Журнал "Безопасность объектов ТЭК" 2016
Безопасность объектов ТЭК
Безопасность объектов ТЭК
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Учитывая высокий статус V Всероссийской конференции «<strong>Безопасность</strong><br />
<strong>объектов</strong> ТЭК – <strong>2016</strong>» и ее роль качественной коммуникативной<br />
площадки, объединяющей как представителей ведущих<br />
российских корпораций, так и органов государственной<br />
власти, «Норникель» предлагает к обсуждению ряд конкретных<br />
предложений, направленных на совершенствование нормативного<br />
правового регулирования в сфере обеспечения безопасности<br />
<strong>объектов</strong> ТЭК.<br />
| integrated security. antiterror<br />
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ<br />
НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ<br />
В частности, касающихся собственно методологии безопасности<br />
<strong>объектов</strong> ТЭК, а также совершенствования норм и правил применения<br />
инженерно-технических систем, усиления контроля при приеме на работу<br />
на категорированные объекты определенных категорий граждан и т. д.<br />
Уверены, что формат государственно-частного взаимодействия<br />
придаст новый импульс процессам совершенствования системы<br />
безопасности топливно-энергетического комплекса на благо укрепления<br />
экономической безопасности Российской Федерации.<br />
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ ОТ 21.07.2011 № 256-ФЗ<br />
«О БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ ТОПЛИВНО-<br />
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА»<br />
Дополнить статьей 10.1 «Требования<br />
к персоналу, работающему на категорированных<br />
объектах топливноэнергетического<br />
комплекса»:<br />
1. На работу по трудовому<br />
контракту или договору подряда<br />
(субподряда) на категорированных<br />
объектах<br />
топливно-энергетического<br />
комплекса не принимаются<br />
лица:<br />
● имеющие неснятую или<br />
непогашенную судимость за<br />
совершение умышленного<br />
преступления;<br />
● состоящие на учете в учреждениях<br />
органов здравоохранения<br />
по поводу психического<br />
заболевания, алкоголизма<br />
или наркомании.<br />
Дополнить пункт 1 «Субъекты<br />
топливно-энергетического комплекса<br />
имеют право» статьи 12 «Права<br />
и обязанности субъектов топливноэнергетического<br />
комплекса в сфере<br />
обеспечения безопасности <strong>объектов</strong><br />
топливно-энергетического комплекса»<br />
подпунктом 5:<br />
● «запрашивать в федеральном<br />
органе исполнительной<br />
власти, осуществляющем<br />
функции по выработке<br />
и реализации государственной<br />
политики и нормативноправовому<br />
регулированию в<br />
сфере внутренних дел, сведения<br />
о наличии у лица, выполняющего<br />
работы на категорированном<br />
объекте<br />
топливно-энергетического<br />
комплекса, неснятой или непогашенной<br />
судимости за<br />
совершение умышленного<br />
преступления».<br />
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ<br />
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ<br />
Из существующей диспозиции статьи<br />
20.30 «Нарушение требований<br />
обеспечения безопасности и антитеррористической<br />
защищенности<br />
<strong>объектов</strong> топливно-энергетического<br />
комплекса» следует, что требования<br />
указаны в Федеральном законе<br />
РФ от 21.07.2011 № 256-ФЗ<br />
«О безопасности <strong>объектов</strong> топливно-энергетического<br />
комплекса»<br />
(далее – Закон), при этом в статье<br />
1 Закона сказано, что «настоящий<br />
Федеральный закон устанавливает<br />
организационные и правовые<br />
основы в сфере обеспечения<br />
безопасности <strong>объектов</strong> топливноэнергетического<br />
комплекса в Российской<br />
Федерации, за исключением<br />
<strong>объектов</strong> атомной энергетики,<br />
в целях предотвращения актов<br />
незаконного вмешательства, определяет<br />
полномочия федеральных<br />
органов государственной власти<br />
и органов государственной власти<br />
субъектов Российской Федерации<br />
в указанной сфере, а также права,<br />
обязанности и ответственность<br />
физических и юридических лиц,<br />
владеющих на праве собственности<br />
или ином законном праве объектами<br />
топливно-энергетического<br />
комплекса».<br />
Это означает, что статья<br />
20.30 КоАП РФ распространяет<br />
свое действие только на «физических<br />
и юридических лиц, владеющих<br />
на праве собственности<br />
или ином законном праве объектами<br />
топливно-энергетического<br />
комплекса», и не охватывает<br />
иных субъектов, могущих нарушить<br />
требования безопасности и<br />
антитеррористической защищенности<br />
<strong>объектов</strong> топливно-энергетического<br />
комплекса, таких как<br />
организации различных форм<br />
собственности, осуществляющие<br />
подрядные или иные работы на<br />
охраняемых объектах, и тому подобное<br />
(те же охранные организации,<br />
с которыми заключены<br />
договоры).<br />
2017 THE SECURITY AND SAFETY OF FUEL AND ENERGY COMPLEX FACILITIES<br />
41
Change language