Suport de curs - apubb.ro

campanii, în 1957 a fost înfiinţat FDRE. Oricât <strong>de</strong> important a fost acest pas, FDRE-ul, în
perioada <strong>de</strong> început, a funcţionat mai ales ca mijloc <strong>de</strong> egalizare a veniturilor între statele
membre.
Ca rezultat al unui al doilea val <strong>de</strong> lărgiri (1980), când ţările Europei <strong>de</strong> Sud
(Portugalia. Spania, Grecia) care erau cu mult mai puţin <strong>de</strong>zvoltate <strong>de</strong>cât media
Comunităţii s-au alăturat Comunităţii Europene, s-a pus problema necesităţii
reconsi<strong>de</strong>rării politicilor regionale europene. Problema acută a inegalităţii în creştere,
după a<strong>de</strong>rarea statelor mediteraniene, a necesitat o reacţie rapidă. Ca atare, întregul
sistem al politicilor regionale europene s-a transformat. Pe lângă FDRE au fost create alte
fonduri (<strong>de</strong> exemplu, Fondul Social Economic-FSE, Fondul <strong>de</strong> Orientare şi Garantare a
Agriculturii FOGAE ) pentru a rezolva problemele minore apărute. Volumul fondurilor a
fost în mod semnificativ modificat în 1988. Totuşi, trebuie notat faptul că 90% din
fondurile structurale sunt alocate prin guvernele naţionale, şi <strong>de</strong> multe ori, participarea
regiunilor rămâne în urmă. De exemplu, guvernul central italian este <strong>de</strong> foarte multe ori
incapabil să găsească parteneri locali în Italia <strong>de</strong> Sud (Mezzogirnino) pentru proiectele
europene şi astfel, aceste fonduri nu sunt folosite sau, dacă sunt totuşi găsiţi parteneri,
aceste ajutoare sfârşesc <strong>de</strong> cele mai multe ori în mâinile mafiei. Mai ales proiectele
administrate <strong>de</strong> Comisie, şi în mod direct <strong>de</strong> actorii regionali, sunt mai benefice
<strong>de</strong>zvoltării regionale (Interreg I , II). Programul INTEREG sprijină în principal
<strong>de</strong>zvoltarea colaborării fără frontiere dintre actorii substatali. Pentru a pregăti ţările
Europei Centrale şi <strong>de</strong> Est pentru criteriile <strong>de</strong> a<strong>de</strong>rare în termenii colaborării
transfrontaliere, Comitetul a lansat un proiect <strong>de</strong> colaborare transfrontalieră în cadrul
programului PHARE .
Tratatul <strong>de</strong> la Maastricht al Uniunii Europene (1992) a însemnat o schimbare
fundamentală în politicile regionale europene. Tratatul a stabilit convergenţa criteriilor <strong>de</strong>
a<strong>de</strong>rare la Uniunea Monetară Europeană (UME). Un aşa numit “Fond <strong>de</strong> a<strong>de</strong>rare” a fost
stabilit pentru a face ca cele patru state membre sub<strong>de</strong>zvoltate – Irlanda, Grecia, Spania şi
Portugalia – “să întrunească criteriile <strong>de</strong> a<strong>de</strong>rare la UME. Tratatul a pus bazele unei
instituţii noi, foarte importante, Comitetul Regiunilor (COR). Conform Tratatului, COR
nu lua parte în procesul <strong>de</strong> luare a <strong>de</strong>ciziilor în cadrul Uniunii, în loc <strong>de</strong> aceasta era
consi<strong>de</strong>rat doar un organism cu rol consultativ. Componenţa limitată a COR este foarte
32