Antwoorden schriftelijke vragen brief contouren ... - Divosa

Antwoord
Zie het antwoord op vraag 5.
52.
Kunnen de verschillende partijen zich vinden in de plannen van de regering? Zo nee, waarom niet?
Antwoord
De overleggen met de verschillende partijen vinden in een open en constructieve sfeer plaats. De
gesprekken over vormgeving van de Participatiewet zijn nog volop gaande. Het is derhalve nog te
vroeg om hieraan conclusies te verbinden.
53.
Wat zijn de oorzaken van de lagere arbeidsparticipatie van personen met een beperking of grote
afstand tot de arbeidsmarkt?
Antwoord
In de Contourenbrief is, mede onder verwijzing naar de analyses van de commissie De Vries,
uiteengezet dat het beter kan en moet met de WWB, Wajong en Wsw. Dit zijn regelingen met
verschillende uitvoerders, verschillende regimes van rechten en plichten en financiering die alleen
historisch zijn te verklaren. Met de Participatiewet komt er één regeling voor iedereen die kan
werken. Voorts vraagt het kabinet van werkgevers door middel van de voorgenomen
quotumregeling hun deuren wijder open te zetten voor mensen met een beperking. Een integrale
aanpak is van groot belang. De voorgenomen decentralisaties stellen gemeenten daartoe in staat.
54.
Wat bedoelt de regering met een “stok achter de deur” voor werkgevers?
Antwoord
Het quotum is geen vrijblijvend systeem: het kabinet bouwt in zes jaar een quotum op van 5%
procent voor bedrijven voor het aannemen van arbeidsgehandicapten. Wanneer een bedrijf niet
aan het quotum voldoet volgt een boete van € 5.000 per werkplaats voor een arbeidsgehandicapte.
Sociale partners hebben daarbij de mogelijkheid om tijdig alternatieven te ontwikkelen, mits deze
binnen de (budgettaire) randvoorwaarden van het regeerakkoord blijven en hetzelfde effecten
hebben voor wat betreft het creëren van plekken voor arbeidsgehandicapten bij reguliere
werkgevers.
55.
Kan de regering uiteenzetten waarom in de visie van de regering de werkgevers – door een stok
achter de deur - bereid zijn om personen met een beperking aan te nemen? Is dit niet gewoon
wensdenken om de bezuinigingen, die gepaard gaan met het wetsvoorstel te realiseren?
Antwoord
Het doel van het quotum is het vergroten van het aantal werkplekken voor arbeidsgehandicapten
bij reguliere werkgevers. De verplichting daartoe zullen werkgevers naar verwachting van het
kabinet niet licht opvatten en zij zullen zich naar verwachting inspannen hieraan te voldoen. Naast
de verplichting, krijgen werkgevers daarbij ook ondersteuning, bijvoorbeeld doordat de
Participatiewet het instrument loondispensatie toevoegt aan de ondersteuningsmogelijkheden die
gemeenten kunnen bieden. Door dit instrument kan een werkgever, als iemand verminderd
productief is, het daarmee corresponderende loon betalen. Met ingang van 1 januari 2013 is verder
de premiekorting voor arbeidsgehandicapte medewerkers omgevormd tot de mobiliteitsbonus.
Deze is daarbij opgehoogd tot maximaal € 7.000 per jaar (voor een periode van drie jaar). Voor
mensen die met loondispensatie aan de slag gaan, gaat een mobiliteitsbonus gelden van maximaal
€ 3.500 per jaar (voor een periode van 3 jaar)
56.
Is de regering bereid om twintig of dertig procent inkomen in te leveren omdat zij dan harder gaat
werken? Zo nee, waarom gaat de regering daar wel vanuit voor personen met een beperking en
lage inkomens?
13