Newsletter nr. 9 - Institutul Social Democrat "Ovidiu Sincai"

Eveniment
sub un control ¿i mai strict.
Vreau så profita¡i într-un fel de aceastå reorganizare pentru
a ne semnala unde vede¡i ¿i piedicile sau riscurile råmânerilor
în urmå ¿i de asemenea, dacå existå ceea ce se
nume¿te over letting institu¡ional, dacå sunt suprapuneri în
ceea ce prive¿te structurile pe care le-am creat, fiindcå vå
aduc aminte, dumneavoastrå lucra¡i cu diferite ministere,
avem structuri, unele înfiin¡ate înainte de 1989 ¿i continuå så
func¡ioneze, agen¡ii ¿.a.m.d., altele create pânå în 2000,
altele pe care le-am creat noi dupå 2000 ¿i întotdeauna existå
entuziasm pentru crearea unei noi agen¡ii. Multe dintre aceste
agen¡ii sunt create datoritå nevoii de punere în aplicare a
Acquis-ului comunitar, dar am uitat så desfiin¡åm unele dintre
agen¡ii care, practic nu mai sunt necesare ¿i a¿ vrea så
vedem aceste lucruri acum când facem restructurarea. Vå
rog ca såptåmâna viitoare aceasta så fie o tema pentru noi
to¡i, în a¿a fel încât så simplificåm sistemul administra¡iei
publice, pentru cå am impresia cå în ultima vreme noi l-am
umflat ¿i mai tare datoritå acestor noi agen¡ii, structuri care
sigur sunt necesare, dar în måsura în care nu simplificåm
lucrurile nu trebuie så ne miråm cå birocra¡ia în România în
loc så scadå uneori se amplificå. Am enun¡at de asemenea
obiective precise în materia reformei economice, a stabilitå-
¡ii macro-economice, continuarea procesului de privatizare,
discu¡iile de la Bruxelles. În momentul de fa¡å discutåm cu o
echipå a Fondului Monetar Interna¡ional care este la Bucure¿ti,
în legåturå cu un nou program pe care så-l încheiem,
så-l finalizåm cu Fondul Monetar. N-am så intru în aceste
amånunte acum. De altfel discu¡iile sunt încå în curs.
Sunt evident ¿i unele nemul¡umiri sociale. Asearå, foarte
târziu domnul ministru Dan Ioan Popescu a reu¿it så închidå
un conflict cu una dintre confedera¡iile, de fapt una dintre
federa¡iile sindicale importante din zona mineritului. Aceste
aspecte reflectå pânå la urmå ¿i dimensiunea socialå de care
trebuie så ¡inem seama. Nu putem så ac¡ionåm strict teoretic,
politic reforme economice, modernizåri ¿.a.m.d. fårå så ¡inem
seama de impactul la nivel social ¿i de frustrårile care
existå. De aceea va trebui så fim în continuare foarte hotårâ¡i,
dar în acela¿i timp trebuie så ¿tim så gåsim solu¡ii de
compromis mai ales în anumite zone, în a¿a fel încât så nu
creåm mai multe probleme decât rezolvåm printr-o decizie.
ºinta demersului nostru este så asiguråm o serie de progrese
pe toate aceste planuri, care så poatå fi raportate consiliului
de asociere Uniunea Europeanå-România, din 15
iunie 2004. Deci aceasta este, din punct de vedere tactic
acesta este obiectivul pe care ni l-am fixat. Am primit din
partea oficialilor europeni asigurarea cå este perfect posibilå
respectarea calendarului stabilit de închidere a negocierilor
în 2004, cu condi¡ia så ne facem temele corect, cum se
spune, inclusiv printr-o calitate superioarå a documentelor
de pozi¡ie în procesul de negociere.
ªti¡i la fel de bine ca ¿i mine, România mai are încå de
finalizat 8 capitole de negociere. Datoritå unor ra¡iuni complexe,
în prima parte a anului doar douå capitole vor putea fi
finalizate. Poate, dacå vom face eforturi vom reu¿i så
încheiem componente importante din celelalte capitole sau
în orice caz så ne antamåm într-un mod foarte serios. Este
extrem de important så asiguråm aceastå circula¡ie rapidå a
documentelor, dar care så fie de calitate, între Bucure¿ti-
Bruxelles, Bruxelles-Bucure¿ti. Aceastå navetå de documente
va fi esen¡ialå. Pe de o parte este important cå în echipa de
la Bruxelles, aceastå echipå se va întåri de la 1 martie, dar
este important ca ¿i noi så întårim aceastå echipå pe cât este
posibil. Am så fac ¿i unele recomandåri din acest punct de
vedere în cele ce urmeazå. Am transmis cå dorim så asiguråm
aceste standarde de calitate a documentelor ¿i cå vom
lucra pentru valorificarea sporitå în acest proces a experien¡ei
dumneavoastrå, a consilierilor de preaderare din ministere.
Iatå de ce aceastå întâlnire este nu numai foarte necesarå,
dar ea este bine venitå la acest moment ¿i vreau så vå
mul¡umesc pentru prezen¡a dumneavoastrå aici. Acum am så
må refer mai concret la ceea ce a¿teptåm de la dumneavoastrå
în perioada urmåtoare. Proiectele de twinning, de înfrå-
¡ire, au devenit instrumente extrem de valoroase cu un rol ¿i
un poten¡ial deosebit în întårirea capacitå¡ii noastre administrative.
Existå consilieri de preaderare, dar existå foarte mul¡i
consilieri pe bilateral, ca så spun a¿a, ¿i, practic, numårul
consilierilor, în momentul de fa¡å, este, dacå nu må în¿el, de
vreo trei, patru ori mai mare decât al membrilor Guvernului,
ceea ce este foarte bine, dar da¡i-mi voie så sper cå vom sim¡i
mult mai puternic prezen¡a dumneavoastrå ¿i efortul dumneavoastrå
la ac¡iunile pe care dorim så le facem în perioada
care urmeazå. Succesul nostru în pregåtirile de aderare, în
sectoarele care au beneficiat de proiectele de twinning este,
într-un fel, ¿i succesul administra¡iilor statelor membre pe
care le reprezenta¡i. Participarea dumneavoastrå directå la
construc¡ia legislativå ¿i institu¡ionalå este un factor cheie în
aceastå etapå pentru dezvoltarea capacitå¡ii noastre administrative
¿i pentru buna pregåtire a negocierilor de aderare, în
mod deosebit, a documentelor de pozi¡ie ale României, în
a¿a fel încât, a¿a cum spuneam, så prezentåm documente de
calitate. Eu cred cå pânå acum n-am utilizat suficient experien¡a
dumneavoastrå ¿i este påcat, n-am fost în måsurå så valorificåm
suficient recomandårile pe care le-a¡i formulat.
Existå, înså, ¿i un alt aspect pe care a¿ dori så-l subliniez.
Noi a¿teptåm de la dumneavoastrå recomandåri nu care så
asigure duplicarea, crearea în România a unor institu¡ii care
existå în ¡årile dumneavoastrå. ªi aici avem uneori probleme,
pentru cå, în loc så primim recomandåri care så fie pe linia
ultimelor evolu¡ii de standarde la nivelul Comisiei Europene,
primim ceea ce poate cå, uneori, este mai comod ca ofertå,
formule care så copieze cumva experien¡e sau construc¡ii
institu¡ionale din propriile dumneavoastrå ¡åri. Deci, a¿teptåm
efortul de a evalua ¿i de a propune împreunå solu¡iile
cele mai bune pentru România, ¡inând seama de standardele
europene, dar ¿i de resursele ¿i de experien¡a legislativå,
institu¡ionalå din România. În domeniul juridic, nu trebuie så
vå mai spun cå noi func¡ionåm pe un anumit mecanism în
ceea ce prive¿te sistemul de drept, bazat pe principii ¿i pe un
cadru foarte important pe care noi l-am preluat din sistemul
de drept din Fran¡a. De aceea, a încerca acum, în ceea ce
prive¿te, de exemplu, Consiliul Superior al Magistraturii, så
Newsletter – PSD, nr. 9 (148), 27 februarie - 4 martie 2004 5