Bestemmingsplan Wittevrouwen, Zeeheldenbuurt, Huizingabuurt

Bestemmingsplan Wittevrouwen, Zeeheldenbuurt, Huizingabuurt - Toelichting
58
Aan-huis-verbonden beroepen
Een belangrijk onderdeel van de 'Algemene gebruiksbepalingen' is de regeling van de aan-huisverbonden
beroepen of -bedrijven als nevenfunctie bij het wonen. Zoals hiervoor is aangegeven
komt dit in het plangebied voor. Zoals de naam al aangeeft dient het aan-huis-verbonden beroep
of –bedrijf door een van de bewoners te worden uitgeoefend. De maximale oppervlakte
bedraagt 40 m². Het beroep mag zowel in de woning als in de aanbouwen en bijgebouwen worden
uitgeoefend. Via de begripsomschrijving van aan-huis-verbonden beroepen of –bedrijven is
bepaald dat geen hinder (geluid, stank, verkeer en parkeren) voor de omgeving op mag treden.
Gemengde doeleinden 1
Momenteel is ongeveer 3% a 4% van de panden in de wijk in gebruik voor een andere functie
dan wonen. Dit percentage maakt de wijk levendig en biedt starters en kleine ondernemers
kansen om zich te ontplooien. Deze panden hebben de bestemming "gemengde doeleinden"
gekregen (zie paragraaf 5.3, artikel 8).
Om in een later stadium, na vaststelling van het bestemmingsplan ook functiemenging op kleine
schaal mogelijk te maken, is in het bestemmingsplan een wijzigingsbevoegdheid opgenomen
om de bestemming "Woondoeleinden" om te zetten in "Gemengde doeleinden 1". Hiermee
wordt tegemoet gekomen aan de wens van het college en van een aantal insprekers (inspraaktraject)
om functiemenging in de toekomst mogelijk te houden. Het is echter niet wenselijk om
onbeperkt "Gemengde doeleinden 1" met allerhande bedrijfjes, dienstverlening etcetera toe te
staan. Daarom wordt als limiet gesteld dat maximaal 5% van de woningen in Wittevrouwen mag
worden gebruikt ten behoeve van "Gemengde doeleinden 1". Dit percentage is gebaseerd op
hetgeen er nu is en maakt een kleine uitbreiding mogelijk. In de Zeeheldenbuurt wordt de limiet
gesteld op 2,5% van het totaal aantal woningen, omdat er daar nu nauwelijks "Gemengde doeleinden
1" bestemmingen aanwezig zijn.
Om een evenwichtige spreiding door de wijk te verkrijgen, is gekozen om per bouwblok het
maximaal aantal panden aan te geven dat de bestemming "Gemengde Doeleinden 1" mag krijgen.
Bij bouwblokken waar het percentage momenteel hoger is dan 5 % (of 2,5 % in de Zeeheldenbuurt)
wordt het huidige aantal opgenomen.
Langs de Wittevrouwensingel, Kleinesingel, Blauwkapelseweg en de Biltstraat waar reeds meer
functiemenging aanwezig is, de bereikbaarheid goed is en een zekere levendigheid gewenst is,
is een hoger percentage "Gemengde Doeleinden 1" toegelaten (30% resp. 50%). In woongebieden
waar de structuur en het woningtype zich er niet voor leent en in de zgn. detailhandelsclusters
is verdere functiemenging niet mogelijk gemaakt. Om voor een wijzigingsbevoegdheid
in aanmerking te komen, moet een concreet initiatief worden ingediend. Dit initiatief zal worden
getoetst aan de voorwaarden zoals in de wijzigingsbevoegdheid zijn aangegeven. In totaal betekent
dit dat er in het plangebied circa 55 "Gemengde doeleinden 1" bij kunnen komen. Dit lijkt
een aanzienlijke toevoeging maar niet alle mogelijkheden zullen worden benut en het gaat bovendien
om een periode van 10 jaar. In deze 10 jaar zullen wellicht een aantal huidige "Gemengde
doeleinden 1" weer als woning in gebruik genomen worden. Daarnaast gaat het om
zeer uiteenlopende functies als bedrijfjes, maar ook opslag en garages. Het gaat niet om volledige
woningonttrekking aangezien slechts de begane grondlaag als "Gemengde doeleinden 1"
in aanmerking komt.