Avgangsalder og pensjoneringsmønster i staten - Nova

15 Oppsummering og konklusjoner
Det kanskje viktigste funnet i denne rapporten er at den gjennomsnittlige
avgangsalder har økt i staten på 2000-tallet. Et annet funn er at kvinner har
økt sin avgangsalder mer enn menn. Først på 2000-tallet hadde kvinner
lavere avgangsalder enn menn. I dag har kvinner høyere avgangsalder enn
menn i staten. En medvirkende årsak til dette kan være at aldersgrensen 68 år
ble opphevet i 1996 med ti års overgangsperiode. Det var overveiende
kvinner som hadde stillinger med 68 års aldersgrense.
Det knytter seg usikkerhet til hvorfor avgangsalderen har økt i staten.
Ser vi på pensjonsordningene, har det vært en noe sterkere reduksjon i
uførepensjonering enn i uttak av AFP/alderspensjon. Ser vi på aldersgrupper,
synes reduksjonen i andelene som har gått av med pensjon å være spesielt stor
blant folk mellom 62 og 65 år, det vil si i aldersgrupper der mange kan velge
om de vil gå av eller ikke med AFP eller alderspensjon fra SPK.
Endringer i sammensetningen av stillinger kan bidra til å forklare
hvorfor statsansatte jobber lenger i dag enn først på 2000-tallet, selv om dette
bare er en delforklaring; mesteparten av reduksjonen i uttak av tidligpensjon
har skjedd innenfor stillingene. Mest markant er økningen i avgangsalderen
blant kontoransatte, som tidligere hadde en lav avgangsalder, men som i dag
har en avgangsalder over gjennomsnittet blant de statsansatte. Ikke alle
stillingsgruppene har økt sin avgangsalder eller økt like mye. Jevnt over ser
det ut til at forskjellene i avgangsalder har økt mellom stillingsgruppene.
Økt utdanningsnivå kan muligens også bidra til å forklare hvorfor
statsansatte pensjonerer seg senere. Men det knytter seg usikkerhet til denne
forklaringen. Selv om vi kan observere at individer som har lang utdanning
pensjonerer seg senere enn de mer kort utdanning, kan man ikke være sikre
på at folk vil pensjonere seg senere hvis alle tar mer utdanning. Hvis
utdanning fører til senere pensjonering, er det rimelig å anta at dette har
sammenheng med at utdanningen gir tilgang til mer attraktive stillinger.
Utdanning synes ikke å kunne forklare økt avgangsalder i staten ut over det
som kan forklares med endringer i sammensetningen av stillinger i staten.
– Avgangsalder og pensjoneringsmønster i staten –
55