NETCENTRISCH WERKEN IN ONTWIKKELING - Kees Boersma

Netcentrisch Werken in ontwikkelingDeze drie regio’s vormen de kern van het onderzoek, maar er zijn ook in andere regio’s, zoalsGooi en Vechtstreek, Amsterdam-Amstelland, Utrecht en Rotterdam-Rijnmond, gesprekkengevoerd en oefeningen bijgewoond om te bestuderen of de ervaringen in deze regio’s enigszinsrepresentatief zijn voor ervaringen in andere regio’s. De analyses die voortkomen uiteen cumulatie van dataverzameling en -analyse in de afgelopen jaren zijn ook bruikbaar omeen kader te schetsen. Daarnaast is tijdens dit onderzoek ook de eerste netcentrischeoefening in de veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek meegenomen en zijn enkele deelnemersgeïnterviewd. Op deze manier hebben wij in een beperkt tijdbestek op zoveel mogelijkvlakken informatie verzameld om de resultaten van de drie kernregio’s te toetsen met operationeleervaringen in andere regio’s.3.3 Interpretatief onderzoekIn het onderzoek staat handelen van betrokken actoren in een specifieke situatie centraal. Inonze optiek construeren actoren hun dagelijkse werkelijkheid in samenhang met gebeurtenissenen situaties die zij aantreffen en op grond van betekenissen die zij en anderen daaraan– om allerlei redenen – geven. 29 Wij stemmen onze onderzoeksmethoden hierop af. Eénvan de manieren om werkelijkheidsconstructie te reconstrueren en te duiden, is door verhalen(narratieve constructen) te achterhalen en nader te bezien. Verhalen zijn concrete manifestatiesvan zowel bewuste als onbewuste waarden en normen. De aanname is dat actorenbetekenis en richting geven aan hun concrete handelingen door het continu construeren enreconstrueren van verhalen.Een narratieve benadering leent zich bijzonder voor de analyse van interactie, zingevings- enbesluitvormingsprocessen in een bestuurlijke setting als ‘negotiated order’ omdat hierin -soms expliciet, soms impliciet - over betekenissen wordt onderhandeld. 30 Dit zijn slechtsenkele punten van overweging waar veel meer over te zeggen is. 31 Om met deze benadering29 Vergelijk Yanow, D. and P. Schwartz-Shea.( eds.) (2006). Interpretation and Method: Empirical Research Methods and theInterpretive Turn, Armonk, NY: M.E. Sharpe; zie ook Rhodes, R. (2005). Everyday Life in a Ministry, The American Reviewof Public Administration, 35(1): 3–25.30 Vergelijk Strauss, A.L. (1978). Negotiations: Varieties, contexts, processes and social order. San. Francisco: Jossey-Bass.Zie ook Czarniawska, B. (2004). On time, space, and action nets, Organization, 11(6): 773-791 en Flyvbjerg, B. (1998).Rationality and Power: Democracy in Practice, Chicago: University of Chicago Press).31 Een interpretatieve (narratieve) benadering stelt de onderzoekers in staat om de dynamiek van strijd en ambiguïteitbinnen betekenisgeving waar te nemen, zie: De Heer, J. (2009). Organiseren onder druk. Strategie en verandering alsexpressies van de politics of culture. Amsterdam; Vrije Universiteit, oratie. De methode leent zich zowel voor de reconstructievan al gerealiseerde werkwijzen met ‘Netcentrisch Werken’ als voor actieonderzoek in lopende projecten.Als analytisch instrument bieden verhalen de mogelijkheid om inzicht te krijgen in de complexiteit van meervoudigeinterpretaties in interactie, samenwerking en besluitvormingsprocessen, zie: Doolin, B. (2003). Narratives of Change:Discourse, Technology and Organization. Organization, 10(4): 751-770 en Berendse, M., H.L. Duijnhoven and M.B.Veenswijk (2006). Editing narratives of change. Identity and legitimacy in complex innovative infrastructure organizations.Intervention Research, 3(2): 255-267. Als interventie instrument bieden verhalen de mogelijkheid tot reflectie enkunnen verhalen aanzetten tot verandering. De ‘politics of culture’ vestigt de aandacht ook op macht en invloed die hethandelen van actoren in hun ‘field’ en op basis van hun ‘habitus’ kenmerken (vgl. De Heer, 2009).24