De positionering van de jeugdrechter - Rechtspraak.nl

48
Afstemming binnen de rechtbank
Mede naar aanleiding van de wetswijzigingen van 1995 hebben veel rechtbanken gekozen voor een
gescheiden behandeling van beschermingsmaatregelen en strafzaken. In dit hoofdstuk komt aan de
orde in hoeverre onder jeugdrechters behoefte bestaat aan meer afstemming tussen beide rechtsgebieden.
Zo zal allereerst worden bezien in hoeverre het belangrijk wordt gevonden dat jeugdrechters
kennis hebben van beide rechtsgebieden. Ook wordt besproken in hoeverre de jeugdrechters
eraan hechten dat in voorkomende gevallen met betrekking tot de individuele minderjarige afstemming
tussen beide rechtsgebieden plaatsvindt. Vervolgens komt de feitelijke situatie aan de orde:
in welke mate is er momenteel sprake van afstemming tussen beide rechtsgebieden? Voor zover
meer samenwerking gewenst is, hebben wij de rechters gevraagd op welke wijze hieraan naar hun
mening het best vorm gegeven zou kunnen worden. Wederom putten we bij dit hoofdstuk vooral
uit de enquêteresultaten; dit geldt ook voor de opgenomen citaten.
5.1 Pleidooi voor meer afstemming
van civiel jeugdrecht en jeugdstrafrecht
Sinds een aantal jaren klinkt een steeds
krachtiger pleidooi van een aantal jeugdrechters
voor verdergaande afstemming
van civiele en strafrechtelijke aspecten van
jeugdzaken. In 2001 hebben 21 jeugdrechters
een notitie opgesteld waarin ze hun
argumenten uiteenzetten. Zij stellen:
“Door de opdeling over de sectoren, het behandelen
van jeugdzaken als onderdeel van het
gehele sectorpakket en een roulatieschema van
drie à vier jaar, wordt de samenhang gemist, het
overzicht dat de jeugdrechter moet hebben over
alle betrokken rechtsgebieden. (...) De gesignaleerde
tendens tot versplintering van het jeugdrecht
valt alleen te keren door de jeugdrechter
weer tot een allrounder te maken die zich zowel
op het gebied van het strafrecht als op dat van
het familierecht op basis van het verdragsrechtelijk
criterium “het belang van het kind” met rechtspraak
bezighoudt.” 62
Daaraan wordt toegevoegd dat, vanuit het
gezichtspunt van het kind, het onlogisch en
62 Blomhert e.a., 2001
63 Uit notitie ‘Jeugdrechter binnen de rechtbank’, Van der Reijt, januari 2001
vaak onbegrijpelijk is om telkens naar een
andere rechter te moeten. Op dit moment
zou de wijze van ingrijpen nog te veel
bepaald worden door het ingezette traject
(de civielrechtelijke of de strafrechtelijke
procedure) waarbij geldt dat, eenmaal
gekozen, voornamelijk het desbetreffende
spoor wordt gevolgd. Vanuit het belang van
het kind en uit het oogpunt van klantgerichtheid
ligt volgens de jeugdrechters die de
petitie hebben ondertekend, een integrale
aanpak veel meer voor de hand. De vorige
voorzitter van de werkgroep van kinderrechters
van de NVvR, F. van der Reijt 63 .
“Eigenlijk verwacht de buitenwacht dat ter zake
van alle facetten van jeugdzorg waarbij de rechter
betrokken kan raken, de rechtbank een herkenbare,
gemakkelijk aanspreekbare en deskundige
afdeling bezit. De rechtbank zal in haar organisatie
oog moeten hebben voor deze vanzelfsprekende
klantenwens.”
Een belangrijke vraag in het onderzoek naar
de positionering van de jeugdrechter is in
hoeverre deze mening representatief is voor
dé jeugdrechter. De enquête voorziet in een
antwoord op deze vraag.
0
84120032rm_publicatie.indd 48 03-04-2006 09:40:11