Suport de curs - apubb.ro

faptul că regiunea reprezintă “mai mult <strong>de</strong>cât un simplu nivel intermediar între nivelul
statal şi autoritaţile locale”, <strong>de</strong>venind, alături <strong>de</strong> state şi locălităţi, al treilea punct al
triunghiului în care se <strong>de</strong>zvoltă procesul <strong>de</strong> integrare europeană.
Trebuie totodată subliniat faptul că procesul <strong>de</strong> regionalizare este organizat în
fiecare ţară europeană în funcţie <strong>de</strong> contextul propriu (juridic, economic, social,
<strong>de</strong>mografic, etnic) şi <strong>de</strong> tradiţiile istorice. De asemenea, noţiunea <strong>de</strong> regiune diferă <strong>de</strong> la o
ţară la alta din punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re al sensului său, dar o serie <strong>de</strong> elemente comune,
<strong>de</strong>finitorii, există şi permit formularea unor <strong>de</strong>finiţii şi explicaţii unitare. De asemenea,
instituţiile europene au <strong>de</strong>finit în mod diferit regiunea, prin prisma domeniului în care ele
activează sau a abordării prepon<strong>de</strong>rent politice (Consiliul Europei) sau economice
(Uniunea Europeană) a procesului <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare regională.
În sensul celor prezentate anterior Consiliul Europei a <strong>de</strong>finit regiunea ca fiind
“un interval <strong>de</strong> dimensiune medie susceptibil <strong>de</strong> a fi <strong>de</strong>terminat geografic şi care este
consi<strong>de</strong>rat ca omogen” . Această <strong>de</strong>finiţie pune accentul pe legătura între teritoriu şi
elementul uman care îl populează, element care apare ca o conştientizare a caracterului
omogen al regiunii.
Uniunea Europeană a consi<strong>de</strong>rat regiunea ca fiind “eşalonul imediat inferior celui
al statului” eşalon care în funcţie <strong>de</strong> competenţele care i-au fost acordate în cadrul
sistemelor centralizate sau pe care şi le-a acordat în cadrul sistemelor fe<strong>de</strong>rale,
gestionează pe plan administrativ şi politic o comunitate teritorială a cărei dimensiune
variază foarte mult. Comparând această <strong>de</strong>finiţie cu cea formulată <strong>de</strong> Consiliul Europei se
remarcă faptul că ea are un caracter administrativ, folosind drept criteriu <strong>de</strong> apreciere a
regiunii, competenţele <strong>de</strong> care aceasta dispune. De asemenea, se remarcă aceeaşi lipsă <strong>de</strong>
preocupare privind dimensiunea regiunii. De altfel, în practică, regiunile diferă
extraordinar <strong>de</strong> mult din punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re al dimensiunii geografice sau al populaţiei. La
nivel european, un astfel <strong>de</strong> exemplu îl poate reprezenta comparaţia între cantoanele
elveţiene, cu o populaţie <strong>de</strong> câteva zeci <strong>de</strong> mii <strong>de</strong> locuitori şi landurile germane, cu o
populaţie care ajunge în unele cazuri (Bavaria spre exemplu) la câteva zeci <strong>de</strong> milioane
<strong>de</strong> locuitori.
3