AAbril 2007Promotoria de Fundaçõesda Capital firmouacordo, denominadoTermo de Ajustamentode Conduta(TAC), com 16 fundaçõesprivadas “de apoio” atuantesna USP, que estabelece prazo deseis meses (a contar da data de homologaçãodo TAC pelo ConselhoSuperior do Ministério Público Estadual)para que deixem de ocuparinstalações da universidade e defineque lhe serão prestadas, periodicamente,algumas informaçõessobre as entidades e fornecidas relaçõesde docentes em Regime deDedicação Integral à Docência e àPesquisa (RDIDP) envolvidos ematividades externas à USP.Assinaram o TAC, que temdata de 6 de novembro de 2006:Fundação de Apoio à USP(Fusp), Fundação Faculdade deMedicina (FFM), Fundação Institutode Pesquisas Econômicas(Fipe), Fundação Instituto deAdministração (FIA), FundaçãoInstituto de Pesquisas Contábeis,Atuariais e Financeiras (Fipecafi),Fundação para o DesenvolvimentoCientífico e Tecnológicoda Odontologia (Fundecto),Fundação para o DesenvolvimentoTecnológico da Engenharia(FDTE), Fundação Centro Tecnológicode Hidráulica (FCTH),Fundação Vanzolini, a Fundaçãode Apoio à Faculdade de Educação(Fafe), Fundação para aPesquisa Ambiental (Fupam),Fundação Zerbini, Fundação deEstudos e Pesquisas Aquáticas(Fundespa), Fundação MedicinaVeterinária (Fumvet), FundaçãoInstituto de Pesquisas Farmacêuticas(Fipefarma) e FundaçãoUniversitária para o Vestibular(Fuvest).O TAC resultou de uma representaçãoda <strong>Adusp</strong>, de 2005, contrao exercício paralelo de cargosna USP e nas fundações privadas.A <strong>Adusp</strong> verificou que a maioriados estatutos dessas entidades criaobrigações para os docentes queexercem cargos de chefia ou direção,ao vincular a estes o preenchimentode cargos das fundações(em diretorias e conselhos). Oexercício paralelo de cargos geraconflito de interesses, o que levoua associação a pedir providênciasà Promotoria. Contudo, o promotorAirton Grazzioli considera quenão há conflito, mas “conjunçãode interesses” (vide p. 51). Nenhumadas medidas adotadas peloTAC trata da questão que deu origemà representação.O promotor Grazzioli, queanunciou a existência do TAC empalestra que proferiu no XXIVConfies, encontro nacional de fundações“de apoio” realizado emOuro Preto (MG) no final de setembrode 2006, não permitiu quea <strong>Adusp</strong>, autora da representação,tivesse acesso ao documento. Paraobtê-lo, a associação precisousolicitar o processo ao ConselhoSuperior do MPE. Aos participantesdo Confies, porém, Grazzioliantecipou o teor das medidas quefariam parte do TAC.O texto final do TAC baseou-seem minuta aprovada pelas fundações.Uma versão mais exigente,apresentada pelo vice-reitorda USP, professor Franco Lajolo,Promotor Airton GrazzioliRevista <strong>Adusp</strong>Daniel Garciafoi rejeitada pelo promotor (videquadro comparativo). EmboraGrazzioli tenha dito no Confiesque “os bens públicos, como funcionários[sic] e equipamentos daUSP não devem ser usados”, essaproposta da Reitoria foi descartada:o TAC não proíbe a utilizaçãode funcionários pelas fundações,nem de equipamentos.A medida supostamente maisforte do TAC é a exigência deque as fundações que, “para oexercício de suas atividades administrativas,ainda ocupam espaçopúblico pertencente à USP”, providenciem,“em prazo de até 180dias”, “a instalação da sede emespaço próprio, fora dos campi daUSP”. No entanto, faz ressalva às“atividades vinculadas à execuçãodos convênios”.A maioria das fundações degrande e médio porte, porém, retirousuas sedes administrativas docampus nos últimos anos, inclusive44
Revista <strong>Adusp</strong>Abril 2007O TAC das fundações1- As fundações que, para o exercício de suas atividadesadministrativas, ainda ocupam espaçopúblico pertencente à USP, em prazo de até 180 (centoe oitenta) dias providenciarão a instalação da sede emespaço próprio, fora dos campi da USP, ressalvadasaquelas atividades vinculadas à execução dosconvênios.O TAC da Reitoria1- As fundações que, para o exercício de quaisquerde suas atividades, ainda ocupam espaçopúblico pertencente à Universidade de São Paulo, providenciarãoa instalação da suas atividades em espaçopróprio, desocupando os locais pertencentes àUniversidade de São Paulo no prazo de até 180(cento e oitenta) dias contados da assinaturado presente acordo.1.1. Para o exercício de suas atividades é vedado àsfundações a utilização de equipamentos, materiais ouservidores não docentes da Universidade, quando nãoprevisto em instrumento específico.1.2. A participação de servidores docentes deve obedeceràs normas da Universidade.2- As fundações providenciarão o encaminhamento decópia do relatório de atividades ou memorial descritivo desuas atividades à Promotoria de Justiça de Fundações nomesmo prazo estabelecido para a prestação de contas.3- O Ministério Público do Estado de São Paulo, através daPromotoria de Justiça de Fundações da Capital, após o recebimento,análise e aprovação das prestações de contasdas fundações, encaminhará à Reitoria da USP umacópia do atestado de aprovação de contas doexercício financeiro findo, além de relatório de atividadesou memorial descritivo de suas atividades;4- O conhecimento das informações constantes dositens anteriores permitirá à USP verificar se as entidadesfundacionais cumprem com os propósitos definidos nosconvênios firmados entre as fundações e a USP, com interveniênciados departamentos e/ou faculdades.5- As fundações, no último ano de cada períodode suas respectivas gestões, serão submetidas àanálise de toda a sua documentação, inclusive contábil,por parte do Ministério Público, através de auditoriaexterna especialmente designada para tal finalidade,com o objetivo de aferir o exercício das finalidadessociais e estatutárias e as análises, aqui referidas,retroagirão ao início da mesma gestão.6- Anualmente, até o final do primeiro trimestre, oscoordenadores dos projetos ou cursos encaminharãoaos departamentos apoiados a relação oudocumento similar dos docentes da USP submetidosao regime de dedicação <strong>integral</strong> à docênciae à pesquisa que participaram, no exercícioanterior, das atividades desenvolvidas no âmbito dosconvênios firmados pelas fundações com a USP.2. O Ministério Público do Estado de São Paulo, atravésda Promotoria de Justiça de Fundações da Capital,encaminhará à Universidade de São Paulo, naperiodicidade de um ano, os seguintes documentosrecebidos das fundações: prestação decontas; atestado de aprovação de contas doexercício financeiro findo; balanço de responsabilidadesocial e balanço contábil e financeiro.2.1. O encaminhamento dos documentos acima indicadosé feito para que a Universidade de São Pauloverifique o atendimento, pelas fundações, dos propósitosinstitucionais de prestação de apoio à USP.3. As fundações providenciarão o encaminhamentode cópia do balanço social à Promotoria de Justiça deFundações no mesmo prazo estabelecido para a prestaçãode contas.4. O Ministério Público, a cada dois anos, submeterátoda a documentação das fundações, inclusive a documentaçãocontábil, à análise, procedida via auditoriaexterna, especialmente designada para esta finalidade,com o objetivo de aferir o exercício das atividades sociaise estatutárias, sendo que a análise aqui referidaretroagirá a três anos.5- Anualmente, até o final do primeiro trimestre, asfundações encaminharão aos chefes de departamentodas Unidades envolvidas nos convêniosdocumento contendo os nomes dos docentes daUSP vinculados ao regime de trabalho “Regime de DedicaçãoIntegral à Docência e à Pesquisa-RDIDP” quedesenvolveram ou estão por desenvolver atividadesem projetos e cursos nas respectivas fundações.45
- Page 4: DIRETORIACésar Augusto Minto, Fran
- Page 11: Revista AduspNo interior do campus,
- Page 16 and 17: Abril 2007Revista AduspNa Unesp, co
- Page 18 and 19: Abril 2007dades de ensino, pesquisa
- Page 20 and 21: Abril 2007Revista AduspFundações
- Page 22 and 23: Abril 2007Depois de muitosa n o s d
- Page 24 and 25: Abril 2007primeiro, a criação da
- Page 26 and 27: Abril 2007e com o FGTS”, revela I
- Page 28 and 29: Abril 2007Mansur aponta o choque de
- Page 30: Abril 2007Instalado às margens daB
- Page 36 and 37: Abril 2007Revista AduspReceitas da
- Page 38 and 39: Abril 2007Revista Adusppossibilidad
- Page 40 and 41: AAbril 2007Fundação de Ensino eEn
- Page 42 and 43: Abril 2007Revista AduspTímido, TAC
- Page 46 and 47: Abril 2007Revista AduspO TAC das fu
- Page 48 and 49: Abril 2007deixa de fora, portanto,
- Page 50 and 51: Abril 200750Entre os documentos jun
- Page 52 and 53: Abril 2007cargos as posições da d
- Page 54 and 55: Abril 2007Em entrevista concedida
- Page 56 and 57: Abril 2007Revista Adusp“Algumas f
- Page 58 and 59: Abril 2007Revista AduspDados da Cod
- Page 60 and 61: Abril 2007Revista AduspDaniel Garci
- Page 62 and 63: Abril 2007Revista AduspDe “apoiad
- Page 64 and 65: Abril 2007Revista AduspNa unidade d
- Page 66 and 67: Abril 2007Educacional” da FIA, na
- Page 68 and 69: Abril 2007solo da FEA-USP: “A FIA
- Page 70 and 71: Abril 2007Revista AduspFIA ganha co
- Page 72 and 73: Abril 2007das decisões do tribunal
- Page 74 and 75: Abril 2007Revista AduspSem licitaç
- Page 76 and 77: Abril 200776À semelhança das outr
- Page 78 and 79: Abril 2007uma assessoria altamente
- Page 80 and 81: Abril 2007Basta entrar noportal da
- Page 82 and 83: Abril 2007Revista Adusptas pela bur
- Page 84 and 85: Abril 2007Revista AduspA crise fina
- Page 86 and 87: Abril 2007O Ministério Público Fe
- Page 88 and 89: Abril 2007“Crise é da fundação
- Page 90 and 91: Abril 2007Revista AduspSerra salva
- Page 92 and 93: Abril 2007Revista AduspCisão daFZ
- Page 94:
Abril 2007me que surgia era imediat