Bestemmingsplan Wittevrouwen, Zeeheldenbuurt, Huizingabuurt

Bestemmingsplan Wittevrouwen, Zeeheldenbuurt, Huizingabuurt - Toelichting
54
eens van toepassing. Gaat het om een aanvraag met bedrijfsmatige invalshoeken dan zal onder
meer de Wet milieubeheer van invloed zijn. Tegelijkertijd wordt bij de toetsing aan het bestemmingsplan
ook nagegaan of een beoogde nieuwe functie van een pand of terrein strookt
met de daaraan gegeven bestemming. De verschillende aanwezige functies in het plangebied
zijn in overwegende mate overeenkomstig hun huidig gebruik bestemd. Tevens kan worden
opgemerkt dat het een deel van het plangebied wordt aangemerkt als archeologisch waardevol
gebied. Betreffende een aantal regelingen wordt een nadere toelichting gegeven.
5.2. Systematiek "Woondoeleinden"
Belangrijk onderdeel van het bestemmingsplan is de beschrijving en regulering van de woonbebouwing.
Allereerst is van belang dat een onderscheid wordt gemaakt tussen hoofd- en bijgebouwen.
In de begripsbepalingen van artikel 1 wordt het onderscheid tussen een hoofdgebouw
en een bijgebouw gedefinieerd. Een hoofdgebouw is in het algemeen de woning in twee of
meer bouwlagen, het appartementencomplex en dergelijke. Een aanbouw en een bijgebouw
zijn visueel en functioneel ondergeschikt aan een hoofdgebouw.
De basis voor de regeling van de woonfunctie is een regeling die uit één bestemming bestaat:
'Woondoeleinden', waarbinnen ook de tuinen geregeld zijn. Het is daarbij mogelijk dat in ondergeschikte
mate andere gebruiksvormen op de daarvoor in aanmerking komende gronden worden
toegestaan. Het betreft met name het gebruik ten behoeve van beroepen aan huis.
Hoofdgebouwen
Met betrekking tot de hoofdgebouwen op de gronden met de bestemming 'Woondoeleinden'
geldt dat de kaart zoveel mogelijk informatie geeft omtrent de daarbij in acht te nemen verticale
en horizontale maten. In het algemeen is de hoogte van de woonbebouwing aangegeven door
het opnemen van het aantal bouwlagen, al dan niet afgedekt door een bijzondere bouwlaag of
een kap. Daarmee wordt in het kader van de afstemming tussen de ruimtelijke kwaliteit en de
gebruikerswensen voor het gehele gebied eenheid gecreëerd tot een bepaalde hoogte (maximaal
aantal bouwlagen) en wordt ten aanzien van de verscheidenheid in dakvormen enige
flexibiliteit geboden.
De wijken Wittevrouwen, Zeeheldenbuurt en Huizingabuurt kennen een grote diversiteit in
bouwhoogten en woningtypen. Deze diversiteit is in de loop der jaren gegroeid en is kenmerkend
voor de wijken. Het is niet wenselijk om deze ontwikkelingen door middel van het bestemmingsplan
tot stilstand te brengen. Van belang is echter vast te stellen dat er sprake is van
een zeer hoge woningdichtheid en compacte wijken.
Onder de vigerende bestemmingsplannen bleek het moeilijk een balans te vinden tussen uitbreidingsmogelijkheden
en behoud van de typerende kenmerken van de wijk (met name de
gebieden waar de zogenaamde Voorschriften voor de Bebouwde Kom uit 1958 nog gelden). Dit
heeft in enkele gevallen geleid tot ongewenste situaties. Om die redenen is ervoor gekozen in
het nieuwe bestemmingsplan striktere, maar eenduidige, regels op te nemen voor eventuele