Riskhantering i ett samhällsperspektiv - Myndigheten för ...

More documents

Recommendations

Info

3. Länsstyrelsernas och militärområdesbefälhavarnas gemensamma grundsyn utifån regionala mål- och riskanalyser. 4. Kommunernas skyddsanalyser. 5. Revidering av kommunens beredskapsplanläggning. Kommunerna är indelade i fem olika grupper med hänsyn till bedömd utsatthet för olika risker i krig. Grupptillhörigheten påverkar framför allt storleken på det statsbidrag respektive kommun får för att genomföra beredskapsförberedelser i fred (planläggning, övning av personal, förvaring och underhåll av räddningstjänstmateriel och andningsskydd m.m.). Kommunstyrelsen är högsta civila totalförsvarsmyndighet på lokal nivå med ansvar för att samverkan kommer till stånd med lokal militär chef, polis m.fl. Beredskapssamordnaren håller samman beredskapsförberedelserna inom kommunen. I alla kommuner finns en sådan befattning – oftast som en tillikauppgift. För kommunens del omfattar den civila beredskapen alla de åtgärder som behövs för att kommunen ska kunna hantera de direkta och indirekta effekterna av att Sverige råkat i krig. Inom befolkningsskyddet vidtas åtgärder bland annat genom byggande av skyddsrum och planering av större befolkningsskyddsutrymningar, för att begränsa de skador som olika krigshandlingar kan ge upphov till. Vidare innebär utrymning av hela, eller delar av en kommun, att mottagande kommuner måste ha beredskap för att snabbt kunna höja inkvarteringskapaciteten. Den civila beredskapen inom kommunen omfattar en mängd åtgärder. I planeringen för höjd beredskap behöver kommunen beakta följande tänkbara problem: • Långvariga strömavbrott kan uppkomma. En åtgärd kan vara att man säkerställer att det finns tillgång till reservkraft för prioriterade verksamheter inom kommunen. • Dricksvattenförsörjningen kan slås ut genom att vattenledningar under vissa broar (bombmål) förstörs eller att det uppstår läckor på vattenledningar efter flyganfall. • Störningar i livsmedelsförsörjningen kan uppstå. Planering för genomförande av kollektiv utspisning är med andra ord också något som bör beaktas i samband med att man överväger vilka konsekvenser kriget kan få för den enskilda kommunen. ________________ 90 Samhällsplanering
Kommunens planering för att möta krigets konsekvenser omfattar såväl möjliga åtgärder för att förhindra att befolkningen drabbas av vapenverkan som åtgärder för att begränsa de skador som kan uppstå. De väsentligaste åtgärderna i detta sammanhang är • att planera samhället så att tänkbara bekämpningsmål inte kommer i närheten av befolkningscentra • att försvarsstrid så långt möjligt inte planeras ske i tätorter • att befolkningen kan utrymma från särskilt farliga områden • att utforma bebyggelsen så att den är motståndskraftig mot vapenverkningar och deras följdverkningar. (Detta kan ske genom val av byggnadskonstruktioner och byggnadsmaterial.) • att bygga särskilda skydd, t.ex. skyddsrum. (Detta kan ske genom att i takt med samhällsutvecklingen bygga in skydd i bebyggelsen, antingen i byggnaden som sådan eller i form av särskilda skydd). Krigsräddningstjänsten Kommunens räddningstjänstplan innehåller de kompletterande åtgärder som behövs för räddningstjänsten under höjd beredskap, dvs. när Sverige är i krig eller krigsfara. Länsstyrelserna tar fram ett planeringsunderlag som ska ligga till grund för kommunernas planering av sin krigsräddningstjänst, t.ex. mål- och riskanalyser, som klarar ut vilken militär hotbild som är aktuell för kommunen. Det handlar inte om sannolikheten för krig utan istället om vilket militärt hot i form av bombmål m.m. som kommunen bör kunna hantera med sin krigsräddningstjänst. Av länsstyrelsens planeringsunderlag för den kommunala räddningstjänsten framgår hur många samtidiga skadeplatser man bedömer kan uppstå i samband med att mål i kommunen bekämpas. Detta är grunden för dimensioneringen av räddningstjänsten under höjd beredskap. I många kommuner finns inga tydligt utpekade bombmål. Ett baskrav är dock att varje kommun minst ska ha förmåga att hantera effekterna av en bombexplosion i ett bostadshus. I kommuner som bedöms ha stor risk att beröras av insatser med kemiska stridsmedel i en krigssituation måste även en särskild planering för detta fall göras. ________________ Samhällsplanering 91
Page 1 and 2:
Riskhantering i ett samhällsperspe
Page 3 and 4:
Förord Detta häfte ingår i serie
Page 5 and 6:
Innehållsförteckning Förord ....
Page 7 and 8:
Riskhanteringen som en del i samhä
Page 9 and 10:
Allmänt om samhällsplanering En m
Page 11 and 12:
Att arbeta för att öka människor
Page 13 and 14:
Räddningstjänsten är en del av d
Page 15 and 16:
Prövning Eventuell prövning av in
Page 17 and 18:
Riskinventering En kommunal riskinv
Page 19 and 20:
Fysisk planering Fysisk planering h
Page 21 and 22:
Kommunernas arbete med fysisk plane
Page 23 and 24:
åden som av olika anledningar beh
Page 25 and 26:
Detaljplan Detaljplanen omfattar et
Page 27 and 28:
Planerat bostadsområde tionen bed
Page 29 and 30:
Transporter De flesta typer av tran
Page 31 and 32:
Vägverket anger i planerings- och
Page 33 and 34:
I översiktsplanen behandlas den ö
Page 35 and 36:
Riskhänsyn ska tas i hela vägplan
Page 37 and 38:
Anläggande av farthinder avgörs a
Page 39 and 40: Järnvägsplanering Banverket Banve
Page 41 and 42: Risker i samband med järnväg En i
Page 43 and 44: • lokalisering av anläggningar s
Page 45 and 46: Uppställningsplatser för farligt
Page 47 and 48: VIKTIGT! Lokalisering av transportl
Page 49 and 50: Teknisk försörjning Med teknisk f
Page 51 and 52: nader, parkeringsplatser, skolgård
Page 53 and 54: till driftstopp eller brand. Vatten
Page 55 and 56: Tele- och datakommunikationer Infor
Page 57 and 58: Planering inom miljöområdet Milj
Page 59 and 60: Den kommunala räddningstjänsten o
Page 61 and 62: Kommun: Borgholm Objektnamn: Kusten
Page 63 and 64: Tillståndsprövning En tillstånds
Page 65 and 66: Planering inom den sociala sektorn
Page 67 and 68: För att socialtjänsten ska kunna
Page 69 and 70: För den lokala verksamheten ansvar
Page 71 and 72: Brottsförebyggande åtgärder Ett
Page 73 and 74: Näringslivsutveckling De flesta ko
Page 75 and 76: EXEMPEL Karlstad I Karlstad kommun
Page 77 and 78: Kommunal räddningstjänst Räddnin
Page 79 and 80: att hantera olyckshändelser och he
Page 81 and 82: Insatstiderna är också ett viktig
Page 83 and 84: Hälso- och sjukvårdsplanering Med
Page 85 and 86: sammas. Den förändrade hotbilden
Page 87 and 88: Totalförsvarsplanering Sveriges po
Page 89: Åtgärder i syfte att åstadkomma
Page 93 and 94: Det militära försvaret Försvarsm
Page 95 and 96: För vidare läsning Allmänt om ri
Page 97 and 98: Teknisk försörjning Livsmedelsver
Page 99 and 100: ________________ Samhällsplanering
show all

Riskhantering i ett samhällsperspektiv - Myndigheten för ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?