You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
juridisk talt<br />
Advokat Else Leona McClimans<br />
Advokatfirmaet Økland<br />
else@oklandco.no<br />
Både smart og hyggelig:<br />
Ikke bare faglig gode, men<br />
også personlig egnede<br />
Søkere som ikke fyller kompetansekravene i opplæringslova kan ansettes foran formelt kvalifiserte, hvis<br />
disse lærerne regnes som uegnet på grunn av sine personlige egenskaper. Dette sier Høyesterett.<br />
Og selv om Høyesterett ikke uttaler seg så<br />
sjablongmessig som det jeg gjør her, er kjernen<br />
i dom fra oktober 2016 (sak HR-2016-<br />
2229-A) at ved vurderingen av om en person<br />
er kvalifisert etter opplæringslova § 10-1<br />
første punktum, er det adgang til å legge<br />
vekt på personlig egnethet, i tillegg til at<br />
vedkommende må oppfylle de formelle kompetansekravene.<br />
Det som nå er tydeliggjort gjennom Høyesteretts<br />
sak, er at personlig egnethet er en<br />
del av vurderingstemaet når det skal klargjøres<br />
hva som regnes som relevant faglig og<br />
pedagogisk kompetanse også for søkere som<br />
ikke formelt fyller kompetansekrav og som<br />
tilsettes midlertid. At rektorer i realiteten i<br />
lang tid har lagt avgjørende vekt på personlige<br />
egenskaper ved tilsettinger, og delvis<br />
også har latt personlige egenskaper overstyre<br />
faglige kvalifikasjoner og praksis, fremkom<br />
allerede i Bjørn Eriksens undersøkelse blant<br />
rektorer til boka Rektors styringsrett utgitt i<br />
2012. Vektlegging av personlige egenskaper<br />
er derfor ikke nytt. Det nye er at Høyesterett<br />
aksepterer vektlegging av personlig egnethet<br />
ved tilsetting til formelt kvalifisert arbeidssøkers<br />
ugunst. Det nye er også at Høyesterett<br />
i liten grad vektlegger Sivilombudsmannens<br />
praksis.<br />
En praktisk viktig konsekvens for arbeidsgivere<br />
vil være at stillinger ikke lenger må<br />
utlyses på nytt om en søker som ikke oppfyller<br />
kompetansekravene, anses personlig egnet.<br />
Høyesterett tilsidesetter sivilombudsmannens<br />
vurdering<br />
Den konkrete saken som ble vurdert i<br />
Høyesterett, var tidligere blitt vurdert av<br />
sivilombudsmannen, som la til grunn at<br />
opplæringslova, § 10-6, jf. § 10-1, ikke gir<br />
skolen en adgang til å tilsette søkere som<br />
ikke oppfyller de lov- eller forskriftsbestemte<br />
kravene, så lenge det finnes andre formelt<br />
kvalifiserte søkere.<br />
Dommen i Høyesterett er derfor viktig å vite<br />
om, fordi den utvider skolens handlingsrom<br />
for midlertidige tilsettinger, dersom skolene<br />
bare klarer å underbygge at den skikkethetsvurderingen<br />
de har gjennomført som innebærer<br />
at den søkeren som fyller de formelle<br />
kompetansekravene anses uskikket, bygger<br />
på saklige og relevante hensyn, og at vurderingen<br />
er gjort etter forsvarlig saksbehandling.<br />
Men hvordan vurderes personlige egenskaper?<br />
Kvalifikasjonsprinsippet<br />
Det ulovfestede kvalifikasjonsprinsippet i<br />
staten innebærer helt generelt at det er den<br />
best kvalifiserte søkeren som skal ansettes,<br />
og det ut ifra en så objektiv norm som mulig.<br />
Vurderingen av hvem som er best kvalifisert<br />
innebærer først en vurdering av søkerens<br />
formelle kvalifikasjoner, realkompetanse og<br />
personlig egnethet, for å komme frem til en<br />
konklusjon om den enkelte søker er kvalifisert<br />
eller ikke. Kvalifikasjonsvurderingen<br />
skjer etter en helhetsvurdering av den enkelte<br />
søker sett i forhold til de oppgaver som stillingen<br />
omfatter, noe som vanligvis vil fremkomme<br />
av utlysningsteksten. Dersom det er<br />
særskilte personlige egenskaper som skal<br />
vektlegges spesielt i en vurdering av personlig<br />
egnethet, bør også disse fremkomme av<br />
utlysningsteksten.<br />
Jo viktigere enkelte personlige egenskaper<br />
er for stillingens arbeidsoppgaver, jo<br />
mer saklig vil det være å ta hensyn til slike<br />
egenskaper i en tilsettingsprosess. Hva er<br />
sentrale personlige egenskaper som er viktige<br />
for å kunne gjøre en god jobb som lektor?<br />
Pedagogiske evner og evnen til å undervise er<br />
personlige egenskaper det åpenbart er saklig<br />
å vektlegge ved ansettelse av lektorer. Andre<br />
sentrale egenskaper for en lektor vil være<br />
klasseledelse, formidlingsevne, engasjement<br />
og involvering i elevene, evne og vilje til å<br />
holde seg faglig oppdatert, samarbeidsevne,<br />
kommunikasjonsevner.<br />
Utfordringen er derfor: Hvordan kan det<br />
foretas en sammenliknende vurdering av<br />
denne typen personlige egenskaper? Hvilken<br />
type personlige egenskaper kan det være<br />
verdt å fremheve, sett i sammenheng med<br />
de egenskaper som kan knyttes til stillingens<br />
arbeidsoppgaver? Evnen til å undervise<br />
kombineres sjelden med egenskaper som å<br />
være spesielt sjenert eller innesluttet, rigid<br />
eller spesielt aggressiv eller avvisende. Veldig<br />
ofte vil evnen til å undervise være kombinert<br />
med vennlighet eller humor, tålmodighet, og<br />
30 01/<strong>2017</strong>