Masterplan - Gemeente Schiedam

BIJLAGEN 74
Bijlage D Milieuaspecten
16 TNO: Luchtkwaliteitsberekeningen in het
gebied ‘Schieveste’, juni 2002.
D1 Spanningsveld knooppunten en milieu
In het concept van de Vijfde Nota Ruimtelijke Ordening (Vijfde Nota) heeft het tweede
paarse kabinet sterk ingezet op een geconcentreerde ruimtelijke ontwikkeling binnen
bestaand stedelijk gebied, met name op en rond knooppunten in het stedelijk netwerk.
Dit betekent dat sprake zal zijn van verdichting van bebouwing rond goed
bereikbare locaties in het stedelijk gebied. Het is van belang dat daarbij zorgvuldig
wordt omgegaan met de volgende milieuvraagstukken:
• Vrijwaringszones;
• Luchtkwaliteit;
• Externe veiligheid;
• Geluid;
• Bodem;
• Water;
• Duurzaam bouwen;
• Ecologie.
Op de locatie en in het project Schieveste spelen deze vraagstukken een grote rol.
Ze komen in de hierna volgende subparagrafen aan de orde.
D2 Vrijwaringszones
Het begrip ‘vrijwaringszone’ stamt uit het Nationaal Verkeers- en Vervoersplan
(NVVP) en de Vijfde Nota. Aan weerskanten van hoofdwegen, hoofdspoorwegen en
hoofdvaarwegen, en mee opschuivend als deze aders breder of smaller worden, blijven
stroken van 75 meter breed onbebouwd.
Deze vrijwaringszones maken het mogelijk om functies te bundelen die direct
verband houden met transport en vervoer. Functies met conflicterende eisen rond
geluidsbelasting, externe veiligheid en lokale luchtkwaliteit blijven hiervan gescheiden.
De zones houden tevens ruimte open voor de oplossing van eventuele toekomstige
knelpunten in de infrastructuur en dragen bij aan de verkeersveiligheid. Een
optimaal ingebedde infrastructuur biedt betere waarborgen voor de kwaliteit van het
omringende leef- en werkmilieu.
De vrijwaringszones bij Schieveste zijn onderwerp van overleg met het Rijk. Het
ziet ernaar uit dat geïntensiveerd en gecombineerd ruimtegebruik hier voorrang krijgt.
D3 Luchtkwaliteit in relatie tot ruimtelijke ontwikkeling
Een prettige leefomgeving begint met gezonde lucht. Luchtkwaliteit moet dan ook
integraal deel uitmaken van het ruimtelijke planproces en vraagt met name rond
drukke verkeerswegen veel aandacht. Vanaf juli 2001 worden nieuwe, Europese
normen voor luchtkwaliteit gehanteerd. Voor NO 2 wordt 40 (g/m 3 (jaargemiddelde)
het toetsingskader. De nieuwe regels staan in 2010 bij gevoelige bestemmingen geen
normoverschrijding meer toe. Naar verwachting zal de luchtkwaliteit verbeteren
doordat motoren en brandstoffen steeds schoner worden.
Bij luchtkwaliteit gaat het om zes luchtverontreinigende stoffen. De belangrijkste
twee stoffen zijn stikstofdioxide (NO 2) en zwevende deeltjes (fijn stof/PM10). TNO 16
heeft voor de rijksweg A20 en de belangrijkste binnenstedelijke wegen rond het zuidelijke
stationsplein luchtkwaliteitsberekeningen voor deze twee stoffen uitgevoerd.
De A20 kent ter hoogte van Schiedam een hoge verkeersintensiteit (circa 116.000
motorvoertuigen per etmaal). Deze belasting resulteert, samen met de hoge achtergrondwaarde
in het Rijnmondgebied, in een overschrijding van de luchtkwaliteitsnormen.
Het onderzoek laat zien dat de normen voor NO 2 op 1,5 meter hoogte worden
overschreden. Op een hoogte van 20 meter is dit voor een deel van het gebied nog
steeds het geval. Op de grootste hoogte waarvoor is gerekend, 40 meter boven maaiveld,
is van overschrijding geen sprake meer. Op maaiveldniveau wordt in een strook
van 180 tot 200 meter ten zuiden van de snelweg de norm overschreden.
Voor fijn stof vindt geen overschrijding van de jaargemiddelde grenswaarde plaats.
Naar verwachting zullen per jaar wel twee maal zoveel overschrijdingen van de 24uurgemiddelde
maximumconcentraties plaatsvinden als toegestaan. Dit is voor een
belangrijk deel te wijten aan de hoge achtergrondconcentratie. De fijnstofproblematiek
heeft een landelijk karakter en wordt daarom aangepakt door de Rijksoverheid.
De vraagpunten rond luchtkwaliteit die bij Schieveste aan de orde zijn, spelen ook
bij andere randstedelijke knooppunten. In hoeverre de luchtkwaliteit problematisch is,
hangt uiteindelijk af van de stedenbouwkundige invulling van het gebied. Het ontwerp
voorziet in een aantal oplossingen die de normoverschrijding positief beïnvloeden.
Met windtunnelonderzoek kan het ontwerp worden getoetst op de consequenties voor
de luchtkwaliteit. In overleg met het ministerie van VROM, de provincie Zuid-Holland
en de gemeente Rotterdam worden deze oplossingen nader uitgewerkt.
D4 Externe veiligheid
Vijf mogelijke risicobronnen beïnvloeden de externe veiligheid op Schieveste: bedrijven,
Rotterdam Airport, rijksweg A20, de spoorlijn en de belangrijke aardgasleiding
ten noorden van de A20. Geen van de bronnen leidt tot op heden tot een overschrijding
van de individuele risiconorm (plaatsgebonden contour, PR, van 10 -6). De eventuele
overschrijding van de groepsrisiconormen voor spoor- en rijkswegen wordt
nader berekend naar aanleiding van het stedenbouwkundig programma. Een aantal
bronnen wordt hieronder nader toegelicht.
D4.1 Bedrijven
Binnen Schiedam zijn geen bedrijven gevestigd die vallen onder het ‘Besluit risico’s
zware ongevallen 1999’ of die een zodanige hoeveelheid gevaarlijke stoffen in emballage
hebben opgeslagen dat daarop de richtlijn CPR 15-2 van toepassing is. De
bedrijven in de gemeente Rotterdam die onder het besluit vallen, liggen op voldoende
afstand van Schieveste.
De twee aan de ’s-Gravelandseweg gevestigde LPG-tankstations liggen verder dan
400 meter van het plangebied en leveren geen belemmering op.
D4.2 Rotterdam Airport
Het beleid voor externe veiligheid rond luchthavens is in ontwikkeling. De provincie
Zuid-Holland heeft in afwachting van Rijksbeleid interimbeleid vastgesteld. Schieveste
ligt buiten de 10 -6-contour van dit interimbeleid.
Schieveste ligt wel in het gebied rond Rotterdam Airport dat vrij moet blijven van
mogelijke obstakels voor het luchtverkeer. De Inspectie Verkeer en Waterstaat heeft
aangegeven dat voor de bebouwing op Schieveste ten oosten van de Schie een maximale
hoogte geldt van 100 meter. Ten westen van de Schie is de maximale hoogte 85
meter.
D4.3 Hogedruk-aardgasleiding
Langs de A20 ligt een hogedruk-aardgasleiding van de Nederlandse Gasunie, met een
diameter van 16 inch en een druk van 40 atmosfeer. Deze leiding loopt in Schiedam
langs de noordkant van de rijksweg, dus buiten het plangebied, maar steekt ter
hoogte van de gemeentegrens onder de weg door naar het Rotterdamse deel van
Schieveste, waar ze aan de zuidkant van de weg verder loopt.
75
BIJLAGEN