Årsberetning 2010 (1) - Stavanger kommune

Behovet for pleie- og omsorgstjenester har gjennom 2010
vært økende, da særlig innen ulike former for hel døgnsomsorg
og avlastning til barn og unge voksne. Dette har
ført til at kjøp av tjenester fra eksterne leverandører har
økt. Samtidig har også antall brukere med høyt pleiebehov
i hjemmebaserte tjenester og i kommunale institusjoner
økt. Ordningen med refusjon fra staten for ressurskrevende
tjenester ble strammet inn i 2010. Kommunen måtte dekke
en større andel av kostnadene knyttet til brukerne, noe som
medførte økte netto driftsutgifter. Fortsatt økt forbruk av
overtid og vikarer fra eksterne leverandører, som følge av
utfordringer med rekruttering, gir også økte driftsutgifter.
Fig. D: Netto driftsutgifter som inkluderer både fore bygging,
helsestasjons- og skolehelsetjeneste, annet fore byg gende
helsearbeid og diagnose, behandling og rehabili tering.
Sosialtjenesten
Fra 2008 til 2009 økte sosialhjelpsutgiftene med nærmere
20 %. Økningen fortsatte i mindre grad i 2010. Totalt økte
sosial hjelpsutgiftene med 4,4 % i 2010 mens antall mottakere
økte med 8,5 %. Dette indikerer at mange nye mottakere
får supplerende sosialhjelp fordi de har en inntekt
som ikke er tilstrekkelig til å dekke nødvendige utgifter. I
tillegg vil kvalifiseringsprogrammet ha en dempende effekt
på sosial hjelpsutgiftene.
Andelen ungdommer under 25 år som mottar sosialhjelp øker
fortsatt og utgjør nå 24 % av alle sosialhjelpsmottakerne.
Økningen har mellom annet sammenheng med at arbeidsledig
heten blant ungdom steg både i 2009 og 2010. Antall
langtidsmottakere av sosialhjelp (dvs. over 6 måneder) steg
med 8 % i 2010, og utgjorde 38 % av alle mottakerne.
Økningen var forventet på bakgrunn av den sterke økningen
i antall sosial hjelps mottakere de siste 2 årene.
Fig. F: Netto driftsutgifter per innbygger i kroner pleie og
omsorgstjenester.
Dette inkluderer aktiviserings- og servicetjenester overfor
eldre og funksjonshemmede, bistand, pleie, omsorg i
institusjoner for eldre og funksjonshemmede, bistand, pleie
og omsorg til hjemmeboende samt institusjonslokaler.
Kultur
Netto driftsutgifter for kultursektoren er 2772 kr per innbygger
i 2010. Dette er betydelig høyere enn snittet for
ASSS-kommunene. Veksten henger sammen med satsingen
på kultur og idrett samt driftstilskudd til de interkommunale
selskapene der Stavanger kommune har eierandeler.
Fig. E: Netto driftsutgifter til økonomisk sosialhjelp per innbygger
20 til 66 år.
Pleie og omsorg
Netto driftsutgifter for pleie- og omsorgstjenestene i
Stavanger utgjør 12 682 kr per innbygger i 2010. Dette er
noe høyere enn snittet for ASSS-kommunene.
Fig. G: Netto driftsutgifter til kultursektoren. Dette inkluderer
både kultur, idrett, tiltak barn og unge samt kulturskolen.
20 Årsberetning 2010 – Stavanger kommune • Økonomisk utvikling og resultat