Zomernota 2014 - Gemeente Schiedam

Hoofdstuk 3. Scenario’s
Op basis van het in hoofdstuk 1 beschreven bestuurlijk kader en de in hoofdstuk 2 beschreven
financiële basis worden in dit hoofdstuk beleidsscenario’s gepresenteerd. De scenario’s zijn
kaderstellend. Met het aangeven van een scenario bepaalt de raad de kaders voor de
Programmabegroting 2014 – 2017. Het college werkt het door de raad aangegeven scenario
vervolgens uit in de Programmabegroting 2014 – 2017.
In het bestuurlijk kader is aangegeven dat het college het tot haar taak ziet om het CWP 2010 – 2014
af te ronden. In hoofdstuk 1 is aangegeven dat het college twee met elkaar samenhangende externe
ontwikkelingen ziet, die van invloed zijn op het realiseren van het CWP 2010 – 2014 en de focus van
het beleid. Deze ontwikkelingen zijn het gevolg van de afspraken in het regeerakkoord, alsmede het
voortduren van de financieel-economische crisis.
Het betreft de ontwikkelingen op de woningmarkt in samenhang met de ontwikkelingen in het sociale
domein. Deze ontwikkelingen zijn van invloed op de mogelijkheden om de door de gemeenteraad
vastgestelde woonvisie (CWP ) en kadernota van het sociale domein (drager van beleid) te kunnen
uitvoeren. Het college presenteert in dit hoofdstuk drie scenario’s om hiermee om te gaan.
Samenhang ontwikkelingen woningmarkt en sociaal domein
Er is samenhang tussen de woningvoorraad en het gebruik van voorzieningen in het sociale domein.
Schiedam heeft een woningvoorraad die voor een groot deel bestaat uit goedkopere woningen. Ten
gevolge hiervan is er een instroom van kwetsbare groepen bewoners vanuit met name Rotterdam.
Deze groep bewoners maakt gemiddeld genomen relatief veel gebruik van voorzieningen in het sociale
domein. Op basis van onderzoek door Onderzoek&Statistiek kan worden vastgesteld dat er een
verband is tussen de instroom van kwetsbare groepen bewoners uit Rotterdam en het gebruik van
voorzieningen in het sociale domein. Kort gezegd: hoe groter de instroom van kwetsbare groepen
bewoners, hoe groter het beslag op de voorzieningen in het sociale domein. Een voortgaande
herstructurering verkleint de goedkope woningvoorraad en leidt tot een verminderde instroom van
kwetsbare bevolkingsgroepen.
We zien hierbij ook het omgekeerde: juist de meest daadkrachtige bewoners zijn in staat om een
positieve bijdrage aan de samenleving te leveren. Steeds weer blijkt uit onderzoek dat de bewoners die
het meeste vrijwilligerswerk doen, dit combineren met een (drukke) baan en/of gezin. Dit is een
dubbele wisselwerking: veel activiteiten hangen samen met het participeren op andere terreinen, zoals
actief zijn op de school, de sportclub van de kinderen, de politiek, de kerk of moskee of de eigen
leefomgeving. Daarnaast blijkt dat juist mensen die het druk hebben goed in staat zijn hun tijd
efficiënt in te zetten en dat vervolgens ook doen.
Het hebben van een brede maatschappelijke middengroep is van onschatbare waarde voor de opbouw
van de Schiedamse samenleving. Het is deze groep, die vorm kan geven aan de sociale stijging in de
stad. Om deze groep aan Schiedam te binden moet er wel een woningaanbod zijn dat aansluit bij hun
wensen en behoeften.
20