Newsletter nr. 9 - Institutul Social Democrat "Ovidiu Sincai"

Eveniment
creåm un alt mecanism, dincolo de ceea ce este, så spunem,
nivelul european ¿i a¿teptårile fire¿ti de independen¡å a justi¡iei,
transformând complet mecanismul ca atare, ar fi, dupå
pårerea mea, o gre¿ealå. Nu vreau, deocamdatå, så må pronun¡.
ªtiu cå aceastå discu¡ie va continua în perioada urmåtoare.
A¿ vrea så fac ¿i o serie de propuneri cu un caracter
mai general. Este important så vå asiguråm un acces mai bun
la informa¡ii reale. Am impresia, uneori, cå anumi¡i colegi de
ai mei vå ¡in cumva departe de informa¡ii ¿i nu vå implicå
suficient în activitå¡ile curente, astfel încât recomandårile
dumneavoastrå så se facå nu pe chestiuni generale, pe principii,
pe observa¡ii la televizor sau din preså, ci chiar acolo
unde se ridicå semne de întrebare pe temele delicate care
apar în cadrul activitå¡ii din ministere.
De aceea, vreau så-i rog ¿i pe colegii mei så vå implice
mai mult ¿i så vå dea un acces larg la informa¡iile necesare,
pentru evaluåri ¿i apoi pentru recomandåri oficiale. Vå propun,
de asemenea, ca rapoartele dumneavoastrå så fie reprezentate
la reuniunile Comitetului Executiv pentru integrare
europeanå pentru analizarea recomandårilor ¿i pentru stabilirea
unor måsuri de punere a lor în aplicare. Aceasta ar
spori ¿i vizibilitatea activitå¡ii dumneavoastrå ¿i ar da ¿i un
semnal pozitiv privind punerea în aplicare efectivå a unor
måsuri de dezvoltare institu¡ionalå ¿i de cre¿tere a capacitå¡ii
administrative. Este esen¡ial, în acela¿i timp, så putem realiza
un transfer de cuno¿tin¡e de la consilierii de preaderare
cåtre administra¡ia na¡ionalå, prin lucru în echipe cu exper¡i
români. Am avut impresia, uneori, cå existå o camerå specialå
pentru consilierii de preaderare, iar în celelalte camere
sunt speciali¿tii români. Nu existå un lucru în echipå ¿i, de
aceea, uneori primim anumite recomandåri care sunt depå¿ite
sau care sunt în afara unor a¿teptåri care ¡in de un domeniu
sau altul. În acest sens, a doua recomandare ¿i pentru
colegii dumneavoastrå ¿i pentru colegii mei så realizåm
numai lucru în echipå în a¿a fel încât så nu mai existe aceastå
separare în ceea ce prive¿te evaluårile ¿i eventual recomandårile.
De asemenea, consider cå trebuie så ave¡i un rol sporit de
dialog ¿i cooperare cu serviciile tehnice ale comisiei, prin
intermediul delega¡iei Comisiei la Bucure¿ti ¿i a Ministerului
Integrårii Europene, pentru a semnala eforturile pe care
noi le realizåm în vederea aderårii. Deci, cred cå este important
ca rela¡ia dumneavoastrå så se desfå¿oare nu doar cu reprezentan¡ii
sau conducåtorii ministerelor, ci ¿i într-o rela¡ie
directå cu Delega¡ia Uniunii Europene la Bucure¿ti ¿i, de
asemenea, consider cå este foarte important ca dumneavoastrå
så participa¡i în delega¡iile pe care le vom realiza în såptåmânile
viitoare la Bruxelles, så participa¡i la aceste delega¡ii.
Nu avem secrete ¿i colegii mei trebuie så în¡eleagå
acest lucru, nu avem secrete fa¡å de consilierii de preaderare.
Lucråm în echipå pentru cå vrem, pânå la urmå, så facem
parte dintr-o singurå familie ¿i atunci nu våd de ce ar trebui
så existe, de ce ar exista suspiciuni în legåturå cu anumite
aspecte. Vreau så nu ezita¡i så prezenta¡i în mod coerent atât
Comisiei ¿i administra¡iei din statele dumneavoastrå de provenien¡å,
ceea ce încercåm så facem în aceastå perioadå,
adeseori la recomandårile lor, mai ales cu privire la implementarea
Acquis-ului comunitar. Avem nevoie de dumneavoastrå
¿i ca o interfa¡å între Guvern ¿i capitalele ¡årilor
membre. Dumneavoastrå pute¡i så fi¡i mult mai convingåtori
decât ambasadorii no¿tri care merg så prezinte autoritå¡ilor
din în capitalele unde se aflå ce anume facem într-un domeniu
de negociere sau altul. Accesul dumneavoastrå direct la
aceste activitå¡i trebuie så se traducå ¿i printr-o activitate în
sens invers, de transfer, de aprecieri, de evaluåri ¿i de sprijin
în capitalele ¡årilor dumneavoastrå. Cred, de asemenea, cå
pute¡i contribui într-o måsurå mai mare la construirea unor
pun¡i de legåturå între institu¡ii din România, ONG-uri, asocia¡ii
de prietenie, cona¡ionali, responsabili de institu¡ii ¿i reprezentan¡i
ai unor cercuri influente din ¡årile dumneavoastrå
de origine.
Vå rog, de asemenea, ca atunci când în activitatea dumneavoastrå
identifica¡i probleme ¿i aspecte precise care necesitå
remediere sau interven¡ie så ne sprijini¡i în demersurile
noastre de a ob¡ine asisten¡å bilateralå punctualå din partea
¡årilor membre, pe termen scurt. Spre exemplu un expert
pentru 3-4 luni într-un scop precis, cum ar fi definitivarea
unor documente suplimentare în procesul de negociere. Pânå
acum documentele se elaborau într-o formulå, så spunem,
care era caracterizatå de parcurgerea mai multor etape. Se
trimiteau documentele, se corectau, se ob¡ineau diferite
evaluåri, dupå aceea le corectam noi, iar le trimiteam, ¿i tot
a¿a, pânå când ajungeam la, så spunem, transmiterea documentului
oficial. Datoritå faptului cå timpul este foarte scurt,
calitatea documentelor transmise va fi esen¡ialå ¿i aici avem
nevoie nu numai de ajutorul dumneavoastrå, dar, în anumite
cazuri precise, de o asisten¡å pe termen scurt din partea unor
exper¡i în materia respectivå. Pute¡i så ne sprijini¡i efectiv ¿i
în negocierile de aderare pe urmåtoarele direc¡ii, participarea
la pregåtirea activitå¡ii delega¡iilor sectoriale de negociere
precum ¿i la elaborarea documentelor de pozi¡ie ale pår¡ii
române, prezentare de sugestii cu privire la modul de abordare
de cåtre exper¡ii români a negocierilor de aderare la
nivel tehnic, furnizarea unor informa¡ii privind aspectele pe
care le considera¡i esen¡iale, pe baza experien¡ei anterioare a
Uniunii Europene, pentru procesul negocierilor de aderare
pe diverse sectoare, respectiv, elementele sensibile la care
Uniunea Europeanå nu este dispuså så acorde concesii peste
o anumitå limitå ¿i elementele la care Uniunea Europeanå nu
are interese aparte ¿i poate ceda în negocieri mai mult decât
se poate a¿tepta partea românå. Asta poate n-ar trebui så
citesc aici dar este o chestiune importantå pentru noi aceastå
fixare clarå a limitelor de negociere. Ne pute¡i ajuta så în¡elegem
unde nu are rost så insiståm în cåutarea unor perioade
de tranzi¡ie suplimentare. Acesta este, de fapt, sensul acestei
invita¡ii. Pentru a putea participa corespunzåtor la acest
efort, a¿a cum spuneam, este necesarå includerea dumneavoastrå
în delega¡iile care participå la convorbirile oficiale,
acesta este mesajul pentru colegii mei care beneficiazå de
consilieri de preaderare.
Un accent mai mare va trebui pus pe asisten¡a dumneavoastrå
în implementarea Acquis-ului comunitar. În acest
6
Newsletter – PSD, nr. 9 (148), 27 februarie - 4 martie 2004