Отраслевой журнал "Безопасность объектов ТЭК" №1 2015

More documents

Recommendations

Info

ПОЖАРОВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТЬ. ЗАЩИТА ОТ ЧС | т. п. Одновременно с этим не определены требования к организациям, при условии соответствия которым в надзорных органах будет обеспечена безусловная легитимность выполненных ими обоснований. 4. Отсутствие в законодательстве РФ, а также в документах атомной отрасли, регламентирующих закупочную деятельность, положений об особенностях закупок инновационной продукции. При этом следует отметить, что Единая отраслевая система закупок ГК «Росатом» является передовой в части детализации проработки закупочных процедур, служит примером для других отраслей и эффективно работает на протяжении нескольких лет. Но на данный момент вопрос закупки инновационной продукции пока не раскрыт на достаточном уровне. Как правило, инновация характеризуется новыми потребительскими свойствами или улучшенными старыми, а зачастую более высокой ценой и отсутствием опыта эксплуатации на ОИАЭ. По этим причинам она не может конкурировать в равных условиях с уже присутствующими на рынке продуктами. Как уже было сказано выше, по причине инертности законодательной деятельности в нормах могут быть не предусмотрены новые потребительские свойства продукта. Например, несмотря на распространенную позицию ограничения выброса парниковых газов в атмосферу, нормативными требованиями в области пожарной безопасности или другими документами не предусмотрены соответствующие требования для огнетушащих составов. Соответственно, при выборе поставщика вещества конкурсным путем, оснований для включения данного требования в документацию нет, и оно может быть расценено как завышенное при подаче жалобы в арбитражный комитет (или суд). Что касается наличия опыта внедрения для продукции, в соответствии с пунктом 1.2.5 ОПБ-88/97 для технических и организационных решений на конкурсных процедурах учитывается только фактическая стоимость продукции. При этом динамично развивающееся законодательство атомной отрасли в данном направлении дает надежду на решение этих проблем в обозримом будущем. При осуществлении процесса внедрения инноваций, как правило, задействовано нескольких субъектов деятельности. Типовое ролевое распределение и интересы этих субъектов при внедрении инновационных технологий противопожарной защиты на ОИАЭ показаны в таблице 3. Большая часть нагрузки по внедрению инноваций ложится именно на производителей 150 БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ ТЭК | № 1, <strong>2015</strong> требуется наличие апробации прежним опытом, испытаниями, исследованиями или опытом эксплуатации прототипов. При проведении закупочных процедур в качестве подтверждения опыта, как правило, принимаются к рассмотрению договоры на уже реализованные технологии на ОИАЭ. Естественно, вероятность наличия такого опыта у инновационных технологий минимальна, а опыт эксплуатации на других объектах или в других странах может быть не принят к рассмотрению закупочными комиссиями. По вопросу ценового критерия, можно сказать, что закупочное законодательство не учитывает экономический эффект от внедрения инноваций, благодаря которому возможно отказаться от каких либо других смежных систем или значительно сэкономить на эксплуатации за счет новизны продукта. При выборе поставщика Как правило, все субъекты деятельности в процессе внедрения инновации условно разделяются на «скептиков» и «сторонников» («сторонники» выделены жирным текстом в таблице). «Скептиков» инновации всегда больше. Можно сказать о том, что более инновационный характер присущ для нового продукта, тем с большими сложностями при ее внедрении приходится сталкиваться. И последний основной фактор. В связи с отсутствием органов государственного регулирования, обладающих необходимыми полномочиями, бремя внедрения и ответственность ложатся на инициатора, а финансовая нагрузка и вопросы хождения по инстанциям – на производителя инновации. Зачастую именно по этой причине, не получая должную ясность процедуры и другую необходимую поддержку, их ресурсы и силы
л а к м е а Р
Page 3 and 4:
МЕЖОТРАСЛЕВОЙ СПЕЦ
Page 5 and 6:
Page 7 and 8:
Page 9 and 10:
СОДЕРЖАНИЕ / CONTENT ПО
Page 11 and 12:
ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФ
Page 13 and 14:
| market events как при эк
Page 15 and 16:
| market events ектов и им
Page 17 and 18:
| market events СЕКРЕТ УСП
Page 19 and 20:
| market events ски в цент
Page 21 and 22:
| market events Спикерами
Page 23 and 24:
| market events лодцов, ко
Page 25 and 26:
| market events тернэшнл»
Page 27 and 28:
| market events ТЕХНИЧЕСК
Page 29 and 30:
| market events КОМПАНИЯ MI
Page 31 and 32:
| market events «ЭРИДАН» -
Page 33 and 34:
The current standard for multifunct
Page 35 and 36:
INTEGRATED SECURITY. ANTITERROR И
Page 37 and 38:
| integrated security. antiterror
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
л а к м е а Р | integrated s
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
| integrated security. antiterror W
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
| integrated security. antiterror E
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
| integrated security. antiterror C
Page 77 and 78:
л а к м е а Р Москва,
Page 79 and 80:
INDUSTRIAL AND ENVIRONMENTAL SAFETY
Page 81 and 82:
| INDUSTRIAL AND ENVIRONMENTAL SAFE
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
л а к м е а Р | INDUSTRIAL A
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104: | INDUSTRIAL AND ENVIRONMENTAL SAFE
Page 109 and 110: л а к м е а Р | INDUSTRIAL A
Page 115 and 116: л а к м е а Р | INDUSTRIAL A
Page 123 and 124: FIRE & EXPLOSION SAFETY. EMERGENCY
Page 125 and 126: л а к м е а Р
Page 127 and 128: л а к м е а Р Россия,
Page 129 and 130: л а к м е а Р | FIRE & EXPLO
Page 131 and 132: ИННОВАЦИОННАЯ ПРОД
Page 133 and 134: | FIRE & EXPLOSION SAFETY. EMERGENC
Page 149 and 150: л а к м е а Р
Page 153: | FIRE & EXPLOSION SAFETY. EMERGENC
Page 159 and 160: л а к м е а Р Все. Вез
Page 167 and 168: л а к м е а Р ЗАО «ИС
Page 179 and 180: ИННОВАЦИИ. ТЕХНИКА
Page 181 and 182: | innovations. equipment & technolo
Page 191 and 192: | companies & service «Газсн
Page 193 and 194: | companies & service «НПП БЕ
Page 195 and 196: | companies & service «ЭПОТО
Page 197 and 198: л а к м е а Р 127566, г. М
show all

Отраслевой журнал "Безопасность объектов ТЭК" №1 2015

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?