Suport de curs - apubb.ro

Autonomia regională este administrativă şi se exercită numai în cadrul
constituţional şi legal din fiecare stat. Prin urmare, autonomia regională bazată pe alte
criterii, cum ar fi cele etnice, rasiale, confesionale, politice, etc, este exclusă. Autonomia
regională nu trebuie să aducă atingere suveranităţii statului şi integrităţii teritoriale a
acestuia.
Raporturile dintre stat şi regiune trebuie să se bazeze pe loialitate, cooperare şi
solidaritate. Statul nu trebuie să prejudicieze sau să limiteze autonomia regională, dar nici
regiunii nu-i este îngăduit să ştirbească autoritatea statului. În exercitarea competenţelor
conferite <strong>de</strong> lege, regiunile şi autorităţile administraţiei locale trebuie să asigure condiţiile
pentru o cooperare eficientă şi reciproc avantajoasă. Autorităţile locale trebuie să fie
consultate <strong>de</strong> către autorităţile regionale ori <strong>de</strong> câte ori, prin măsurile luate <strong>de</strong> către
acestea din urmă, sunt afectate interesele din sfera lor <strong>de</strong> competenţă sau interesele
individuale.
După unii autori, <strong>de</strong>scentralizarea este văzută ca o absenţă a stării <strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nţă
faţă <strong>de</strong> autorităţile centrale Autonomia locală şi <strong>de</strong>scentralizarea serviciilor, trebuie
văzută ca un cadru care permite o lărgire a competenţelor peste care se suprapun celelalte
nivele regionale (regiunile <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare), în în<strong>de</strong>plinirea obiectivelor politicilor <strong>de</strong>
<strong>de</strong>zvoltare regională.
Descentralizarea semnifică transferul unor prerogative ale puterii centralestatul-autorităţilor
publice locale. Termenul <strong>de</strong>scentralizare evocă i<strong>de</strong>ea unei colectivităţi
locale înglobată într-o altă colectivitate mai vastă dar care se administrează ea însăşi,
respectiv îşi girează propriile afaceri.
Literatura <strong>de</strong> specialitate a impus două forme ale <strong>de</strong>scentralizării:
• <strong>de</strong>scentralizarea teritorială care reprezintă faptul că teritoriul statului este
împărţit în unităţi administrativ-teritoriale, dar, acestea nu sunt simple
fracţiuni geografice ale statului, dimpotrivă, ele sunt persoane juridice <strong>de</strong>
drept public respectiv cu un patrimoniu distinct <strong>de</strong> cel al statului, buget
propriu şi atribute <strong>de</strong> putere publică. Conducerea unităţilor administrativteritoriale
astfel create, aparţine autorităţilor administraţiei publice locale, şi
nu unor agenţi ai puterii centrale executive, aceste autorităţi fiind alese <strong>de</strong>
cetăţenii din unităţile administrativ-teritoriale;
49