Putten in S e an ... - CBF

More documents

Recommendations

Info

algemene termen, is niet gebonden aan een tijdsperiode en is nauwelijks meetbaar. Doelstellingendaarentegen zijn specifieke resultaten die de organisatie in een beperkte periode wil bereiken. Eenuiteenzetting van de doelstellingen is volgens hen essentieel voor het management controlsysteemvan een non-profitorganisatie. De effectiviteit van een organisatie kan alleen worden gemeten op hetmoment dat de werkelijke resultaten kunnen worden gerelateerd aan de doelstellingen. Activiteitenzijn specifieke programma' s en projecten die worden uitgevoerd om de doelstellingen te bereiken.Op basis van bovenstaande overwegingen wordt het begrip doelstelling voor een FWI gedefinieerdals hetgeen de organisatie wil bereiken; zoals deze bijvoorbeeld bij Foster Parents Plan en Woord enDaad zijn verwoord:Het verbeteren van de toekomst voor kansarme kinderen in ontwikkelingslanden;Het creëren van een betere leefsituatie voor mensen in nood.Om de effectiviteit te kunnen meten, moet een relatie gelegd worden tussen de outcomes en de doelstellingen.Het Panel on Accountability and Governance in the Voluntary Sector 51 geeft aan dat de eerstestap in het meetproces ook moet zijn identiJtjing outcome goals.De effectiviteit van een FWI is niet te bepalen als de definiëring van de doelstelling beperkt blijft totbijvoorbeeld het verbeteren van de toekomst voor kansarme kinderen in ontwikkelingslanden. Om de outcomeste relateren aan de doelstelling is het noodzakelijk dat deze per programma en/of project concreeten meetbaar worden gemaakt. De FWI moet concreet uiteenzetten wat zij met haar programma's enprojecten wenst te bereiken.3.3 Effectiviteit: een complex begrip3.3.1 InleidingIn de voorgaande paragrafen zijn de begrippen 'effectiviteit' en 'efficiency' steeds naast elkaar geplaatst.Het begrip effectiviteit is eenvoudig gedefinieerd als de mate waarin does tellingen worden gerealiseerd.Hoewel in de literatuur over deze definiëring overeenstemming is, zijn er onderzoekers die pleitenvoor een meerdimensionale zienswijze. In de volgende paragrafen wordt hier nader op ingegaan.3.3.2 OutputgerichtIn § 3.2.5 is het begrip effectiviteit weergegeven als zijnde outputgericht. Uit figuur 3 blijkt dat eenvergelijking van de gerealiseerde output met de geplande output informatie geeft omtrent de effectiviteit.Output is echter de resultante van alle aspecten van een organisatie: input, proces, structuur, cultuur,technologie, informatievoorziening etc. Indirect richt effectiviteit zich dus op al deze aspecten,die daarom een deel uitmaken van het effectiviteitvraagstuk. Jägers/Jansen 52 stellen dan ook dat alleswat invloed heeft op de doelbepaling àf op de output, eveneens invloed heeft op de effectiviteit. Eendirect gevolg is dat effectiviteit een overkoepelend en zeer algemeen en tegelijkertijd complex begripis.Als bij een FWI effectiviteit slaat op het gehele traject van input tot en met output, dan betekent dit dathiermee het gehele handelen van de organisatie wordt beoordeeld. Dit is ook geen vreemde gedachtengang. Als een FWI er niet in slaagt om voldoende middelen binnen te krijgen, dan kan zij niet alle projectenen/of programma' s uitvoeren die zij zou willen. Gevolg daarvan is dat zij haar doelstellingenniet kan realiseren en derhalve niet effectief is. Effectief zijn krijgt zo bij een FWI een dubbele, ruimerebetekenis:50 Anthony, KN. en Young, D.W., Management con trol in nonprofit organizations, 1999, pagina 355-35851 Panel on Accountability and Governance in the Voluntary Sector, Building on Strenght: Improving Governance and Accountability in Canada'sVoluntary Sector, pagina 3652 Jägers, H.P.M., mw. W. Jansen, Effectiviteit en prestatie-indicatoren, pagina 12924
11 Niet effectief want de FWI heeft niet alle aangevraagde projecten/programma's kunnen uitvoerenomdat er onvoldoende middelen waren.11 Niet effectief omdat de gestelde doelstellingen van bijvoorbeeld het specifieke AIDS-project inAfrika niet zijn bereikt.Effectiviteit krijgt door deze benadering een hoge mate van abstractie. Het wordt zeer ruim, waardoorhet betrekking heeft op de gehele organisatie Dat betekent eveneens dat het begrip niet meer directmeetbaar is. Het is dan ook noodzakelijk om concrete eigenschappen en prestaties te specificeren diedeel uit maken van de 'organisatorische' effectiviteit. In het kader van dit onderzoek wordt het ruimerdefiniëren van het begrip' effectiviteit' beperkt tot hetgeen betrekking heeft op de bestedingen van eenFWI.Zowel Jägers/Jansen53, Keuning/Eppink 54 als de Canadian Comprehensive Auditing Foundation (naderte noemen CCAF)55 hebben aan deze meer dimensionale benadering inhoud gegeven. Uit dezeverschillende modellen blijkt dat het effectiviteitsbegrip bij FWI niet enkelvoudig kan worden ingevuld.Het is een breed begrip dat ruimer wordt gedefinieerd dan in de voorgaande paragrafen.3.4 Model Jägers en Jansen3.4.1 EffectiviteitcriteriaVan het begrip effectiviteit zijn een aantal criteria af te leiden. In Figuur 4 zijn de aspecten weergegevenwaaraan een organisatie volgens Jägers/J ansen aandacht moet besteden om effectief te zijn.3.4.1.1 Exteme behoefteuvoorzieuingDe resultaten van een organisatie moeten bijdragen tot derealisatie van vooraf vastgestelde doelen. Deze doelenstaan niet op zich, maar hebben betrekking op voorzieningenin de behoeften van de omgeving van de organisatie.De geleverde goederen of diensten moeten voldoenaan de door de 'klanten' gestelde kwaliteitseisen.3.4.1.2 FlexibiliteitOrganisaties moeten voortdurend keuzes maken om eenaantrekkelijke speler te kunnen blijven op de marktenwaarop zij zich (willen) begeven. Flexibiliteit is een vereisteom snel in te kunnen spelen op ontwikkelingen en behoeftenvan de omgeving en tevens om zich snel te kunnenaanpassen aan plotseling wijzigende omstandigheden.Figuur 4: Effectiviteitscriteria Jägers/Jansen 563.4.1.3 EfficiencyVoor het voortbrengen van producten of diensten zijn middelen nodig. De wijze waarop met dezemiddelen wordt omgegaan bepaalt de mate van doelmatigheid of efficiency. De manier waarop deorganisatie met de schaarse middelen omgaat, kan het verschil betekenen tussen overleven of ten ondergaan.53 Jägers, H.P.M., mw. W. Jansen, Effectiviteit en prestatie-indicatoren, pagina 128-13554 Keuning, D. en Eppink, D.I., Management en Organisatie, Theorie en Toepassing, pagina 28-3055 Canadian Comprehensive Auditing Foundation, Effectiveness, Reporting and Auditing in the Public Sector56 Jägers, H.P.M., mw. W. Jansen, Effectiviteit en prestatie-indicatoren, pagina 13025
Page 4 and 5: 3.2.2 Relatie effectiviteit en effi
Page 6 and 7: Inleiding1.1 Corporate governance e
Page 8 and 9: omtrent de getrouwheid en toereiken
Page 10 and 11: In hoofdstuk 6 staat de rol van de
Page 12 and 13: 2.3 Grondbeginselen van externe ver
Page 14 and 15: de activiteiten en de beheersing da
Page 16 and 17: Tenslotte moet met het raamwerk wor
Page 18 and 19: Op basis van bovenstaande definitie
Page 20 and 21: zijds voorlichting en anderzijds fo
Page 24 and 25: 3.4.1.4 ArbeidsvoldoeningDe aandach
Page 26 and 27: Dit is echter niet altijd het geval
Page 28 and 29: Kenmerkend in de benadering van de
Page 30 and 31: .. Op welke wijze wordt vastgesteld
Page 32 and 33: elementen die op één lijn liggen
Page 34 and 35: Deze prestatie-indicatoren worden d
Page 36 and 37: verwijzen. Wel is het relevant om d
Page 38 and 39: lillilFlexibilityFinancial resultsM
Page 40 and 41: Er is een duidelijke relatie tussen
Page 42 and 43: dergelijke veranderingen gepaard ga
Page 44 and 45: e Charity Finance Directors' Group,
Page 46 and 47: EI Waardenburg, J., Control & audit

Putten in S e an ... - CBF

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?