De lønnsomme arbeiderne - ASVL

9. Konklusjon
Formålet med denne utredningen har vært å undersøke om det er samfunnsøkonomisk
lønnsomt å sysselsette uførepensjonister gjennom statlige sysselsettingstiltak. For å
analysere dette har vi tatt utgangspunkt i tiltaket varig tilrettelagt arbeid. I tillegg har vi
vurdert om ordningen har de nødvendige økonomiske og motivasjonsmessige egenskapene
som gjør sysselsetting av uførepensjonister mulig.
Hovedfunnet i analysen er at varig tilrettelagt arbeid er en samfunnsøkonomisk lønnsom
sysselsettingsordning. Resultatet hviler på analysen av uførepensjonister med psykiske
lidelser og/eller rusproblemer. For denne gruppen er den årlige samfunnsøkonomiske
gevinsten beregnet til kr 41 382, og tallet tolkes som den årlige besparelsen for samfunnet
ved én uførepensjonists deltakelse på tiltaket. I tillegg har deltakelse i ordningen en rekke
ikke-kvantifiserbare virkninger i positiv forstand. I sum bidrar disse til økt livskvalitet for
den enkelte deltaker.
Vurderingen av de økonomiske og motivasjonsmessige egenskapene ved
sysselsettingsordningen avslører imidlertid at bildet ikke er utelukkende positivt.
Stigmatiseringsproblematikk knyttet til lav økonomisk kompensasjon for arbeid og status
ved sysselsetting i skjermet virksomhet vil kunne svekke uførepensjonisters motivasjon til
deltakelse på tiltaket. Analysen viser at dette kan virke begrensende ved forsøk på en
omfangsutvidelse.
Med utgangspunkt i disse resultatene foreslår vi hvordan en sysselsettingsordning for
uførepensjonister bør organiseres for å ha størst mulig gjennomslagskraft. Det er interessant
å observere at Regjeringens forslag til ny uførepensjon inneholder en rekke av de samme
momentene som her legges vekt på.
112