Newsletter nr. 9 - Institutul Social Democrat "Ovidiu Sincai"

Palatul Victoria
manifestat lipså de flexibilitate a unor institu¡ii publice.
Dificultå¡ile unor institu¡ii de a aplica aceste legi au fost
semnalate ¿i în mass-media ¿i de mediul asociativ intern,
dar ¿i de cåtre unii oficiali europeni. Trebuie så ¡inem cont
de aceste semnale ¿i så gåsim mijloace de a optimiza capacitatea
administrativå de a pune în aplicare legile adoptate
de Parlament.
Nu se vor mai tolera excep¡ii sau amânåri de la aplicarea
legii. Dacå un cetå¡ean a cerut o informa¡ie publicå ¿i
nu i s-a dat sau dacå o organiza¡ie neguvernamentalå ar
dori så fie implicatå în procesul de elaborare a unui act normativ
care îi viza ¿i nu li s-a permis, înseamnå cå acolo este
ceva de ascuns, ceva nu func¡ioneazå cum trebuie. Sunt în
continuare situa¡ii în care unele autoritå¡i locale ¿i servicii
descentralizate nu aplicå legea corespunzåtor.
Împreunå cu Ministerul Administra¡iei Publice, cu celelalte
ministere, vom monitoriza strict asemenea situa¡ii
pentru identificarea ¿i eliminarea cauzelor ¿i sanc¡ionarea
celor culpabili. În scurt timp, va intra în vigoare Codul de
conduitå a func¡ionarilor publici, iar în institu¡iile publice
au fost deja constituite comisii de disciplinå. Atrag aten¡ia
asupra necesitå¡ii cå orice încålcare a legii sau nerespectare
a normelor de conduitå trebuie så fie descurajatå sau, dupå
caz, penalizatå conform legii. Dupå cum cunoa¿te¡i, la nivelul
Secretariatului General al Guvernuluni, func¡ioneazå
„Linia verde”, care s-a dovedit deja un mijloc util de informare
pentru cetå¡eni. De¿i „Linia verde” a Secretariatului
General vizeazå activitatea specificå a acestuia, a fost perceputå
de mul¡i cetå¡eni ca o veritabilå „linie verde” a Guvernului.
În consecin¡å, am hotårât så procedåm la solu-
¡ionarea tuturor solicitårilor, inclusiv a celor care nu ne
priveau direct, sesizând ¿i toate institu¡iile abilitate.
Aceste exemple trebuie urmate ¿i de alte institu¡ii, în
special la nivel local, astfel încât så se ofere o posibilitate
în plus pentru persoanele nemul¡umite de func¡ionarea
administra¡iei ¿i care vor så transmitå anumite informa¡ii în
legåturå cu neaplicarea legii. Acum, trebuie så ne concentråm
toate for¡ele pentru îndeplinirea ac¡iunilor prevåzute
în Agenda Prioritå¡ilor Executivului pânå în luna iunie
2004, prezentatå miercuri, la Bruxelles, de cåtre domnul
prim-ministru Adrian Nåstase. În continuare, îl rog pe
domnul ministru Gabriel Oprea så prezinte problemele din
administra¡ie.
Dl. Gabriel Oprea:
Stima¡i colegi,
Pentru început, a¿ vrea så vå prezint câteva aspecte
privind programul de investi¡ii pentru dezvoltarea infrastructurii
locale, pentru cre¿terea calitå¡ii serviciilor publice.
Dupå cum cunoa¿te¡i, serviciile publice au un impact
deosebit asupra vie¡ii ¿i sånåtå¡ii atât la nivelul comunitå¡ii
locale, cât ¿i la nivelul fiecårui cetå¡ean. Dar, ce înseamnå
de fapt servicii publice, ce se ascunde în spatele acestei terminologii
pe care oamenii o tot aud zi de zi la radio sau la
televizor
Serviciile publice reprezintå toate acele utilitå¡i pe care
o comunitate le poate oferi ¿i de care beneficiazå fiecare
membru al såu. Având în vedere aceste elemente, în cadrul
procesului de implementare a Strategiei Guvernului din
sfera serviciilor publice, o aten¡ie deosebitå se acordå continuårii
investi¡iilor în acest domeniu, în conformitate cu
obiectivele prevåzute în Planul de ac¡iuni pe anul 2004 al
Programului de guvernare. În acest scop, în dorin¡a de a
asigura o imagine realå, fidelå, a situa¡iei existente ¿i de a
facilita adoptarea deciziilor optime privind alocarea resurselor,
Ministerul Administra¡iei ¿i Internelor a constituit o
bazå de date privind situa¡ia investi¡iilor în infrastructura
localå. Analiza realizatå a eviden¡iat unele elemente importante
privind valoarea investi¡iilor efectuate în infrastructura
localå.
Astfel, în perioada 1990-2003, cumulat pe total ¡arå,
investi¡iile s-au ridicat la peste 6 miliarde de dolari. Din
acestea, 34% s-au realizat în perioada 2001-2003, anii actualei
guvernåri, ceea ce a însemnat un ritm de trei ori mai
mare decât în perioada precedentå. Dacå între anii 1990-
2000 investi¡iile din domeniul serviciilor publice de gospodårie
comunalå ¿i locuin¡e reprezentau 50% din totalul
fondurilor disponibile, în intervalul 2001-2003 pentru
aceste investi¡ii s-au alocat 54%. În ceea ce prive¿te structura
investi¡iilor aflate în derulare, în valoare de circa 2,5
miliarde de dolari, 62% sunt în domeniul serviciilor publice
de gospodårie comunalå ¿i locuin¡e, 17%- drumuri ¿i
poduri, 4% învå¡åmânt.
De asemenea, referitor la structura investi¡iilor aflate în
stadiul de proiect, în sumå de circa 3,4 miliarde dolari, vå
pot spune cå 65% sunt în domeniul serviciilor publice de
gospodårie comunalå ¿i locuin¡e, iar 27% în sectorul drumurilor
¿i podurilor. Analiza datelor centralizate relevå cå
la nivelul comunitå¡ilor locale, este necesar så se acorde o
mai mare aten¡ie investi¡iilor aflate în curs de derulare, în
sensul ac¡ionårii pârghiilor necesare finalizårii în bune
condi¡ii a acestora ¿i, mai ales, la termenele stabilite. Nu
putem accepta situa¡ia în care începem un proiect ¿i nu-l
terminåm, asta ¿i datoritå poate faptului cå nu folosim în
mod chibzuit banii sau poate nu avem personal calificat.
Trebuie, în orice situa¡ie, så ducem pânå la capåt, så implementåm
ac este proiecte care sunt vitale, sunt prioritare
pentru comunitatea respectivå.
În acest scop, se impune identificarea tuturor neajunsurilor,
pentru a permite dimensionarea corectå a necesarului
de fonduri ¿i alocarea resurselor cu precådere în
domeniile deficitare. Cred cå trebuie så ne gândim foarte
serios la faptul cå existå multe localitå¡i în care drumurile
sunt impracticabile. Se pot concepe strategii locale, la nivelul
mai multor comune, prin parteneriate, pentru a facilita
rezolvarea unor astfel de probleme. E o bunå imagine så
asfaltåm drumul din centru, dar cred cå este mai important
ca pe acele uli¡e, de care depind sute sau poate mii de oa-
64
Newsletter – PSD, nr. 9 (148), 27 februarie - 4 martie 2004