à rsberetning 2012 - Ringsaker kommune

På enhetsnivå vil en intensivere arbeidet med lovpålagte ROS-analyser (risiko og sårbarhetsanalyser medtilhørende oppfølgingsplaner) når det gjelder arbeidsmiljøet generelt, men spesielt på faktorer som kan forårsakesykefravær, og enda mer presist på faktorer som kan resultere i muskel- og skjelettlidelser og psykiske lidelser.Verktøyet ROS-analyse er velegnet for å sikre bred medvirkning/involvering i dette arbeidet. ROS-analysene kanbli utført med veiledning fra bedriftshelsetjenesten, Arbeidslivssenteret og HMS-rådgiverne. En slik prosess i alleenheter er selvsagt ressurskrevende, men vurderes som nødvendig i tillegg til at den som nevnt er lovpålagt.OppsummeringTil tross for at det den siste tiden er satt et kritisk søkelys på sykefraværsarbeidet i organisasjonen, så menerrådmannen at det generelt arbeides godt med både de forebyggende og de oppfølgende tiltak/prosesser. Detteinntrykket bekreftes av rapporter fra Arbeidstilsynet, tilbakemeldinger fra Arbeidslivssenteret og den innleidebedriftshelsetjenesten. Som nevnt sitter rådmannen med det inntrykket at eget tillitsmannsapparat og egenvernetjeneste også slutter opp om det arbeidet som gjøres på dette området. Men, det er samtidig enighet omat sykefraværet er for høyt og at arbeidet med dette må skjerpes/intensiveres i hele organisasjonen.1.2.9 EtikkVed endringer av kommuneloven i 2009 ble det i § 48 nr. 5 inntatt en bestemmelse om at det i årsberetningenskal redegjøres for tiltak som er iverksatt og tiltak som planlegges iverksatt for å sikre en høy etisk standard ivirksomheten. Bakgrunnen for en slik redegjørelsesplikt i årsberetningen er at dette vil kunne bidra til en skjerpetog mer systematisk oppmerksomhet rundt de etiske forholdene i kommuner og fylkeskommuner. Det er et målat redegjørelsesplikten for tiltak som er iverksatt for å sikre en høy etisk standard, skal bidra til at kommunene ogfylkeskommunene jevnlig vier oppmerksomhet til og reflekterer rundt etiske problemstillinger. Det er videre etmål at rapporteringsplikten skal bidra til at kommunene og fylkeskommunene initierer konkrete tiltak for å heveden etiske standarden.Selv om Ringsaker kommune ikke har vedtatt overordnede etiske retningslinjer for folkevalgte og ansatte, eretikk og etiske problemstillinger kontinuerlig på dagsorden innenfor de ulike virksomhetsområdene i kommunen.For å få et inntrykk av hvordan temaet behandles har rådmannen valgt å gi en samlet presentasjon om hvordandet arbeides med tiltak for å høyne den etiske standarden i virksomheten.Innledningsvis nevnes at det i kommunens ansettelses- og arbeidsreglementet er inntatt bestemmelser om atkommunens medarbeidere skal unngå å sette seg i situasjoner som kan medføre en konflikt mellomkommunens interesser og personlige interesser, med henvisning til kommunelovens og forvaltningslovenshabilitetsbestemmelser.Ansatte i kommunen, enkeltpersoner og grupper, har bl.a. ikke anledning til å motta arv, gaver eller fordeler avnoen art fra kommunens leverandører, kunder, klienter, pasienter o.l. Dette gjelder likevel ikke gaver avubetydelig verdi, så som reklamemateriell, blomster o.l. Ansatte kan heller ikke gis fordeler som f.eks. personligerabatter ved kjøp av varer og tjenester eller faglige reiser. Privat bruk av kommunens maskiner, biler og annetutstyr kan bare skje etter samtykke fra rådmannen. Fortrolige opplysninger som ansatte blir kjent med i sittarbeid, må respekteres og ikke brukes til personlig vinning. For øvrig vises til forvaltningslovens bestemmelserom taushetsplikt.Av kommunens økonomireglement fremgår det bl.a. at gjennom valg av handelspartner og ved å bruke sininnflytelse som kunde overfor leverandører og produsenter, skal kommunen, innenfor de begrensninger som tilenhver tid følger av norsk lov og internasjonal rett og avtaleverk, bygge opp under en anerkjent etisk norm sombidrar til at varer produseres etisk forsvarlig. I økonomireglementet er det også inntatt en bestemmelse om at deetiske retningslinjene som til enhver tid er gjeldende for Statens Pensjonsfond Utland, skal være retningsgivendefor Ringsaker kommunes etiske håndtering av kapitalforvaltningen. Ringsaker kommune vil påse at evt.samarbeidende forvaltere er informert om både forvaltningsrammer og etiske retningslinjer i kommunensreglement for finansforvaltning.Innenfor de ulike tjenesteproduserende enhetene i kommunen jobbes det med temaet etikk på flere måter. I detvidere gis det en oppsummering av dette arbeidet.30 Årsberetning 2012