Det saknade miljömålet - Jordens Vänner

vietnam: trädgårdsmöbler av smuggelvirke
Som en reaktion på den snabba avskogningen i Vietnam, förbjöd
regeringen 1992 export av rundvirke och sågat virke. Fem år
senare infördes ett permanent avverkningsförbud i stora delar
av landet. Uttaget av timmer ur naturskog har minskat från
520 000 m3 1997 till 150 000 m3 2007. Merparten av det timmer
som avverkas i Vietnam kommer nu från virkesplantager
med träd som akacia, eucalyptus och tall. Cirka 80 procent går
till pappersmassaindustrin och ungefär 300 000 m3 till möbelindustri
och hantverk.
Samtidigt har Vietnams möbelindustri de senaste åren
genomgått en mycket snabb tillväxt. Möbelindustrins export
ökade med tio gånger mellan 2000 och 2007. Hela 90 procent
av produktionen exporteras. Vietnam har idag omkring 1 500
virkesförädlande fabriker, med en sammanlagd kapacitet att ta
hand om mer än 2,5 miljoner kubikmeter rundvirke per år. 450
av fabrikerna antas exportera möbler. Trädgårdsmöbler svarar
för cirka 90 procent av landets totala export av träprodukter.
Möbeltillverkarna har gynnats genom mycket generösa tull- och
skatteregler.
De största köparna av vietnamesiska möbler är USA (39 %
av totala importen), Japan (14 %), Storbritannien (7 %),
Kina (5 %), Frankrike (4 %) och Tyskland (4 %).
Sitt behov av trä har möbelfabrikerna i huvudsak klarat genom
import. Virkesförädlarna i Vietnam använde 2007 tre miljoner
kubikmeter importerat virke, vilket motsvarade mer än 80
procent av råvarubehovet. På sikt kommer mycket av träråvaran
att kunna hämtas från Vietnams plantager, men fram till det
att plantagerna blivit avverkningsmogna kvarstår beroendet av
import.
Vietnams möbelindustri har börjat använda certifierad råvara
från plantager, såsom eucalyptus, akacia och teak. Detta är ett
svar på efterfrågan i USA och EU. Men stora mängder olaglig
teak, keruing och gul balau från naturskog importeras fortfarande
från Laos, Kambodja, Malaysia och Indonesien.
Före 2005 var Indonesien en viktig råvaruleverantör till Vietnams
möbelindustri, trots ett indonesiskt förbud mot export av rundvirke.
Men förbättrad kontroll av lagefterlevnaden i Indonesien
har gjort att leveranserna från det landet blivit osäkra.
Vietnams grannland Laos har delvis ersatt Indonesien som råvarukälla.
I Laos har lagar och bestämmelser gällande skogsbruk
och handel med virke sedan 1999 gradvis skärpts. Till exempel
förbjöds export av rundvirke och sågat virke 2007. Men lagarna
tillämpas inte i praktiken, och därför har den olagliga avverkningen
och exporten till Vietnam kunnat växa sig mycket stor.
Uppskattningsvis 600 000 m3 avverkades illegalt i Laos 2006.
Under september–december 2007 besökte personal från Environmental
Investigation Agency (EIA) och Telapak sju slumpmässigt
utvalda möbeltillverkare i Vietnam. Syftet var bland annat
att ta reda på varifrån företagen fick sitt virke, och man utgav
sig därför för att vara möbelköpare eller virkeshandlare. Samtal
med företrädare för de olika möbeltillverkarna visade att samtliga
köper olagligt virke från Laos. Andra länder som nämndes var
Malaysia och Indonesien. Flertalet av företagen koncentrerar sin
produktion på trädgårdsmöbler.
I Hanoi besöktes också det statliga företaget Vinafor, som sysslar
med möbelproduktion, virkeshandel, anläggning av timmerplantager,
handel med vilda växter och djur och turism. Under
besöket framkom att Vinafor snart skulle underteckna ett avtal
gällande plantager i Kambodja. Vinafor kommer att avverka
naturskog och få ut fyra miljoner kubikmeter virke. På den
avskogade marken anläggs virkesplantager. Avtalet ingår i en
överenskommelse mellan Vietnams och Kambodjas regeringar.
(Se även fallstudien om Kambodja, där det på sidan 32 redogörs
för timmeravverkning utförd under förevändningen att det handlar
om att förbereda anläggning av plantager.)
EIA och Telapak kunde i början av 2008 iaktta hur 45 lastbilar
med timmer korsade gränsen mellan Laos och Vietnam vid
en enda gränsövergång under en eftermiddag. Rapporter om
liknande verksamhet mottogs från andra platser längs gränsen.
Denna information, tillsammans med uppgifter om totala antalet
gränsövergångar där timmerbilar passerar, ligger till grund
för EIA:s och Telapaks uppskattning att minst en halv miljon
kubikmeter timmer smugglas från Laos till Vietnam varje år. Man
har då tagit hänsyn till säsongsvariationer i avverkningsaktivitet
och liknande. Smugglingen underlättas genom kontakter mellan
militären på båda sidor om gränsen.
EIA och Telapak har låtit personal kontakta fyra importörer i Storbritannien
av vietnamesiska trädgårdsmöbler. På motsvarande
sätt som i Vietnam har man sagt sig vara intresserade köpare.
Ett par av företagen erbjuder möbler av certifierad eucalyptus
eller akacia. Men alla företagen har i sin marknadsföring vilseledande
eller lögnaktiga uppgifter om certifierad eller hållbart
producerad keruing eller balau. Företagens representanter
har erkänt att påståendena saknar grund, när de pressats om
uppgifternas sanningshalt. En fjärde importör visar upp FSCcertifikat
från två leverantörer i Vietnam. Kontroll med leverantörerna
visar att den ena köper FSC-balau från Malaysia men
olaglig balau från Laos. Importörens möbler av balau saknar
FSC-märke, varför det är troligt att de görs av laotiskt trä.
Källa: Environmental Investigation Agency & Telapak (2008).
27