bavelse berg deel 2.indd - Gemeente Breda

Deel 2
De Bavelse Berg: een unieke evenementenlocatie?!
Daarnaast betaalt de gemeente aan het consortium een eenmalig Pro Memoriebedrag ter
afdekking van de resterende onrendabele top van de hal, waardoor het consortium (TCN/
Ahoy) garandeert de hal gedurende 20 jaar voor eigen rekening en risico te zullen exploiteren.
Nog nader uit te werken is hierbij:
- de eigendomsverhoudingen ten aanzien van de hal;
- de garantiestellingwaarborgen met betrekking tot de termijnexploitatie van de hal en het
evenementencomplex als geheel;
- de hoeveelheid en type evenementen die noodzakelijk zijn om exploitatiedoelstellingen te
realiseren in relatie tot de benodigde evenementenvergunning en eventuele vrijstellingen
daarop.
Gaat het in de looptijd van de exploitatieperiode van 20 jaar toch ergens mis, kunnen de
eventuele eenmalige gemeentelijke investeringen in een evenementenhal, naar verwachting
worden terugverdiend door bijvoorbeeld een (industriële) herontwikkeling van bijvoorbeeld
de ingebrachte restantgronden van Hoogeind III gronden, alsmede het beoogde parkeerterrein.
De gemeentelijke investeringen in het evenemententerrein kunnen in 20 jaar worden afgeschreven
en de kapitaalslasten per jaar dienen te worden afgedekt door de te verwachten
opbrengsten uit betaald parkeren, het wellicht heffen van een vermakelijkhedenretributie
op commerciële evenementen in hal en/of terrein (zie verder hoofdstuk 9), alsmede overige
huuropbrengsten van het evenemententerrein. Nog nader te onderzoeken is hierbij:
- de verwachte jaarlijkse bezoekersaantallen van het evenementencomplex in relatie tot de
exacte hoogte van het parkeertarief;
- de verwachte bezoekersaantallen op basis van de definitie van een ‘vermakelijk
evenement’, de organisatie en kosten van de uiteindelijke heffingsmethodiek en de
hoogte van het retributiebedrag per bezoeker van die ‘vermakelijkheid’;
- de verwachte overige verhuuropbrengsten van het evenemententerrein voor commerciële
beurzen en activiteiten die niet via een retributie kunnen worden belast (denk hierbij aan
vakbeurzen en/of circussen en dergelijke);
De geprognosticeerde onrendabele top van het evenemententerrein kan worden afgedekt
door het reeds gereserveerde restantbedrag in het MIP (ten behoeve van evenementenhal
Steenakker). Hierdoor is het mogelijk dat de financiële drempels voor grote maatschappelijke
(dat is niet commerciële) evenementen laag gehouden kunnen worden. Nader moet
worden
uitgezocht:
- onder welke voorwaarden en condities (lokale) maatschappelijke evenementen van het
evenementencomplex gebruik zouden willen en kunnen maken.
De investeringen in het landschapspark kunnen naar verwachting worden afgedekt door
het zorgvuldig inpassen van ondersteunende functies zoals een kwalitatief hoogwaardige
manege en de nieuwste generatie tuincentrum (met voorbeeldtuinen). Ook is Pro Memorie
een taakstellend subsidiebedrag opgenomen. Voorts heeft de Dienst Landelijk Gebied (DLG)
van het Ministerie van LNV aangegeven een financiële rol te willen spelen, waardoor de
gemeentelijk verwerving- en inrichtingskosten kunnen worden verlaagd. Het restant bedrag
zal als te doen gebruikelijk als ‘bovenwijkse voorziening‘ ten laste komen van de toekomstige
herontwikkeling van (het middengebied van) Breda Oost. Dit minus het restantbedrag uit
het Fonds Grote Werken (ten behoeve van de infrastructuur evenementenhal Steenakker).
Nog nader uit te werken zaken betreffen:
- de aard en omvang van financieel draagkrachtige functietoevoegingen;
- de voorwaarden waaronder potentiële subsidiebronnen kunnen worden binnengehaald en
de exacte omvang daarvan;
- de voorwaarden waaronder DLG kan participeren en de hoogte van de te behalen
kostenvoordelen ten aanzien van verwerving, rente en beheer van het landschapspark;
- de hoogte van het risicoprofiel dat het Grondbedrijf wenst te lopen ten aanzien van de
restantkosten die als bovenwijkse voorziening ten laste moeten komen van de toekomstige
ontwikkeling van het middengebied van Breda Oost.
20