Putten in S e an ... - CBF

4 Elementen verantwoording over effectiviteit en efficiency4.1 InleidingNu in hoofdstuk 2 de algemene uitgangspunten uiteengezet zijn en in hoofdstuk 3 duidelijk is gewordenwat de betekenis is van de begrippen 'effectiviteit' en 'efficiency', is het nu aan de orde om dezespecifiek te gaan maken voor FWI, gericht op een goede verantwoording daarover. Middels literatuuronderzoekwordt in hoofdstuk 4 ingegaan op de derde onderzoeksvraag:Welke elementen bevat een raamwerk waarmee FWI kunnen rapporteren over de effectiviteit en efficiencyvan hun bestedingen?4.2 Dimensies raamwerk4.2.1 InleidingUitgaande van het begrip 'effectiviteit' wordt in aansluiting op hetgeen in hoofdstuk 3 is geconcludeerd,onderzocht welke criteria met betrekking tot de effectiviteit van FWI relevant zijn. Achtereenvolgenswordt ingegaan op de elementen die in de behandelde modellen van Jägers/Jansen, Keuning/Eppinken de CCAF zijn genoemd als dimensies van het effectiviteitsbegrip bij organisaties.4.2.2 Objectives and activitiesIn het model van Jägers/Jansen wordt als eerste criterium genoemd de externe behoeftenvoorziening.De doelstellingen van de organisatie moeten zijn gebaseerd op de behoeften van de omgeving. Dat isbij FWI niet anders. Zij moeten aan hun belanghebbenden (zie § 2.4) duidelijk maken dat hun doelstelling,kortweg het verlenen van intemationale hulp voorziet in een behoefte. Maar het belang gaat nogverder. Niet alleen de doelstelling is relevant, ook de activiteiten die worden ontplooid om deze organisatie-doelstellingte bereiken moeten aanspreken bij de belanghebbenden. Tevens dienen deze activiteitendaadwerkelijk een bedrage te leveren aan de realisatie van het beleid. Dit sluit aan bij de eigenschappenvan het effectiviteitsbegip volgens de CCAF: management direction, relevance, appropriateness.Samenvattend gaat het bij de dimensie' doelstellingen en activiteiten' over:Ol De mate waarin de doelstelling van de FWI voorziet in de behoeften van de omgeving;Ol De mate waarin de activiteiten (programma's en projecten) bijdragen aan de realisatie van dedoelstelling van de FWI.4.2.3 Systems and processesIn § 3.2.1 zijn de begrippen 'effectiviteit' en 'efficiency' beschouwd vanuit het primaire proces van eenFWI zijnde het bestedingsproces. Volgens Aukes 62 zou bij not-for-profitorganisaties -meer dan bij ondernemingen-het accent van de informatieverstrekking moeten liggen op het primaire proces, dat wilzeggen op de voortbrenging van goederen en/of diensten. Aukes pleit er voor om binnen de verantwoordingover het primaire proces in te gaan op de efficiency en effectiviteit waarmee de activiteitenzijn verricht. Een beschrijving van de wijze waarop het proces is ingericht en wordt beheerst blijft indat geval vermoedelijke onderbelicht, omdat meer eveneens aandacht wordt geschonken aan de feitelijkeuitkomsten.Aandacht voor de procesbeheersing is echter wel van belang. In de concept-vragenlijst6 3 van het CBFwordt veelvuldig ingegaan op diverse organisatorische aspecten zoals:Ol Door wie worden de doelstellingen geformuleerd?Ol Wie beoordeelt het eindresultaat van een project of onderzoek?62 Aukes, J. Externe verslaggeving door non-profitorganisaties, pagina 14163 Centraal Bureau Fondsenwerving, presentatie G. Hoekman, 'Het kan niet goed genoeg zijn', bijeenkomst 'Verantwoord besteden', Amsterdam,7 maart 200231