HistoriespaltaSmudskonkurransenOm smudskonkurransenskriverN.Jul-Larsen iDentypografiskeforenings historie:Av Niels Edvard Killi«Et uvæsen som foreningen helt fra sinetidligste virkeaar begynte aa bekjæmpe,var den frie konkurranse eller ’smudskonkurransen’som den betegnende harvært kaldt. ... ’Billig arbeidskraft’ varsærlig i 80-aarene og en lang række avaar fremover en meget efterspurt vare ivort fag. Det var ikke sjelden dengangaa se at der avertertes efter ’en øvet gut,vant med sætning og trykning’, eller ogsaaefter en sætterske som kunde paatasig det samme. For aa kunne opta konkurransenmed sine kolleger om arbeidet,gjaldt det for disse principaler saameget som muligt aa faa trykket prisenned. ...Men denne praksis har hat baade mangeog fordærvelige følger. Ikke minst forprincipalene. Ti det sier sig selv at ogsaade mere grundfæstede av dem – defagmæssig utdannede boktrykkere – varnødt til aa være med i den vilde jakt somefterhvert antok en friere og friere form.Resultatet av denne usunde konkurranseblev da ogsaa at flere og flere principalerefterhvert begynte aa ty til den billigearbeidskraft for aa holde det gaaende.Men herved blev faget oversvømmetmed et uforholdsmæssig antallæregutter i forhold til svendene,og det var fornemlig for aa faaen fast norm for dette at typografenestreiket 18 uker i 1889.Man har undertiden hørt denpaastand fremholdt, at denfrie konkurranse kun angaarprincipalene og derfor er noesom arbeiderne i det hele tat ikke børbekymre sig om. Men dette er en like saafalsk som dristig paastand. Hvad arbeidernehar tapt ved dette forhold, er langtmer end mange av dem har noen anelseom. Ti naar en principal, for aa kunnedelta i konkurransen med sine kolleger,reduserer sine arbeidspriser til et minimumav, hvad han under regulære forholder nødt til, saa følger gjerne deravsom fastsat regel ogsaa et nedslag iarbeidernes fortjeneste. Og der hvordette ikke har latt sig realisere paagrund av personalets henvisning til vorlønstarifs bestemmelser, der er det islike tilfælder gjerne endt med at principalenhar tyd til den ’billige arbeidskraft’for aa naa sine maal. For kun aanævne et eksempel herpaa kan anføresat bogtrykker Jensen i 1887 hadde optil24 læregutter og 5 sættersker. Og flereandre gik ham en høi gang.»(N. Jul-Larsen, Den Typografiske foreningshistorie 1872– 1922)Kampen mot smudskonkurransen varikke bare et anliggende for typografene,også trykkerieierne var opptatt avden; «Vor bogtrykkerbedrift har alleredei længere Tid maattet arbeide underForhold, der har været lidet gunstigefor Standens økonomiske Fremgangog Udvikling. Grunden hertil maafor en Del søges i, at de mange mindreAkcidensarbeider for Byens Handlendeog Forretningsdrivende, som tidligerehar været udført i Byens Bogtrykkerierog herigjennem bidraget ikkelidet til deres Fremgang, nu for den størsteDel er gaaet over til meget efemereOfficiner eller til udenlandske Aktiebolag,idet der først og fremst er taget Hensyntil den størst mulige Prisbillighed,men kun i mindre Grad til Arbeidetsvirkelige Godhed ... I den typografiskeVerden er den forlengst kjendt underNavnet ’Smudskonkurrance’ og atmodarbeide den tør være et af Hovedformaalenefor den stedfundne Sammenslutning, der danner et nyttigt Supplementtil den forlængst mellem Principalerneog Typograferne etableredeNormaltarif. De af Foreningen vedtagnePriser, som Medlemmerne har forplikt-etsig til at overholde lige overforKunderne ...»(O. A. Øverland – Den norske bogtrykkerforening1884 – 1909).Kampen mot smusskonkurransen stodsentralt i typografenes kamp til godt innpå 1900-tallet. Så lenge all sats ble fremstiltsom håndsats, var det en direktesammenheng mellom arbeidernes lønnog pris for trykksakene. Denne sammenhengenvar så direkte at arbeidsgiverforeningenhadde en paragraf i lovenesine som nøye fastsatte hvordan trykkerieneskulle beregne sine priser. § 6i ’Statuter for den norske bogtrykkerfor-ening’fra 1884 sa blant annet: «Satsenberegnes med et Tillægg af Halvpartenaf Sætterlønnen, ...» (Sitert etterØverland) - samme år ble det endrettil «et Tillægg af tre Fjerdeparter avSætterlønnen».Tgm ønsker sine lesere enriktig GOD PÅSKE!Foto Lars Penick22TYPOgrafiskemeddelelser - mars 2010
Høyreorienterte kan være et betydelig arbeidsmiljøproblem.De driver fram konkurransejag, økt midlertidighet ogovertidsregler som beviselig går ut over liv og helse.DetgodearbeidslivGjestespaltaDette bør med i debatten, nåsom Jens Stoltenbergs regjeringinviterer det norske folk til«Samarbeid for arbeid». Rådslagetskal undersøke hva som«skal til for å skape et godtarbeidsmiljø». Som utreder iManifest Analyse kan jeg tilbynoen råd til samrådet, heltgratis.Ved Tines fabrikkanlegg på Heimdalved Trondheim har fagbevegelsen værtpådriver for et forsøk med fantastiskeresultater. LO-forbundet NNN fikk påplass et prøveprosjekt med seks timersarbeidsdag. Forutsetningen var at de ansattegjennom nye løsninger skulle klareå produsere like mye som de gjordemed vanlig arbeidstid. Nå produsererde ti prosent mer enn de gjorde før. Ogsykefraværet har gått ned.Hvordan har de klart det?De ansatte fikk rett og slett ansvaret for åfinne løsningene selv. De gikk sammeni grupper. De diskuterte. De forsøkte,lærte og implementerte. Og opplever nåeierskap til bedriften sin. Fordi de harfått utvikle arbeidsdagen og prosesseneselv. «Dette er vår maskin», sier arbeiderneder nå. Statsminister Stoltenbergburde ta seg en tur til Tine Heimdal.Han kan også vurdere en reise til Mandalfor å lære om kommunens Tillitsprosjekt.Mandal kommune tar utgangspunkti at de ansatte er voksne mennesker.Derfor stoler de på dem. Og har innførtadgang til 365 dagers egenmelding.Hva skjedde? Sykefraværet gikk ned.Ikke nødvendigvis på grunn av egenmeldingsordningen.Men fordi Mandalhar lyktes over flere år med å bygge tillit,fellesskap og ansvarsfølelse. Ved åsette de ansatte og deres kompetanse isentrum og ikke behandle dem som utbyttbareinnsatsfaktorer.Samtidig som man må lære av de somlykkes, vil Manifest Analyse løfte framhva som skaper «det dårlige arbeidsliv».Kunnskap om dette bør vektlegges meri norsk politikk, selv om den er en politiskbelastning for enkelte. Her følgerfem punkter til regjeringens rådslag,som også høyrepartiene kan ha interesseav.1. Anbud og konkurranseutsetting:Disse metodene for systematisk økningav konkurransejaget skaper perdefinisjon økt jobbusikkerhet, at folkfrykter for jobben sin og en usikkerframtid. Dette har dokumenterte, negativehelseeffekter. Likevel presserHøyre og Frp konsekvent på for meranbud og konkurranseutsetting.2. Mer overtidsarbeid: Høyresidenpå Stortinget presser på for lengrenormalarbeidsdag og økt bruk avovertid. Arbeidstilsynet har advartkraftig, på grunnlag av utvetydig,forskningsbasert kunnskap om helsevirkningene.Dette overhører høyrepartieneglatt, som da de i 2002ville innføre helseskadelige overtidsreglermed adgang til å jobbe 14timer om dagen syv dager i uken åtteuker i strekk.3. Mer bruk av midlertidighet: Høyresidenpå Stortinget vil øke adgangentil midlertidige ansettelser. Dettepå tross av at forskning viser at midlertidighet,i alle fall når varighetenav arbeidsforholdet er usikker forden ansatte, har negative helseeffekter.I 2005 vedtok høyresiden, underregjeringen Bondevik, helseskadeligeendringer i Arbeidsmiljøloven.Disse ble senere reversert. Men hvagjør regjeringen Stoltenberg medinvasjonen av vikarbyråer og kontraktørordningersom i bransje etterbransje underminerer hele loven ogenhver trygghet for de ansatte?4. Kommersialisering: Bedriftsøkonomiskorganisering av offentligevirksomheter har de siste 15 årenebeviselig bidratt til en økning i uføretrygdingog langvarig sykefravær.Omstilling og nedbemanning i offentligevirksomheter har ofte fungertsom frasortering av ansatte somikke har 100 prosent arbeidseffektivitet.Regjeringen bør som ledd i sittrådslag med folket nå oppsummeredisse erfaringene med markedsrettingav offentlig virksomhet.Magnus E. Marsdal.Utreder i Manifest Analyse.www.manifestanalyse.no5. Sparemani: Særlig innen helse ogomsorg har vedvarende innstrammingog svak kommuneøkonomiskapt en ødeleggende tilstand av ineffektivunderbemanning: Høy slitasjefører til sykefravær, som i budsjettbalansensnavn ofte ikke kompenseresmed vikar, slik at byrden påøvrige ansatte økes, noe som medførerny slitasje og økt sykefravær, somigjen gir økt slitasje på de ansattesom er på jobb. Denne onde sirkelenav ineffektiv underbemanning sliterned arbeidshelsa og øker utgiftene tilsykelønn og uførepensjon.Denne nedslitingen av arbeidshelsavil fortsette inntil politiske myndigheterbryter sirkelen av ineffektiv underbemanningved å prioritere en økt andelav tilgjengelige årsverk til offentligevelferdstjenester. Derfor sitter JensStoltenberg med en viktig nøkkel tilå få ansvarlige forhold i arbeidslivet:Opphev det borgerlige skattestoppet påHøyres 2004-nivå, slik at offentligtjenesteyting kan få forsvarlig bemanning.Forskningen viser det, mange ansatte erfarerdet og stadig flere samfunnsaktørerer i ferd med å se det: Høyreorientertepolitikere er blant norsk arbeidslivsfremste fraværsdrivere.Nå er det opp til fagbevegelsen og derødgrønne å sette en ny, positiv dagsorden.Den bør være bygd på tillit til deansatte som faktisk gjør jobben – ikkepå mistillit til alle som ikke har direktørtitteleller jobb i regjeringskvartalet.Magnus E. MarsdalUtreder i Manifest Analysemagnus.marsdal@manifestanalyse.noTYPOgrafiskemeddelelser - mars 2010 23