Putten in S e an ... - CBF

More documents

Recommendations

Info

.. Op welke wijze wordt vastgesteld of de besteding in overeenstemming is met ...Informatieverstrekking omtrent het primaire proces, zonder inhoudelijk in te gaan op de uitkomsten,sluit aan bij hetgeen door de CCAF64 wordt verstaan onder 'monitoring en reporting'. Het moet informatieverschaffen over hetgeen de FWI heeft gedaan om de prestaties te meten. Feitelijk gaat hetom een verantwoording omtrent de interne beheersing van het primaire proces. Het opnemen vandergelijke informatie is ook gebruikelijk bij andere not-for-profitorganisaties. Zo wordt in het rapportHealth Care Governance6 5 aanbevolen aan de raad van bestuur om regelmatig te rapporteren aan deraad van toezicht over de beoordeling van de interne beheersingssystemen, in relatie tot de doelstellingen.In het jaarverslag moeten de hoofdlijnen van deze rapportage worden opgenomen. Dit komtovereen met aanbeveling 17 van de Commissie Peters 66 . De wijze waarop een dergelijk systeem bijFWI in hoofdlijnen moet worden opgezet is beschreven in hoofdstuk 4.Als het gaat om 'effectiviteit' dan is het relevant om te weten welke bijdrage het systeem van internebeheersing hieraan moet leveren. In het NIVRA-Studierapport6 7 wordt gesteld dat een intern beheersingssysteemeffectief is als het redelijke zekerheid verschaft dat de organisatie haar doelstellingenkan bereiken.De gekozen term' systems and pro ce ss es' is ontleend aan het Raamwerk for Reporting by ProfessionalAccountants on the Credibility of Information 68 .Samenvattend gaat het om:.. De mate waarin de FWI systematisch maatregelen heeft genomen om de doelstellingen tekunnen realiseren.4.2.4 Economy en efficiencyZowel in het model van de CCAF (§ 3.6) als van Jägers/Jansen (§ 3.4) wordt efficiency beschouwd alseen onderdeel van effectiviteit. De effectiviteit bij een FWI is in belangrijke mate afhankelijk van deoutcomes. De outcomes hangen nauw samen met de outputs en deze zijn op hun beurt de resultantevan het gehele primaire proces. Het is bij FWI relevant om te weten welke outputs zijn 'verkregen', enwat de verhouding is ten opzichte van de bestede inputs.Daarnaast zijn bij FWI de zogenaamde kosten voor fondsenwerving van belang. Volgens de normenvan het CBF mag maximaal 25% van de baten uit eigen fondsenwerving worden besteed aan activiteitendie gericht zijn op het werven van fondsen. In aansluiting op de in de literatuur gehanteerde terminologiespreken we over economy. Uit de verantwoording moet enerzijds de relatie blijken tussende kosten voor fondsenwerving en de baten uit fondsenwerving en anderzijds de verhouding tussende bestede middelen en de verkregen producten en/of diensten. De aspecten die van belang zijn:.. De mate waarin kosten zijn gemaakt voor het verwerven van fondsen;.. De mate waarin fondsen zijn aangewend voor de daadwerkelijk geleverde internationalehulp.4.2.5 Program outcomesIn § 3.2.5.3 zijn de outcomes gedefinieerd als hetgeen de producten en/of diensten uit het primaireproces hebben opgeleverd. Uiteindelijk zijn de outcomes de resultaten die de FWI nastreeft. Volgensde eenvoudige definitie van' effectiviteit' is dat de mate waarin de outcomes overeenstemmen met dedoelstellingen. Omdat effectiviteit nu breder is gedefinieerd is er voor gekozen om de results afzonderlijkte verantwoorden, daarbij is het wel inzichtelijk om de in de verantwoording te relateren aan6465 Commissie Health Care Governance, Health Care Governance, aanbevelingen voor goed bestuur, goed toezicht en adequate verantwoording inde Nederlandse gezondheidszorg, aanbeveling 26, pagina 35.66 Commissie Corporate Governance, Aanbevelingen inzake Corporate Governance herziene versie, aanbeveling 17, pagina 38.6768 International Auditing Practices Committee, International Standards on Auditing, ISA 100, June 200032
de vooraf gestelde outcome goals. Dit komt overeen met de 'achievement of intended results' volgenshet model van de CCAF. Tevens is het in dit kader van belang om informatie te verschaffen of doelstellingendie niet of gedeeltelijk zijn gerealiseerd. Of omtrent andere gevolgen die als gevolg van deactiviteiten zijn opgetreden. Dit is hetgeen door de CCAF wordt verstaan onder 'secondary impacts'.Samenvattend:e De mate waarin de geleverde internationale hulp bepaalde situaties heeft bereikt;EI De mate waarin de bereikte resultaten overeenstemmen met de gestelde doelen;e De mate waarin doelstellingen niet zijn bereikt;EI De mate waarin andere significante gevolgen zijn opgetreden.4.2.6 FlexibilityIn hoofdstuk 3 is beschreven dat zowel in het model Jägers/Jansen, Keuning/Eppink als dat van deCCAF 'flexibiliteit' wordt beschouwd als een criterium van effectiviteit. Keuning/Eppink geven hiervoorals reden op dat het voor de continuïteit van een organisatie van belang is dat de organisatie instaat is om adequaat in te spelen op veranderingen in de omgeving. Van het begrip 'continuiteit' isreeds in § 2.3.2 gesteld dat het van belang is.In aansluiting op de visie van Van HeldenlJansen (zie § 3.6.3) wordt geconcludeerd dat de omgevingvan FWI zeer veranderlijk en derhalve relevant is bij de beoordeling van de effectiviteit. Op het momentdat zich in de wereld een ramp voordoet is het onder andere de taak van de FWI om hier op inte spelen. Als zij daartoe niet in staat is kan zij onmogelijk effectief werkzaam zijn. Samenvattend gaathier hierbij om:EI De mate waarin de FWI kan reageren op zich wijzigende externe omstandigheden;e De snelheid waarmee de FWI slagvaardig kan reageren op zich wijzigende externe omstandigheden.4.2.7 Working environmentIn het model van de CCAF wordt de mate waarin de organisatie zijn medewerkers een plezierigewerkomgeving biedt, gezien als een element van effectiviteit. Dit komt overeen met de kernwoorden'arbeidsvoldoening' en 'satisfactie' in de modellen van Jägers/Jansen respectievelijk Keuning/Eppink.Uit het model Keuning/Eppink blijkt dat dit element erin opgenomen is om bij de beoordeling van detotale organisatie-effectiviteit rekening te houden met alle belanghebbenden. Zoals reeds in § 2.4 en §3.6.2 is aangegeven zijn in het kader van dit onderzoek slechts die belanghebbenden relevant die betrekkinghebben op de bestedingen van de FWI. Op grond daarvan wordt dit element niet overgenomen.4.2.8 Protection of assetsIn het COSO-rapport wordt internal control gedefinieerd als:Internal control is aprocess, effected by an entity's board of directars, management and other personnel,designed to provide reasonable assurance regarding the achieventent of objectives in the following categories:EI Effectiveness and efficiency of operations;EI Reliability of financial reporting;e Compliance with applicable law and regulationEI Safeguarding of assets 69 •De mate waarin de activa is beveiligd, is in het model van de CCAF een dimensie van effectiviteit. Ditis een logische gedachte en sluit aan bij de zienswijze van het NIVRA, die stelt dat het systeem vaninterne beheersing effectief is als de doelstellingen van de organisatie kunnen worden bereikt. Wat erfeitelijk in het model van de CCAF gebeurt is dat het begrip' effectiviteit' wordt ontrafeld in een aantal69 Committee of Sponsoring Organization of the Treadway Commission, Internal Control- Integrated Raamwerk,33
Page 4 and 5: 3.2.2 Relatie effectiviteit en effi
Page 6 and 7: Inleiding1.1 Corporate governance e
Page 8 and 9: omtrent de getrouwheid en toereiken
Page 10 and 11: In hoofdstuk 6 staat de rol van de
Page 12 and 13: 2.3 Grondbeginselen van externe ver
Page 14 and 15: de activiteiten en de beheersing da
Page 16 and 17: Tenslotte moet met het raamwerk wor
Page 18 and 19: Op basis van bovenstaande definitie
Page 20 and 21: zijds voorlichting en anderzijds fo
Page 22 and 23: algemene termen, is niet gebonden a
Page 24 and 25: 3.4.1.4 ArbeidsvoldoeningDe aandach
Page 26 and 27: Dit is echter niet altijd het geval
Page 28 and 29: Kenmerkend in de benadering van de
Page 32 and 33: elementen die op één lijn liggen
Page 34 and 35: Deze prestatie-indicatoren worden d
Page 36 and 37: verwijzen. Wel is het relevant om d
Page 38 and 39: lillilFlexibilityFinancial resultsM
Page 40 and 41: Er is een duidelijke relatie tussen
Page 42 and 43: dergelijke veranderingen gepaard ga
Page 44 and 45: e Charity Finance Directors' Group,
Page 46 and 47: EI Waardenburg, J., Control & audit

Putten in S e an ... - CBF

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?