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Toolkits para capacitação no Brasil<br />

Passo 0<br />

Passo 1<br />

Passo 2<br />

Passo 3<br />

Passo 4<br />

IDENTIFICAÇÃO E<br />

PRIORIZAÇÃO DO<br />

PROBLEMA<br />

Estratégia 1.1<br />

Táticas 1.1.1<br />

...<br />

• Prazos<br />

• Responsabilidades<br />

• Recursos<br />

Necessários<br />

Objetivo 1<br />

Estratégia 1.2<br />

...<br />

ESTADO/VISÃO<br />

DESEJADO<br />

Objetivo 2<br />

...<br />

Estratégia 2.1<br />

...<br />

3.1. Como identificar o problema e priorizar um tópico<br />

Em geral, o processo de definição de questões prioritárias para uma organização tem início com a percepção do<br />

problema. Para que um problema possa efetivamente influenciar uma decisão, o problema deve ser passível de<br />

solução para o gestor.<br />

Por exemplo, no caso da obesidade, para que um gestor público consiga priorizar esse tópico na agenda pública,<br />

é preciso mostrar que essa condição não é apenas danosa ao indivíduo, pois não é possível legislar sobre o<br />

comportamento individual. Porém, ao definir a obesidade como um problema de saúde pública, é possível traçar<br />

intervenções com um enfoque na sociedade e direcionar o debate das soluções possíveis a um conjunto de<br />

fatores (mudanças comportamentais como o incentivo a hábitos de alimentação saudáveis, questões culturais e<br />

questões de ordem econômica, como a disponibilização de formas para que as pessoas tenham acesso ao que<br />

irá provocar a mudança, como oferta de produtos de alimentação ou espaços de lazer, além de questões<br />

regulatórias). O importante aqui é que fique claro que não importa a complexidade do problema, a clara<br />

definição do problema e suas causas é que irá direcionar o debate em torno das soluções possíveis para lidar<br />

com ele.<br />

A relevância de uma determinada condição pode ser identificada a partir de dois tipos de informações:<br />

<br />

Quantitativas: indicadores ou variáveis epidemiológicas e/ou de uso dos serviços de saúde. As principais<br />

variáveis ou indicadores que influenciam a relevância de um problema podem ser dadas por incidência,<br />

prevalência e mortes. A dimensão do problema pode ser dada ao se comparar essas medidas ao longo do<br />

tempo, entre sub grupos populacionais (diferentes grupos etários, população por nível socioeconômico,<br />

sexo, etc.) ou entre localidades distintas. Também podem ser usados para comparação de metas definidas<br />

por organizações nacionais internacionais, como Organização Mundial da Saúde.<br />

<br />

Qualitativas: as informações podem ser obtidas por meio de revisão de literatura, surveys, entrevistas,<br />

rodas de conversa, seminários, entre outros, com pacientes, população, profissionais de saúde e<br />

stakeholders envolvidos com a temática, além de documentos da política como boletins, informes,<br />

relatórios, notícias, entre outras fontes, que podem ou não englobar aspectos quantitativos para<br />

dimensionar o problema e, então, definir o que priorizar.<br />

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