2024-08

2
9 april 2024
ASV: negatieve spiraal
binnenvaart moet
doorbroken worden
Schippers hebben behoefte aan zekerheid over de toekomst van de binnenvaart.
De ASV ziet enkele positieve ontwikkelingen maar stelde tijdens de
voorjaarsvergadering op zaterdag 6 april dat de negatieve spiraal doorbroken
moeten worden.
DOOR MARTIN DEKKER
De ASV is positief over de Binnenvaarttafel, het nieuwe
door minister Mark Harbers ingestelde periodiek
overleg tussen het ministerie van Infrastructuur en
Waterstaat en vijftien bij de binnenvaart betrokken
organisaties. Om invloed te hebben op het gevoerde
beleid, van vaarwegen tot economische onderwerpen.
Vroeger was er een Deelorgaan Binnenvaart; dat
in 2010 is opgeheven. Diverse partijen, waaronder
de ASV, drongen meermaals aan op de terugkeer van
een vast overleg.
De menselijke factor is uit zicht
verdwenen
Thema’s waarover de Binnenvaarttafel zich buigt,
zijn de energietransitie, toekomstbestendige vaarwegen,
ketenoptimalisatie en digitalisering.
‘Transitie paden’ worden ze genoemd. De ASV zag
ze vooral als “een vlucht vooruit, terwijl de hele
boel in elkaar stort”, vertelde Sunniva Fluitsma (ms
Franto) tijdens de ASV-vergadering in Zwijndrecht.
Als woordvoerder en lobbyist van de vereniging nam
zij deel aan de eerste bijeenkomst, op 31 januari. “Bij
de Binnenvaarttafel heb ik dat ook gezegd: er moet
wel in ieder geval toekomst zijn voor schippers. Als
er geen toekomst is voor ons, maakt de rest niet uit.
Het is allemaal leuk om te praten over waar we met
de sector naartoe willen, maar hoe zorgen we dat we
er tegen die tijd in ieder geval allemaal nog zijn?”
Familiebedrijf
Schippers verliezen het vertrouwen in de toekomst
door allerlei negatieve ontwikkelingen, vertelde
Fluitsma. “Sluizen liggen er weken uit om zoiets
simpels als een camera die vervangen moet worden,
hoofdvaarwegen zijn regelmatig voor langere tijd
gestremd en het lijkt erop dat men zich daar nauwelijks
druk over maakt en de certificering van schepen
is na de schorsing van het NBKB een onzekere
factor.”
Schippers lijken tegenwoordig niet meer dan een
economisch productiemiddel, aldus Fluitsma. “En
dat willen wij natuurlijk niet. Want wij zijn heel vaak
gezinsbedrijven. Wij willen leven, wij willen bestaan.
En wij willen dus ook dat er rekening gehouden
wordt met de behoeften en de noden die horen bij
een familiebedrijf. De menselijke factor is uit zicht
verdwenen.”
Ze ging redelijk kritisch naar de eerste zitting van de
Binnenvaarttafel, maar kijkt er positief op terug. “Ik
had werkelijk het gevoel dat er allemaal partijen om
tafel zaten die écht willen dat het beter gaat met de
binnenvaart – en dus ook met de schippers!”
ILT gaat zelf weer
experts in dienst nemen
Vervolg van pagina 1
De grootste wijziging in de nieuwe
opzet is dat het onderzoek en
de certificering, inclusief de afgifte
van het certificaat, straks niet
meer in één hand liggen. Nederland
is het enige land binnen de
Europese Unie waar dat nu wel
zo geregeld is, vertelde Dennis
de Gelder. “We zien, doordat
het zo ver van ons georganiseerd
is, dat ILT eigenlijk nog maar
nauwelijks betrokken is bij de
afgifte van die certificaten. Het
stelsel kent een mogelijk schijn
van belangenverstrengelingen.”
En daarmee het risico voor een
onzuivere gang van zaken.
Lastig is ook dat de ILT eigenlijk
nog maar heel beperkte capaciteit
heeft voor het toezicht, vulde
De Gelder aan. Dat toezicht is
bovendien achteraf. Al met al
heeft de inspectie nu onvoldoende
inzicht in het functioneren
van de keuringen en certificeringen.
De rollen, taken en verantwoordelijkheden
van de diverse partijen
moeten anders. Volgens
ILT zijn er drie opties: versterken
van het toezicht en de certificering
weer onderbrengen bij ILT,
alleen versterken van het toezicht
en zowel het onderzoek
als de certificering weer door ILT
laten doen. Die laatste variant
komt in grote lijnen overeen met
hoe het vroeger met de Scheepvaartinspectie
was geregeld – en
nog steeds in de andere Rijnoeverstaten
gaat.
ILT gaat voor de eerste optie: het
versterken van het toezicht en de
certificering door ILT. Dat is op
dit moment de voorkeursvariant.
De Gelder: “In dat scenario blijven
de klassenbureaus en de
keuringeninstanties de onderzoeken
uitvoeren, maar gaat de
ILT zelf weer de certificaten afgeven.
En daarmee kunnen we,
denken we, veel beter sturen op
de kwaliteit van de keuringen.”
Dat betekent dat ILT flink wat
Anuschka Otten en Dennis de Gelder gaven bij de ASV uitleg over de nieuwe opzet voor keuringen en certificeringen.
(foto tekst & Toebehoren)
extra personeel moet aantrekken,
realiseren De Gelder en
Otten zich. “Daarbij streven we
naar optimale dienstverlening
en uiteraard passende tarieven.”
Het afgeven van het certificaat
is niet alleen een papieren handeling,
aldus Otten. “Het moet
geen stempelfabriek worden. De
opzet is dat we ook reality checks
uitvoeren: steekproefsgewijs
meekijken bij keuringen. Dat
doen we ook in de luchtvaart en
bij de rail. We willen daarvoor
zelf ook weer een clubje experts
in huis hebben. We gaan inhoudelijk
kijken naar de rapporten
die we van de klassenbureaus en
keuringsinstanties krijgen. Op
basis daarvan vormen we een
oordeel of we een certificaat kunnen
afgeven of niet.”
Op vragen uit de zaal om formulieren
eenvoudiger te maken,
antwoordde Otten: “We willen
samen met de sector een nieuw
aanvraagformulier ontwikkelen.
Dat is een van de zaken die we
zien als onderdeel van een optimale
dienstverlening.”
Met het bezoek aan de ASVvergadering
is de consultatie van
alle betrokkenen gestart voor de
ILT. De inspectie gaat de komende
tijd overleggen met de klassenbureaus,
keuringeninstanties,
de binnenvaartorganisaties en de
Raad voor Accreditatie.