Suport de curs - apubb.ro

A. Definirea conceptelor
Înaintea începerii oricărui <strong>de</strong>mers ştiinţific, o <strong>de</strong>finire a conceptelor este necesară
pentru a oferi celor interesaţi elemente concrete, termeni-cheie în <strong>de</strong>scifrarea şi abordarea
analitică a acestei lucrări. În plus, o <strong>de</strong>finire a conceptelor din punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re
metodologic este importantă <strong>de</strong>oarece creează cadrul logic în care se marchează clar
punctele importante, elementele <strong>de</strong> interes, stabilind totodată limitele ştiinţifice ale
acestei lucrări.
În consecinţă, în ceea ce urmează, voi încerca o <strong>de</strong>finire clară a unor concepte ca:
regiune, regionalism, politici <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare regională, <strong>de</strong>scentralizare, <strong>de</strong>zvoltare
durabilă, management strategic şi teritorial, instrumente <strong>de</strong> planificare, instrumente
financiare. Desigur, pentru a evita închi<strong>de</strong>rea într-un cadru <strong>de</strong>scriptiv şi abstract, voi
încerca o abordare analitică a acestui <strong>de</strong>mers, încadrând fiecare concept în sfera sa <strong>de</strong>
utilizare, alături <strong>de</strong> exemplele <strong>de</strong> rigoare. Nu în ultimul rând voi încerca o <strong>de</strong>finire a
acestor concepte atât la nivelul Uniunii Europene, cât şi la nivelul ţării noastre, în limita
experienţei şi structurilor care există în prezent.
B.1 Regiune. Regionalizare.Dezvoltare durabilă
Creşterea rolului regiunilor în <strong>de</strong>zvoltarea Europei a constituit un fenomen
marcant al ultimelor trei <strong>de</strong>cenii, apreciat drept un element esenţial al construcţiei
europene în secolul XXI.
Dezvoltarea fenomenului regional la nivelul Europei are loc pe două planuri: în
plan vertical, între regiuni şi principalele instituţii europene reprezentate <strong>de</strong> Uniunea
Europeană şi Consiliul Europei şi în plan orizontal, între regiunile Europei. Relaţiile în
cele două planuri, ale regiunilor între ele şi cu organismele europene au fost
instituţionalizate în anul 1975. În acel an Consiliul Europei a înfiinţat Conferinţa
Permanentă a Puterilor Locale şi Regionale din Europa iar la 18 martie 1975, Consiliul <strong>de</strong>
Miniştri al Comunităţii Europene a constituit Comitetul <strong>de</strong> Politică Regională şi Fondul
European <strong>de</strong> Dezvoltare Regională.
În ultima perioadă <strong>de</strong> timp, ca o consecinţă firească a creşterii importanţei
regiunilor, se discută din ce în ce mai mult <strong>de</strong>spre o “Europă a regiunilor”, subliniindu-se
2