‰Çs vietas.• Iedz¥votÇji, uzzinot par darba uzdevumiem, varsecinÇt, kam tiek tïrïti <strong><strong>policija</strong>s</strong> finan‰u resursi.• Informït¥ba vairo l¥dzatbild¥bu – turpmÇk ar¥ citicilvïki vïlïsies iesaist¥ties kÇdÇs <strong><strong>policija</strong>s</strong> aktivitÇtïs,vai nu aizpildot nÇkamo aptauju vai pal¥dzot ¥stenotprevencijas projektus.• Ja <strong>policija</strong> strÇdÇ atbilsto‰i plÇnÇ noteiktajiemuzdevumiem, palielinÇs sociÇlÇ kontrole (iedz¥votÇjiseko, vai, piemïram, visas iesaist¥tÇs puses ieguldapietiekami daudz darba vai resursu, lai ‰o problïmuatrisinÇtu).Ko, izstrÇdÇjot publisku vietïja l¥me¿a darba plÇnu,iegapplest <strong>policija</strong>?• PlÇns vairo informït¥bu par <strong><strong>policija</strong>s</strong> darbu, kas irbappletiski ar¥ pa‰ai <strong>policija</strong>i.• PlÇnÇ iek∫autÇ informÇcija vairo uzticï‰anos <strong>policija</strong>i(bet ne vienmïr apmierinÇt¥bu ar tÇs darbu).• ·Çda plÇna esam¥ba ir demokrÇtiskas valsts iestÇdespaz¥me – iestÇde ir atvïrta sabiedr¥bai un atskaitÇspar to, ko dara.• PlÇns liek koncentrïties uz bappletiskÇko, tÇdïjÇdi <strong>darbs</strong>k∫applest efekt¥vÇks.• PlÇns ir atbalsts ikdienas darbÇ, jo informïsabiedr¥bu par <strong><strong>policija</strong>s</strong> darba uzdevumiem; tas irkÇ reprezentÇcijas materiÇls vai atsauce, kaspaskaidro, kÇpïc <strong>policija</strong> ‰obr¥d veic ‰ÇdasaktivitÇtes, nevis citas.• Darba plÇns, kas izstrÇdÇts sadarb¥bÇ ar kolïÆiem,vairo <strong><strong>policija</strong>s</strong> darbinieku pieder¥bas sajappletuorganizÇcijai.• Darba plÇna esam¥ba sabiedr¥bai apliecina, ka,risinot uzrÇd¥tÇs dro‰¥bas problïmas, <strong>policija</strong>i ireksperta un koordinatora loma; <strong>policija</strong> k∫applestprofesionÇlÇka sabiedr¥bas ac¥s.• Policijas plÇns uzskatÇmi parÇda, ka dro‰¥basproblïmas ir dal¥ta atbild¥ba – gan starp citÇminstitapplecijÇm, gan sabiedr¥bas pÇrstÇvjiem.L¥dzÇs citÇs noda∫Çs minïtajiem datiem no sabiedr¥basaptaujÇm, <strong><strong>policija</strong>s</strong> plÇna kontekstÇ ir jÇuzsver, ka Talsuiecirk¿a darba plÇna esam¥ba un pieejam¥ba ievïrojamipalielinÇja iedz¥votÇju informït¥bu par <strong><strong>policija</strong>s</strong> darbu.Gada laikÇ main¥jÇs iedz¥votÇju vïrtïjums par ‰Çdiemapgalvojumiem:• ManÇ dz¥vesvietÇ <strong>policija</strong> ir labi informïta par
42<strong>Uz</strong> sabiedr¥bu vïrsts <strong><strong>policija</strong>s</strong> <strong>darbs</strong> LatvijÇ <strong>2009</strong>.–2012. Pieredze un nÇkamie so∫iproblïmÇm, kas satrauc iedz¥votÇjus – no 47 %<strong>2009</strong>. gadÇ uz 60 % 2010. gadÇ (+ 13%).• ManÇ dz¥vesvietÇ <strong>policija</strong> sekm¥gi nodro‰ina kÇrt¥buun dro‰¥bu – no 56 % <strong>2009</strong>. gadÇ uz 67 % 2010.gadÇ (+ 11 %).Talsu iecirk¿a <strong><strong>policija</strong>s</strong> darba plÇns 2010.–2012. gadamir tikai pirmais mïÆinÇjums iedz¥vinÇt ‰Çdu praksi <strong>Valsts</strong><strong><strong>policija</strong>s</strong> darba organizÇcijÇ. PlÇna struktappleru un apjomukatrs iecirknis var izstrÇdÇt at‰˙ir¥gi. Tam nav jÇbapplet tikgaram, tik detalizïtam vai uz tik laba pap¥ra. Galvenais,lai iedz¥votÇji spïtu saprast, kas, kad, kur un kÇnoskaidroja sabiedr¥bas viedokli, kas tika noskaidrotsun kÇ tas tiks izmantots.Årvalstu praksï, piemïram, LielbritÇnijÇ, ‰Çdi plÇniparasti ir apmïram divu A4 formÇta lappu‰u garumÇ.Taãu pieejas var bapplet daÏÇdas.Rakstot darba plÇnu, jÇatceras, ka: 1) tam jÇietversabiedr¥bas prioritÇtes; 2) tam jÇietver <strong><strong>policija</strong>s</strong>prioritÇtes; 3) tajÇ jÇiek∫auj ne vairÇk kÇ 4–7 mïr˙i2–3 gadiem vai 3 mïr˙i 6 mïne‰iem; 4) mïr˙iem jÇbappletkonkrïtiem, izmïrÇmiem, sasniedzamiem un laikÇizpildÇmiem; 5) plÇnam jÇatspogu∫o, kÇ tiks mïr¥tirezultÇti; 6) plÇnam jÇbapplet vienkÇr‰Ç valodÇ un orientïtamuz iedz¥votÇjiem.Beidzoties plÇna darb¥bas periodam, jÇizvïrtï, vai tÇforma un saturs ir bijis ïrts un saprotams gan sabiedr¥baspÇrstÇvjiem, gan <strong><strong>policija</strong>s</strong> darbiniekiem.Piemïram, LielbritÇnijas <strong><strong>policija</strong>s</strong> pieredze: 2008. gadÇLielbritÇnijas <strong>policija</strong> veica pït¥jumu, cik liela ietekmeuz sabiedrisko domu ir <strong><strong>policija</strong>s</strong> izdotajam apkÇrtrakstamun bukletam par <strong><strong>policija</strong>s</strong> darbu. Tika vïrtïts Metropoles(Londona) <strong><strong>policija</strong>s</strong> apkÇrtraksts par apkaimesproblïmÇm, iedz¥votÇju gaidÇm, <strong><strong>policija</strong>s</strong> sadarb¥bu ariedz¥votÇjiem un <strong><strong>policija</strong>s</strong> paveikto, kÇ ar¥ buklets par<strong><strong>policija</strong>s</strong> statistiku un darb¥bas rezultÇtiem. Abi izdevumitika izplat¥ti vairÇkos veidos: 1) ar pasta starpniec¥bu;2) dz¥vesvietÇ; 3) dz¥vesvietÇ ar sarunu.Apkopojot rezultÇtus, tika secinÇts – iedz¥votÇju tic¥ba,ka par nodar¥jumiem sauc pie atbild¥bas pieauga par5 %; par 5 % pieauga informït¥ba par noziedz¥bu apkaimï;par 10 % pieauga informït¥ba vietïjÇ sabiedr¥bÇ un par12 % visÇ LondonÇ; uztic¥ba vietïjam <strong><strong>policija</strong>s</strong> darbampieauga par 8 %; tic¥ba, ka <strong>policija</strong> tiek galÇ ar ieroãunoziegumiem palielinÇjÇs par 8 %; tic¥ba, ka <strong>policija</strong> tiekgalÇ ar narkotiku noziegumiem palielinÇjÇs par 4 %; par6 % palielinÇjÇs tic¥ba, ka <strong>policija</strong> tiek galÇ ar jaunie‰upulcï‰anos un nekÇ nedar¥‰anu uz ielas un tic¥ba, ka<strong>policija</strong> tiek galÇ ar agres¥vu brauk‰anu.Interesanti, ka gad¥jumos, kad informÇciju sniedza<strong><strong>policija</strong>s</strong> pÇrstÇvis ar amatu, informÇcijas efekts pieauga. 38Talsu iecirk¿a plÇns visticamÇk savu nÇkamo izdevumu‰ÇdÇ formÇtÇ nepiedz¥vos, jo jÇatz¥st, ka kÇ pa‰ai <strong>policija</strong>inepiecie‰ams un sadarb¥bai ar sabiedr¥bu noder¥gsinformat¥vais materiÇls l¥dz galam tas Talsu iecirkn¥tomïr neiedz¥vojÇs (kaut ar¥ statistika uzrÇd¥ja pretïjutendenci). Pateicoties plÇnam, vairojÇs sabiedr¥basinformït¥bas un apmierinÇt¥bas l¥menis, taãu <strong><strong>policija</strong>s</strong>darbinieki kÇ savu dokumentu to ¥sti neuztvïra. Tasdz¥voja savu dz¥vi projekta komandas kodolÇ. Iespïjams,to ietekmï fakts, ka <strong>Valsts</strong> policijÇ nav izdota pavïle par‰Çda plÇna nepiecie‰am¥bu un ‰¥br¥Ïa oficiÇlajÇ darbaplÇno‰anas sistïmÇ ‰Çda plÇna izstrÇde vietïjÇ l¥men¥nav paredzïta. Iespïjams, <strong><strong>policija</strong>s</strong> darbiniekiempagaidÇm nav prasmju, kÇ ‰Çdus dokumentus praktiskiizmantot savÇ ikdienas darbÇ. Iespïjams,kriminÇlprocesu ‰˙etinljana aiz¿em visu laiku unnekam citam (kÇ ierasts) laika vairs neatliek.Sabiedr¥ba gan ‰o plÇnu atzina par pozit¥vu un noder¥gumateriÇlu.Iedz¥votÇju vajadz¥bas tika noskaidrotas ar¥ LiepÇjas,Saldus un R¥gas Kurzemes iecirk¿os. Laiks rÇd¥s, kÇ ‰ieiecirk¿i savÇ ikdienas darbÇ iegappletos datus izmantos.JÇatceras, ka plÇno‰anas procesam ir tikpat noz¥m¥galoma, kÇ darba procesam. øemot vïrÇ uz sabiedr¥buvïrsta <strong><strong>policija</strong>s</strong> darba filozofiju, aptaujas dati nevar tiktiek∫auti tikai dokumentos, kas pïc reglamenta pla‰Çkaisabiedr¥bai nav pieejami. TÇpat nav jïgas iek∫aut datussabiedr¥bai pieejamos, taãu saturÇ nesaprotamosdokumentos.