Møteinnkalling Planutvalget - Fredrikstad kommune

More documents

Recommendations

Info

7. Brev fra SG arkitekter, søknad om dispensasjon, mottatt 21.03.07 8. Brev til Miljøvernavdelingen og Fylkeskommunen, datert 02.04.07 9. Brev fra bygningssjefen , foreløpig svar, datert 02.04.07 10. Brev fra Miljøvernavdelingen, mottatt 10.05.07 11. Delegerte vedtak 937/07, innvilget dispensasjon, datert 23.05.07 12. Anmodning om forhåndskonferanse, e-post, mottatt 03.12.08 13. Ny anmodning om forhåndskonferanse, e-post, mottatt 09.12.08 14. Gjenpart av nabovarsel, mottatt 29.01.09 15. Søknad om rammetillatelse, mottatt 04.05.09 Saksopplysninger Saken gjelder etablering av inntil 12 leiligheter som skal fungere som et bemannet bo- og arbeidskollektiv for vanskeligstilte. Eiendommen er på ca. 66.000 m2 og ligger i uregulert LNF-område. Bygnings- og reguleringssjefen har i delegert vedtak 937/07, datert 23.05.07, gitt dispensasjon fra arealformålet i kommuneplanens arealdel for omsøkte tiltak. Dispensasjon er gitt etter planog bygningslovens bestemmelser. Kommunen mottok 04.05.09 søknad om rammetillatelse for tiltaket. Saken er blitt liggende ubehandlet en tid i påvente av avklaring rundt disponeringen av eiendommen og aktualisering av et eventuelt reguleringsplanarbeid for området. Tiltakshaver ønsker nå søknaden realitetsbehandlet etter planog bygningsloven. Primærnæringsutvalget vil behandle saken etter jordlovens bestemmelser i etterkant av Planutvalgets behandling. Naboer er lovlig varslet. Det er innkommet protester til tiltaket fra berørte naboeiendommer. Søker har i brev, mottatt 04.05.09 kommentert innholdet i naboprotestene. Det er avholdt forhåndskonferanse om tiltaket 17.12.08. Vurdering SG Arkitekter - pva Fredrikstad kommune – søkte i mars 2007 om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel i den hensikt å etablere et bokollektiv for vanskeligstilte på eiendommen Thorslund, Byens Marker. Regjeringen har pålagt kommuner som Fredrikstad å prioritere og finne løsninger for grupper av svakerestilte boligsøkere. Det er avgjørende å finne skjermede lokaliseringer for slike type boliger. Eiendommen Thorslund er uregulert og er i kommuneplanens arealdel vist som LNF – landbruks-, natur- og friluftsområdet. Kommuneplanen har bestemmelser om at det i LNFområder kun er tillatt med tiltak som er knyttet til arealformålet. Det å etablere ordinære boliger som ikke er knyttet til for eksempel landbruksdrift, er således i strid med arealformålet. Det kan søkes om unntak fra denne bestemmelsen. For å kunne behandle en dispensasjonssøknad må det foreligge ”særlige grunner”. Hva som er særlige grunner er ikke definert i lovverket. Det vil derfor i hvert enkelt tilfelle være nødvendig å foreta en konkret og reell vurdering av de faktiske forhold i saken og vurdere søkers særskilte grunner opp mot intensjonen i den aktuelle bestemmelse det søkes dispensasjon fra og de offentlige hensyn som skal ivaretas gjennom bygningslovgivningen. I denne saken anså bygningssjefen at det forelå en overvekt av ”særlige grunner” slik at lovens krav til dispensasjon syntes oppfylt. Fylkesmannens Miljøvernavdeling har ikke hatt innvendinger til at det gis dispensasjon. Dispensasjonssøknaden ble godkjent av bygnings- og reguleringssjefen i henhold til delegert fullmakt, sak 937/07.
Omsøkte tiltak dekker en viktig og prioritert samfunnsoppgave, og etablering av bygningene i seg selv anses ikke å gå på bekostning av allmennhetens interesser i området. Dispensasjonen er knyttet opp til dette spesielle tiltaket. Dersom boligene skal tas i bruk til annet formål eller for andre brukere vil dette i så fall være gjenstand for ny dispensasjonsvurdering og søknadsbehandling. Eiendommen er fremdeles et LNF-område og har arealmessig ikke endret status. Søknad om rammetillatelse Kommunen har – etter innvilgelse av dispensasjonssøknaden – mottatt søknad om rammetillatelse for utbyggingen av bo-kollektivet. Tiltaket gjelder: • Riving av eksisterende våningshus • Oppføring av 3 bygninger (to firemannsboliger + et servicehus/alt. firemannsbolig) • Opparbeidelse av utomhusarealer med parkeringsplasser, gangveier, uteplasser etc. Bygningenes innbyrdes plassering er vist på situasjonsplan og på illustrasjonsplan. Det er ca. 200 m til nabobebyggelse. De tre bygningene er prosjektert plassert rundt åkerholmen – der det gamle våningshuset står i dag. På denne måten dannes et tun – en bebyggelsesform som er tilknyttet landskapet. Hvert bygg har en grunnflate på ca. 100 m2 og er i 2 etasjer. Det er i rammesøknaden fremmet to alternative løsninger: Alt. 1 – 12 boenheter Alt. 2 - 9 boenheter, personalbase og rom for felles aktiviteter Planen er å bygge to firemannsboliger og et våningshus. Firemannsboligene bygges i to etasjer med svalgang og inngangsparti mot felles plass. Areal pr. boenhet – ca. 45 m2. Våningshuset har fleksibel romløsning der 1. etasje enkelt kan benyttes til personalbase og 2. etasje til felles oppholdsareal/aktivitetsrom. Bygningene får et enkelt arkitektonisk formspråk – som vil gli inn i landskapet. Eksisterende vegetasjon skal bevares i størst mulig grad. Naboprotester Det er til rammesøknaden innkommet protester til tiltaket fra varslede naboer. • Byens Markes Vel v/Fredrik W. Ellefsen, brev datert 13.02.09 • Turveien 26, Wenche og Terje Mathisen, brev datert 12.02.09 • Thorslundveien 1, Stina Ekmann og Lasse Johnsen, brev datert 08.02.09 Rådmannen vil punktvis kommentere innholdet i protestene. Rådmannen gjør oppmerksom på at vedtak om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel er gjort med hjemmel i planog bygningsloven som gjaldt før endring av 01.07.09. Protest fra Byens Markes Vel 1. Plan- og bygningslovens § 7 åpner for at ”når særlige grunner foreligger kan kommunen, dersom ikke annet er fastsatt i vedkommende bestemmelse, etter søknad gi varig eller midlertidig dispensasjon fra denne lov, vedtekt eller forskrift.” Dispensasjonssøknaden er innvilget i henhold til pbl § 7 og i henhold til kommuneplanens arealdel, 2002 – 2013, vedtatt av kommunestyret 19. Juni 2002. Arealformålet for eiendommen Thorslund er uendret etter rulleringen av kommuneplanen 2007 – 2018, vedtatt av kommunestyret 14. Juni 2007. Sosiale begrunnelser i saken er tillagt grunnleggende vekt. 2. Når det gjelder de trafikale forholdene og standarden på Klokkerstuveien og Thorslundveien er dette forhold som tiltakshaver (Fredrikstad kommune) vil ivareta i
Page 1 and 2: Møteinnkalling Planutvalget Møtes
Page 3 and 4: PS 156/09 Referatsaker RS 30/09 Bj
Page 5 and 6: Utvalg Løpenr Saksnr Type Dato Tit
Page 21 and 22: parkering). I tillegg omfatter plan
Page 23 and 24: Planforslaget avviker fra gjeldende
Page 25 and 26: Brannkum/hydrant bør plasseres inn
Page 27 and 28: Tiltakshaver bes om å kontakte Nor
Page 29 and 30: Rådmannen anbefaler at det i medho
Page 31: FREDRIKSTAD KOMMUNE Saksnr.: 2007/4
Page 35 and 36: FREDRIKSTAD KOMMUNE Saksnr.: 2009/1
Page 37 and 38: - at krav til boligstandard har end
Page 39 and 40: Det søkes om tillatelse til tiltak
Page 41 and 42: Når det gjelder estetikk er det i
Page 43 and 44: Innretningen er en LED lysskjerm me
Page 45 and 46: 8. Søknad om rammetillatelse/dispe
Page 47 and 48: Dette er konkrete forhold som i dis
Page 49 and 50: 1. Oversiktskart 1:10.000 2. Utsnit
Page 51 and 52: utarbeidelsen av kystsoneplanen. En
Page 53 and 54: FREDRIKSTAD KOMMUNE Saksnr.: 2008/1
Page 55 and 56: Planforslaget ble behandlet av bygn
Page 57 and 58: Nabbetorp historie- og miljøvernla

Møteinnkalling Planutvalget - Fredrikstad kommune

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?