a gestão escolar democrática - Faculdade de Educação - UFRJ

Já Luck (2006) acredita que o termo gestão escolar só angariaria grande difusão na
literatura e nas postulações de vários educadores no final dos anos 80 e, sobretudo, no
início dos 90. Época em que houve no país uma reabertura democrática e a promulgação
da nova Constituição (1988); o que propiciou a adoção, nas escolas, de um cotidiano
administrativo mais próximo a seus usuários. Em contraposição essa autora define o
conceito de administração escolar como um afazer linear e mecanicista, em que as ordens
eram emitidas, em nível hierárquico, do alto para o baixo, de forma unidirecional e sem
grandes discussões. Seguem as próprias palavras da autora:
A administração é vista como um processo racional, linear e fragmentado
de organização e de influência estabelecida de cima para baixo e de fora
para dentro das unidades de ação, bem como do emprego de pessoas e de
recursos, de forma mecanicista e utilitarista, para que os objetivos
institucionais sejam realizados. O ato de administrar corresponderia a
comandar e controlar mediante uma visão objetiva de quem atua sobre a
realidade, de maneira distanciada e objetiva. (LUCK, 2006, p.58)
Contrapondo-se ao supracitado conceito de administração escolar, aparece o de
gestão. Este olha o ambiente da escola de maneira integrada - e não fragmentada, como o
outro -, valorizando pois a participação de diversos atores na tomada de decisões e,
conseqüentemente, fazendo com que a primazia do “diretor”, no encaminhamento dos
rumos da escola, seja superada. Segue a reflexão de Luck:
Gestão Educacional corresponde ao processo de gerir a dinâmica do
sistema de ensino como um todo e de coordenação das escolas em
específico, afinado com as diretrizes e políticas educacionais públicas, para
a implementação das políticas educacionais e projetos pedagógicos das
escolas, compromissado com os princípios de democracia e com métodos
que organizem e criem condições para um ambiente educativo autônomo
(soluções próprias, no âmbito de suas competências) de participação e
compartilhamento (tomada conjunta de decisões e efetivação de
resultados), autocontrole (acompanhamento e avaliação com retorno de
informações) e transparência (demonstração pública de seus processos e
resultados). (LUCK, 2006, p.35-36)
Hora (2002) além de concordar com essa diferenciação entre administração e gestão,
elenca uma série de marcos que definiriam quando um ou outro processo acontece:
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