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PREFÁCIO
O relatório anual de 2009 abrange os principais aspectos e as opções fundamentais da Política
Externa e de Segurança Comum (PESC) durante as Presidências Checa e Sueca. A segunda parte do
relatório traça as perspectivas para os desafios a enfrentar em 2010.
Em 2009, os assuntos internacionais foram dominados pela resposta da comunidade internacional à
crise económica e financeira. A segurança energética continuou a estar na base de muitos dos
desafios geoestratégicos com que a União Europeia se viu confrontada. Os conflitos regionais no
Médio Oriente, no Iémen, no Afeganistão/Paquistão, na Somália e nos países vizinhos da União
estiveram também em destaque na agenda de política externa da UE. A UE continuou a consolidar a
perspectiva europeia como garantia de estabilidade através do reforço da cooperação com os seus
vizinhos no quadro da Política Europeia de Vizinhança. Esta vertente concretizou-se graças ao
lançamento da Parceria Oriental e aos progressos realizados no âmbito da União para o
Mediterrâneo. O ano terminou com uma resposta pouco expressiva aos esforços multilaterais em
matéria de alterações climáticas.
Em relação às actividades no domínio da Política Comum de Segurança e Defesa (PCSD) 1 , a UE
continuou a destacar três operações militares e nove missões civis em todo o mundo, no interesse da
comunidade internacional em geral. A EULEX Kosovo, a maior missão da UE para o Estado de
direito realizada até à data, instituída pela Acção Comum 2008/124/PESC 2 , alcançou a plena
capacidade operacional com um efectivo internacional de cerca de 1700 elementos (polícias, juízes,
procuradores e funcionários aduaneiros), além dos (aproximadamente) 1000 agentes locais
destacados em todo o Kosovo.
Com a entrada em vigor do Tratado de Lisboa, em 1 de Dezembro, o mês que encerrou o ano
de 2009 apontou um novo rumo para a forma como a UE conduz os seus negócios estrangeiros.
Através da combinação de instrumentos políticos e operacionais sob a autoridade exclusiva de um
Alto Representante, a Europa reforçou a sua capacidade para impulsionar os seus objectivos no
domínio da política externa.
1 "Política Europeia de Segurança e Defesa (PESD)", antes da entrada em vigor do Tratado de
Lisboa.
2 JO L 42 de 16.2.2008, p. 92.
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