De oratie - Nyenrode Business Universiteit

20
mate nationaal georiënteerd. Met het uitvoeren van de aanbevelingen van het rapport
van De Larosière heeft echter een forse inhaalslag plaatsgevonden 12 . Op Europees
niveau zijn drie toezichthoudersorganisaties opgericht, voor respectievelijk banken
(EBA), verzekeraars en pensioenfondsen (EIOPA), en effectenmarkten (ESMA).
Deze organisaties hebben bevoegdheden gekregen voor het opstellen van bindende
technische regelgeving en geschillenbeslechting tussen landen. Dit zorgt voor een
belangrijke impuls van harmonisatie van de regelgeving in Europa en het creëren van
een level playing field, zodat geen beleidsconcurrentie in het toezicht kan ontstaan met
de daarbij behorende arbitragemogelijkheden. Vooral kleinere landen met grote
financiële sectoren, zoals Nederland, hebben daar belang bij. Op mondiaal niveau zijn
vooral het Bazels Comité en de FSB de afgelopen jaren actief gericht geweest op
aanscherping van het toezicht en internationale coördinatie daarvan.
Een ander belangrijk initiatief op het gebied van internationale samenwerking is de
introductie en intensivering van de samenwerking in colleges of supervisors. Dit zijn
samenwerkingsverbanden waarin de meest betrokken toezichthouders op een
internationaal opererende instelling op reguliere basis bijeen komen en overleg voeren
over de belangrijkste ontwikkelingen. Dit zorgt voor relevante kennisdeling en tijdige
identificatie van problemen in verschillende delen van de groep.
2.5 Effectief crisismanagement
Het vijfde cluster betreft de benodigde versterking van het crisismanagement.
Ondanks de veelheid van nieuwe initiatieven om het toezicht te versterken, mogen we
niet uit het oog verliezen dat van tijd tot tijd instellingen in de problemen raken en dat
financiële crises ook in de toekomst zullen blijven toeslaan 13 .
De crisis heeft laten zien dat landen onvoldoende voorbereid waren om effectief in te
grijpen bij financiële instellingen die in de problemen waren. Bijna alle
reddingsoperaties vonden plaats in het weekend, vaak tot midden in de nacht, waarbij
binnen enkele uren beslissingen over miljarden moesten worden genomen. Het levert
spannende berichtgeving op, maar niet altijd de meest zorgvuldige besluitvorming.
De FSB heeft daarom op verzoek van de G20 voorstellen ontwikkeld voor versterking
van het raamwerk van crisismanagement. Dit betreft onder andere het versterken van
nationale resolutieregimes, het verbeteren van grensoverschrijdende samenwerking
12 De Larosière (2009).
13 Rogoff en Reinhart (2007) berekenen dat wereldwijd in de meeste systemen gemiddeld elke 10 jaar een financiële crisis uitbreekt.