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Toolkits para capacitação no Brasil<br />
Passo 0<br />
Passo 1<br />
Passo 2<br />
Passo 3<br />
Passo 4<br />
IDENTIFICAÇÃO E<br />
PRIORIZAÇÃO DO<br />
PROBLEMA<br />
Estratégia 1.1<br />
Táticas 1.1.1<br />
...<br />
• Prazos<br />
• Responsabilidades<br />
• Recursos<br />
Necessários<br />
Objetivo 1<br />
Estratégia 1.2<br />
...<br />
ESTADO/VISÃO<br />
DESEJADO<br />
Objetivo 2<br />
...<br />
Estratégia 2.1<br />
...<br />
3.1. Como identificar o problema e priorizar um tópico<br />
Em geral, o processo de definição de questões prioritárias para uma organização tem início com a percepção do<br />
problema. Para que um problema possa efetivamente influenciar uma decisão, o problema deve ser passível de<br />
solução para o gestor.<br />
Por exemplo, no caso da obesidade, para que um gestor público consiga priorizar esse tópico na agenda pública,<br />
é preciso mostrar que essa condição não é apenas danosa ao indivíduo, pois não é possível legislar sobre o<br />
comportamento individual. Porém, ao definir a obesidade como um problema de saúde pública, é possível traçar<br />
intervenções com um enfoque na sociedade e direcionar o debate das soluções possíveis a um conjunto de<br />
fatores (mudanças comportamentais como o incentivo a hábitos de alimentação saudáveis, questões culturais e<br />
questões de ordem econômica, como a disponibilização de formas para que as pessoas tenham acesso ao que<br />
irá provocar a mudança, como oferta de produtos de alimentação ou espaços de lazer, além de questões<br />
regulatórias). O importante aqui é que fique claro que não importa a complexidade do problema, a clara<br />
definição do problema e suas causas é que irá direcionar o debate em torno das soluções possíveis para lidar<br />
com ele.<br />
A relevância de uma determinada condição pode ser identificada a partir de dois tipos de informações:<br />
<br />
Quantitativas: indicadores ou variáveis epidemiológicas e/ou de uso dos serviços de saúde. As principais<br />
variáveis ou indicadores que influenciam a relevância de um problema podem ser dadas por incidência,<br />
prevalência e mortes. A dimensão do problema pode ser dada ao se comparar essas medidas ao longo do<br />
tempo, entre sub grupos populacionais (diferentes grupos etários, população por nível socioeconômico,<br />
sexo, etc.) ou entre localidades distintas. Também podem ser usados para comparação de metas definidas<br />
por organizações nacionais internacionais, como Organização Mundial da Saúde.<br />
<br />
Qualitativas: as informações podem ser obtidas por meio de revisão de literatura, surveys, entrevistas,<br />
rodas de conversa, seminários, entre outros, com pacientes, população, profissionais de saúde e<br />
stakeholders envolvidos com a temática, além de documentos da política como boletins, informes,<br />
relatórios, notícias, entre outras fontes, que podem ou não englobar aspectos quantitativos para<br />
dimensionar o problema e, então, definir o que priorizar.<br />
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