De lønnsomme arbeiderne - ASVL

I regjeringens forslag til statsbudsjett for 2011 anslås folketrygdens samlede utgifter til om
lag 326 milliarder kroner. Differansen mellom folketrygdens samlede utgifter og inntekter er
anslått til 95 milliarder kroner. Dette finansieres ved hjelp av statstilskudd og utgjør omtrent
30 prosent av folketrygdens totale kostnader (Finansdepartementet, 2011b).
Et viktig element i velferdsstaten er at de som ikke er i stand til å sørge for egne behov og
livsopphold, blir tatt hånd om. Syke får behandling, hjelp til å dekke utgifter knyttet til
sykdommen og videre økonomisk støtte til livsopphold. Personer som er uføre eller
funksjonshemmet, får varig støtte slik at konsekvensene av de fysiske og/eller psykiske
plagene reduseres til et minimum. Å begrense virkningene av sykdom eller skade ivaretas
også ved at man gjennom folketrygden sikres mot dramatiske endringer i levestandard. Siden
ytelser og utbetalinger i hovedsak beregnes med utgangspunkt i tidligere arbeidsinntekt,
fungerer de som individuelle forsikringer for å opprettholde egen levestandard. Felles for
alle disse velferdsordningene er at de er organisert som ytelser i folketrygden.
2.2.1 Folketrygdens ytelser
I folketrygdloven er det definert fire ulike behovssituasjoner hvor ytelser skal gis for å sikre
økonomisk trygghet for medlemmene. Disse er arbeidsledighet, sykdom, familiesituasjon og
alder. Den økonomiske tryggheten sikres ved å gi ytelser til dekning av utgifter, hjelp til
selvhjelp og livsopphold (Lovdata, 2011b). I tråd med arbeidslinja er et felles mål for
folketrygden at arbeid alltid skal være førstevalg. En rekke av folketrygdens ytelser er derfor
rettet inn mot å hindre fravær og utstøting fra arbeidslivet, eventuelt å fremme tilbakeføring
for de som befinner seg på utsiden.
2.2.2 Helserelaterte ytelser
I forhold til formålet med denne oppgaven er det ikke relevant med en gjennomgang av alle
de ulike trygdeytelsene som finnes i folketrygden. Siden oppgaven tar utgangspunkt i
uføretrygd er dette imidlertid et naturlig fordypningspunkt. I tillegg er det relevant å se
nærmere på sykepenger og arbeidsavklaringspenger siden disse i mange tilfeller fungerer
som mellomstasjoner på vei til uføretrygd.
14