Riskhantering i ett samhällsperspektiv - Myndigheten för ...
Riskhantering i ett samhällsperspektiv - Myndigheten för ...
Riskhantering i ett samhällsperspektiv - Myndigheten för ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Ansvarsprincipen<br />
Grundläggande <strong>för</strong> total<strong>för</strong>svarets planering är att ansvar <strong>för</strong> en verksamhet<br />
i fred med<strong>för</strong> motsvarande ansvar i krig (ansvarsprincipen). Det gäller<br />
där<strong>för</strong> att redan i den fredstida samhällsplaneringen och verksamheten<br />
göra anordningar eller vidta andra <strong>för</strong>beredelser som minskar sårbarheten<br />
och störningskänsligheten mot fredstida driftstörningar eller katastrofliknande<br />
situationer. Genom att skapa <strong>ett</strong> robust fredssamhälle minskar<br />
behovet av särskilda kompl<strong>ett</strong>erande åtgärder <strong>för</strong> total<strong>för</strong>svaret. I <strong>för</strong>längningen<br />
ger sådana <strong>för</strong>beredelser större motståndskraft och uthållighet<br />
under beredskap och krig. En annan <strong>för</strong>del med ansvarsprincipen är att<br />
kostnaderna <strong>för</strong> åtgärderna oftast blir lägre om de kan beaktas på <strong>ett</strong> tidigt<br />
stadium i planeringsprocessen än om de måste göras i efterhand.<br />
Samverkan<br />
Kontakter mellan det civila <strong>för</strong>svaret och det militära <strong>för</strong>svaret <strong>för</strong>ekommer<br />
på alla nivåer. Dessa kontakter sker i planeringssammanhang och vid<br />
utbildning och övningar. Övningarna kan vara av olika slag som t.ex.<br />
ledningsövningar med deltagare från både civil och militär verksamhet, övningar<br />
<strong>för</strong> enbart militära befäl, och krigs<strong>för</strong>bandsövningar där repetitionsutbildning<br />
av värnpliktig personal genom<strong>för</strong>s. Total<strong>för</strong>svarets militära och<br />
civila delar ska samverka och stötta varandra <strong>för</strong> att lösa gemensamma<br />
uppgifter.<br />
Anpassning<br />
Planeringen inom total<strong>för</strong>svaret ska syfta till att skapa handlingsfrihet <strong>för</strong><br />
statsmakterna att kunna växla ambition när det säkerhetspolitiska läget<br />
<strong>för</strong>ändras. Osäkerheten om den säkerhetspolitiska utvecklingen kräver en<br />
anpassnings<strong>för</strong>måga <strong>för</strong> att kunna möta de <strong>för</strong>ändrade hot som kan uppstå.<br />
Förmågan att möta väpnat angrepp i nuvarande omvärldsläge, med de<br />
mycket begränsade resurser som skulle kunna sättas in mot Sverige, tillgodoses<br />
genom Försvarsmaktens grundberedskap. I <strong>ett</strong> <strong>för</strong>sämrat<br />
omvärldsläge, där en potentiell angripare <strong>för</strong>stärkt sina offensiva resurser<br />
bygger <strong>för</strong>svars<strong>för</strong>mågan på att total<strong>för</strong>svaret kan genom<strong>för</strong>a återtagning<br />
genom resurskompl<strong>ett</strong>ering i form av materielanskaffning, personal<strong>för</strong>stärkning,<br />
utbildning och övning m.m. Statsmaktens planerings<strong>för</strong>utsättningar<br />
till total<strong>för</strong>svaret är <strong>för</strong> närvarande att en sådan återtagning<br />
ska kunna genom<strong>för</strong>as under en period av tolv månader.<br />
________________<br />
88 Samhällsplanering
Change language