Temanumret 2007 - Svenska Narkotikapolisföreningen
Temanumret 2007 - Svenska Narkotikapolisföreningen
Temanumret 2007 - Svenska Narkotikapolisföreningen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Svenska</strong><br />
NARKOTIKAPOLISFÖRENINGENs Tidskrift<br />
Nr X/<strong>2007</strong><br />
Tema: Transport
INNEHÅLL<br />
SNPF ordförande och redaktören ........................... 2<br />
Samverkan förebygger och avslöjar brott ............... 3<br />
SMT – samverkan mot tullbrottslighet ..................... 6<br />
Rekordstor cigarettsmuggling .................................. 7<br />
Kokain kommer i containers .................................. 10<br />
Underrättelsesamarbete nyckeln<br />
i bekämpning av smuggling ............................. 14<br />
Samverkan förhindrar transportstölder................... 18<br />
Den illegala handeln med kemikalier .................... 22<br />
Storskalig illegal införsel av<br />
efedraextrakt (efedrin) från Kina ...................... 23<br />
Smuggling av 600 liter BMK .................................. 24<br />
Beslag och trender ................................................ 26<br />
Läkemedel på väg ................................................. 28<br />
Ökad smuggling i brev och paket .......................... 33<br />
Rikssambandscentralen – Tullverkets scanner ..... 34<br />
Notiser ................................................................... 35<br />
På spåret framför ett godståg ................................ 38<br />
Illegal handel har blivit en global ….. ..................... 42<br />
Debatt: Håll ögonen på utländska åkare ............... 46<br />
Operation Wrecker ................................................ 50<br />
Ständig tillströmning av långtradare i Skåne ......... 54<br />
Analys av riskerna i långtradartrafiken ................... 59<br />
När knarket kommer sjövägen .............................. 63<br />
<strong>Svenska</strong><br />
NARKOTIKAPOLISFÖRENINGENs<br />
Tidskrift<br />
ANSVARIG UTGIVARE:<br />
Sven Alhbin<br />
CHEFREDAKTÖR:<br />
Gunnar Hermansson (HG)<br />
ADRESS:<br />
SNPF:s Tidning<br />
Polismyndigheten i Västra Götaland<br />
LKP – NarkR<br />
Box 429<br />
401 26 Göteborg<br />
Telefon: 070-751 53 71<br />
Fax: 031-739 24 17<br />
SNPF:s hemsida: www.snpf.org<br />
Kokainet kommer i<br />
containers!<br />
TEXT: GILL ERIKSSON<br />
PROJEKTLEDARE, TULLVERKET GÖTEBORG<br />
Att kokainet kommer till Sverige från Sydamerika är väl inte något nyhet direkt.<br />
Men att tullen inom loppet av några veckor under december månad 2006 skulle<br />
göra två separata beslag av enorma mängder kokain hör definitivt inte till vanligheterna!<br />
Innan dessa beslag gjordes får vi leta oss tillbaks till 1999-2000 för att<br />
hitta stora kokainbeslag i containers, och då rörde det sig om kokain som kom<br />
med Bananbåtarna från Sydamerika.<br />
Projekt Colorado<br />
Koks i lasten!<br />
I slutet av november får vi information om att tre con- Första containern visar inget, men en bit in i den andra<br />
tainers är på väg till Sverige från Venezuela. De ska containern meddelar containergruppen att innehållet<br />
innehålla keramisk lera, och som mottagare stod ett plötsligt ändrar utseende. Det är en mycket frän lukt,<br />
polskt företag med ett svenskt kontantkortsnummer och själva utseendet skiljer sig åt. En snabbtest utvisar<br />
angivet. Containrarna hade gått på rutten Venezuela- kokain, vilket får vår puls att öka. Även i den tredje<br />
Hamburg-Göteborg, och en av anledningarna till att containern finns säckar med avvikande lukt och utse-<br />
vi intresserade oss för sändningen var just rutten. Om ende, och även dessa ger utslag på kokain. Vi anade nu<br />
containrarna skulle till Polen kan man ju undra varför att det var en enorm mängd kokain i dessa containrar,<br />
de lastas om på en ny båt till Sverige när de befinner varför vi även höjde säkerheten runt omkring contain-<br />
sig i Tyskland.<br />
rarna. När kontrollen var avslutad visade det sig vara<br />
När containrarna kommer till Göteborg börjar vår 1,3 ton kokain som var uppblandat med leran, renhets-<br />
containergrupp att gå igenom lasten. Det var en oergraden låg på ca 30 %.<br />
hört arbetsam uppgift, de fick skaffa speciell skyddsut- Vem skulle då ha dessa containrar? Vi hade lyckats<br />
rustning för att kunna genomföra kontrollen eftersom identifiera en svensk person som mottagare, men efter<br />
leran var väldigt dammig. Leran var lastad i så kallade en tids spaning misstänkte vi att denne befann sig i<br />
”big bags” som var och en innehöll 36 st 40-kg säckar! Polen. I stället riktade vi in oss på containrarna, och<br />
De slet oerhört mycket, och vi gjorde vad vi kunde för den 20 december lämnar de Göteborgs Hamn och<br />
att hålla modet uppe hos dem.<br />
hamnar hos en speditör i Göteborgsområdet. Här sker<br />
omlastning, och istället fortsätter färden med polska<br />
lastbilar söderut. Svensk tull och polispersonal är med<br />
och spanar, och lastbilarna kör ombord på färjan<br />
Ystad-Swinoujscie. Väl i Polen tar våra polska kollegor<br />
över spaningen, och när några personer skall lossa<br />
containern gör den polska polisen tillslag. 9 personer<br />
grips på platsen, och en av dem är den svenske mannen<br />
som vi letat efter!<br />
Utredningen i Polen pågår fortfarande, och tanken<br />
är att personerna skall lagföras i Polen och inte i<br />
Sverige. Det var ju trots allt Polen som var mottagare<br />
I dessa säckar låg kokainet utblandat med lera till lasten, Sverige var endast ett transitland. Om syftet<br />
från Venezuela.<br />
med att ta lasten via Sverige endast var att det skulle se<br />
10 SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN<br />
18-19<br />
På spåret<br />
framför ett godståg<br />
TEXT: GUNNAR HERMANSSON<br />
SVENSKA NARKOTIKAPOLIS-<br />
FÖRENINGENS ANNONSAVDELNING:<br />
c/o Mediahuset i Göteborg AB<br />
Marieholmsgatan 10<br />
415 02 Göteborg<br />
Telefon: 031-707 59 55<br />
Fax: 031-84 86 82<br />
OMSLAGET:<br />
Ständig tillströmning av långtradare i Skåne.<br />
Foto: Gunnar Hermansson<br />
PRODUKTION OCH TRYCK:<br />
Åkessons Tryckeriaktiebolag<br />
Box 148, 361 22 Emmaboda<br />
Telefon: 0471-482 50<br />
ISSN 1101-6817<br />
X/07 Årgång 20<br />
I Göteborgs containerhamnar passerar årligen enorma mängder<br />
containers. Foto: Grethe Larssen<br />
bättre ut på papperen får vi aldrig veta, men man kan<br />
ju ha sina misstankar!<br />
<br />
Projekt Bahamas<br />
Under mellandagarna jul-nyår kan vi inte hålla pressen<br />
borta från projekt Colorado längre, mycket beroende<br />
på våra polska kollegor som gärna poserar med bild i<br />
polsk TV! I tidningarna står det att tullen i Göteborg<br />
har beslagtagit tre containers med kokain och att<br />
ursprungslasten bestod av lera. Man kan även läsa att<br />
tillslag gjorts i Polen och att flera personer är gripna.<br />
Det var inte meningen att detta skulle komma ut,<br />
men det var nu inget att göra åt. Så här i efterhand var<br />
det bara bra, eftersom vi är övertygade om att det var<br />
tack vare media som vi fick vårt nya projekt, Bahamas!<br />
I dagarna när det står i pressen om projekt Colorado,<br />
får polisen in en anmälan från en företagare i norra<br />
Sverige. Han berättar att han fått en avisering på tre<br />
containers från Sydamerika som han inte vill kännas<br />
vid. Containrarna innehåller bariumsulfat från Peru,<br />
och har gått på rutten Peru-Bahamas-Belgien-Sverige.<br />
Företagaren ringer även rederiet och frågar vad det är<br />
för last, och han säger även till rederiet att han inte vill<br />
ha lasten.<br />
polis och rederi först efter att det har stått i pressen<br />
om projekt Colorado trots att han har haft kännedom<br />
om containrarna i två veckor. Vår tanke var att om<br />
man får en avisering från ett rederi på tre containers,<br />
borde man ringa direkt och fråga vad det är för något<br />
och inte vänta i två veckor. Efter nyårshelgen 2006-<br />
<strong>2007</strong> visar det sig att en person som uppger sig vara<br />
den svenska mottagaren är i kontakt med rederiet per<br />
e-mail, och denne vill att containrarna skall returneras<br />
till Antwerpen.<br />
Kontrollerad leverans<br />
Nu blir det mycket aktivitet från vår sida, vi känner att<br />
vi har en person på ”kroken” och det gäller att allt går<br />
i lås. Vi byter ut innehållet i kokainsäckarna till gamla<br />
tulldokument (!), lastar containern igen och försöker<br />
återställa allt i dess ursprungliga skick. Sedan är det<br />
bara att vänta tills personen hör av sig och meddelar<br />
vart containrarna ska och att han (för det visade sig<br />
vara en han) betalar fraktavgifterna. Den 8 februari<br />
lastas containrarna ombord på ett fartyg i Göteborgs<br />
Hamn, och några dagar senare lossas de tre containrarna<br />
i Antwerpen. Efter ytterligare en vecka kommer<br />
så en dragbil och lastar den aktuella containern. Våra<br />
belgiska, holländska och tyska tullkollegor är på hugget<br />
och följer containern. Alla tre containrarna går till<br />
en lagerplats i Tyskland där de blir stående ytterligare<br />
någon dag.<br />
På morgonen den 21 februari blir jag uppringd av<br />
ett tyskt spaningsteam som berättar att det är rörelser<br />
vid den aktuella containern. Den lastas på en ny lastbil<br />
som kör mot den holländska gränsen. Ca 1 mil ifrån<br />
Holland lastas containern av, tre personer går in och<br />
lastar av säckarna som numera innehåller tulldokument!<br />
Här gör tysk tull och polis tillslag och fyra personer<br />
grips på platsen.<br />
Plomben som satt på containern var manipulerad. Botten var<br />
borttagen och plombnumret utbytt.<br />
Foto: Tullverket Göteborg<br />
Mer kokain!<br />
Tullen i Göteborg kontaktas eftersom containrarna Utredningen pågår fortfarande både i Tyskland och<br />
finns där, och vi gör en kontroll av alla tre. Döm om i Sverige, varför jag inte kan berätta några detaljer om<br />
vår förvåning när vi hittar 7 säckar med totalt 200 kg denna för tillfället, men återkommer säkert i ett annat<br />
kokain alldeles innanför dörrarna i en av containrarna! nummer av denna tidning!<br />
Kokainet ligger i säckar som verkar vara slängda uppe Både projekt Colorado och Bahamas är mycket goda<br />
på den ordinarie lasten. Man kan även konstatera att exempel på vikten av internationellt samarbete mellan<br />
rederiplomberingen är manipulerad, botten av avsågad myndigheter. Det allra viktigaste budskapet med dessa<br />
och ditsatt igen.<br />
artiklar är dock att det är rederier och speditörer som<br />
Nu startar projekt Bahamas och målet är att försöka märker när något avviker från vad som är normalt och<br />
ta reda på vem som är mottagare till lasten. Våra miss- därigenom har en mycket stor möjlighet att förhindra<br />
tankar riktar sig mot företagaren eftersom han ringer narkotikasmuggling!<br />
SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN 11<br />
Många av Sveriges rastplatser för långtradare är omgivna av skog och ligger ostört vilket underlättar för nattliga stöldräder.<br />
Samverkan förhindrar transportstölder<br />
TEXT: GUNNAR HERMANSSON<br />
– Jag uppskattar friheten och den omväxling det här arbetet innebär, säger lokföraren<br />
Nils-Erik Arvidsson från norra Skåne, som kört tåg i 25 år.<br />
För Nils-Erik, som arbetar för Green Cargo, kan ett en bit upp i landet där en annan lokförare avlöser.<br />
pass innebära att han t.ex. kör ett godståg från Malmö – Att transportera trailers på tåg måste vara fördel-<br />
till Nässjö. Där tar en annan lokförare över och kör aktigt på många sätt, inte minst ur trafiksäkerhets- och<br />
tåget till Stockholm.<br />
miljösynpunkt, anser Nils-Erik Arvidsson.<br />
En annan dag kan arbetspasset börja i Trelleborg Det senaste arbetspasset började vid fyratiden på<br />
där Nils-Erik tar över ett väntande tågsätt som kan morgonen i Hässleholm. Tillsammans med en medhjäl-<br />
vara lastat med upp till 64 utländska långtradartrailers pare, ”växlare”, gick de på ett godståg som kommit<br />
som kommit med färja. Hans uppgift är att köra tåget från Malmö. Destinationen var Karlshamn och tåg-<br />
38 SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN<br />
54-55<br />
Stölder ur tunga transporter på terminalområden och de större vägarnas parkeringsplatser<br />
måste hejdas. Därför deltar flera polismyndigheter i sydvästra Sverige<br />
i ett samverkansprojekt tillsammans med aktörer inom transportnäringen.<br />
tölder av och ur tunga fordon som transporterar Planerade och organiserade stölder<br />
Solika typer av gods är idag ett enkelt sätt för krimi- – Individerna som stjäl är kända och väl kartlagda,<br />
nella att komma över kapitalvaror. Det som vanligtvis säger Per-Arne Nilsson. – De tillhör i flera fall krimi-<br />
stjäls är hemelektronik som datorer och TV-apparater, nella MC-gäng och en annan stor grupp är kriminella<br />
men också livsmedel, tvättmedel alkohol och kläder. från Balkan som är bosatta i Skåne.<br />
Transportstölderna föranledde Länskriminalen i Stöldligorna är väl organiserade och planerar sina<br />
Västra Götaland att starta ett samverkansprojekt med angrepp. De rör sig längs E4:an och E6:an och förspa-<br />
polismyndigheterna i Skåne, Halland, Jönköpings och nar för att leta upp lämpliga objekt innan de slår till.<br />
Kronobergs län. Kriminalinspektör Per-Arne Nilsson Ligamedlemmarna uppträder ibland maskerade och<br />
i Mölndal leder projektet. Han har kartlagt stölderna det händer att de förstör ev. kameraövervakning.<br />
som oftast begås när chaufförerna sover i sina fordon. Det finns flera anledningar till att transportstölder<br />
Den vanligaste stöldmetoden är att kapellet skärs upp ökar. Förutom att godset är lättåtkomligt är upptäcks-<br />
och varorna plockas ut. Stölder ur olåsta lastbilar och risken liten. Brotten har dessutom lågt straffvärde och<br />
släpvagnar hör inte heller till ovanligheterna.<br />
ges därför i regel låg prioritet.<br />
Per-Arne Nilsson leder ett projekt mellan polismyndigheter i sydvästra Sverige och aktörer i transportbranscken i syfte att förhindra<br />
stölder ut tunga transporter.<br />
Under 2006 anmäldes 512 transportstölder i sydvästra<br />
Sverige. 112 av dessa avsåg stöld av lastbil och i 56<br />
fall stals ett lastbilssläp. Majoriteten av brotten förövades<br />
i nordvästra Skåne. Fram till den 1 september <strong>2007</strong><br />
hade 350 transportstölder identifierats av projektet och<br />
Per-Arne Nilsson tror att mörkertalet är stort.<br />
Bred samverkan<br />
Polismyndigheterna i transportsäkerhetsprojektet samverkar<br />
med en mängd partners såsom Vägverket,<br />
Sveriges Åkeriföretag, Transportarbetareförbundet,<br />
Transportgruppen, försäkringsbranschen, biltillverkare,<br />
speditörer m.fl. Polisen kommer också att informera<br />
Transportindustriföreningen och Svenskt Näringslivs<br />
Transportråd. Även inom EU-parlamentet följer man<br />
det svenska projektet.<br />
Under våren <strong>2007</strong> arrangerades seminarier i Malmö,<br />
Jönköping och Mölndal med uppföljning under hösten.<br />
Syftet är att öka medvetenheten och rättstänkandet<br />
inom branschen genom information. Alla har<br />
ett ansvar och polisen vill att alla stöldangrepp skall<br />
anmälas. Det är också nödvändigt att åkeriföretagen<br />
har bra kännedom om sina anställda.<br />
Förslag på säkrare rastplatser<br />
Som ett led i det brottsförebyggande arbetet har<br />
Vägverket utarbetat förslag till hur långtradarnas nattliga<br />
uppställningsplatser bör vara utformade. Bland<br />
de krav som ställs är att de skall vara stora med stora<br />
plana ytor och plats för minst 50 fordon. Platserna<br />
skall vara inhägnade och larmade, ha bra belysning<br />
och omges av låg vegetation. De skall också ha skilda<br />
in- och utfarter.<br />
Fem gripna för nattlig<br />
stöld vid E4:an<br />
I våras grep polisen i Södermanland fem<br />
män misstänkta för att ha stulit bl.a. elektronikvaror<br />
ur ett nattparkerat lastbilssläp<br />
vid Sillekrog, en rastplats på E4:an<br />
norr om Nyköping.<br />
Kriminalinspektör Henrik Lundh, som arbetar<br />
inom kriminalunderrättelsetjänsten i Södermanland,<br />
bekräftar att många stöldangrepp på parkerade<br />
långtradare anmäldes under våren och<br />
försommaren <strong>2007</strong>. Man skar oftast upp kapellen<br />
och stal mestadels elektronik, matvaror och sprit.<br />
Polisen i Nyköping var ofta ute och spanade<br />
på nätterna och kunde vid några tillfällen iaktta<br />
misstänkta bilar som uppenbarligen var ute för<br />
att rekognosera. Gärningsmännen är ytterst försiktiga<br />
och gör inget utan att vara helt säkra på<br />
att de är ensamma. Antalet anmälda stölder har<br />
också minskat sedan i våras.<br />
Polisen i Södermanland har inget organiserat<br />
samarbete, utöver det vanliga polisiära samarbetet,<br />
med angränsande län angående transportstölder.<br />
Man utbyter underrättelseinformation om<br />
händelser, olika tillvägagångssätt och naturligtvis<br />
om tänkbara gärningsmän. De som misstänktes<br />
för stölden i Sillekrog kom från Södertälje där de<br />
är kända som yrkeskriminella.<br />
18 SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN<br />
SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN 19<br />
sättet bestod av vagnar med dels kemikalier och dels<br />
annat gods. Några vagnar var tomma för att lastas i<br />
Karlshamn.<br />
Dagens uppgift bestod i att köra till godsbangården<br />
i Karlshamn, som de disponerade själva under några<br />
timmar, och sortera vagnarna innan de fördelades på<br />
olika mottagare. Nils-Erik bytte elloket mot ett dieseldrivet<br />
radiolok, som används för att flytta om vagnar<br />
inne på bangården. Lokföraren har en lista över vagnarnas<br />
placering i tåget och hur de skall fördelas.<br />
Radioloket manövrerar Nils-Erik från en styrsändare,<br />
en sorts fjärrkontroll som han har i en låda på<br />
magen. Lokföraren kan då agera utanför loket och<br />
tillsammans med medhjälparen sorteras vagnarna upp<br />
på olika spår.<br />
Under uppehållet i Karlshamn gjorde Nils-Erik<br />
och hans medhjälpare två turer till den närbelägna<br />
massafabriken Mörrums Bruk. Kemikalievagnar och<br />
tomma vagnar lämnades och färdiglastade vagnar togs<br />
därifrån. De gjorde också en tur till Stillerydshamnen,<br />
djuphamnen i Karlshamn, i liknande ärende.<br />
När alla medförda vagnar sorterats och fördelats<br />
och nya vagnar samlats ihop och kopplats, började färden<br />
tillbaka mot Skåne. Om allt gått bra i Karlshamn<br />
har de haft ganska gott om tid för att helt på egen hand<br />
ordna alla turer med vagnarna. Det är dock inte alla<br />
dagar allt flyter smärtfritt. Nils-Erik, med sin långa<br />
Ständig tillströmning<br />
av långtradare i Skåne<br />
TEXT: GUNNAR HERMANSSON<br />
FOTO: TULLVERKET OCH GUNNAR HERMANSSON<br />
Utöver den fasta förbindelsen över Öresund har Skåne totalt mer än 200 färjeankomster<br />
från utlandet per dygn med tusentals passerande långtradare. Här redovisas<br />
intryck från några av ankomstplatserna.<br />
En färja från Polen har just öppnat porten för att släppa iland<br />
alla långtradarna.<br />
Trelleborg<br />
Genom färjehamnen i Trelleborg passerar varje dag<br />
i genomsnitt ca 1200 långtradare till eller från utlandet.<br />
Det överträffar till och med det antal tunga lastbilar<br />
som dagligen passerar Helsingborg eller över<br />
Öresundsbron.<br />
Varje dygn anlöper 18 stora bilfärjor Trelleborgs<br />
hamn och vissa av färjorna transporterar huvudsakligen<br />
lastbilar. Från Swinoujscie i Polen kommer två<br />
färjor och den rutten skall snart utökas med ännu en<br />
daglig bilfärja. De övriga trafikerar destinationerna<br />
Rostock, Travemünde och Sassnitz i Tyskland.<br />
Laila Macher Sjöholm är gruppchef för en av<br />
Tullverkets kontrollgrupper som denna augustieftermiddag<br />
befinner sig i Trelleborg. En Polenfärja är på<br />
väg in i hamnen och snart anländer två färjor från<br />
Tyskland. Man kan ana en viss uppgivenhet hos Laila<br />
Nils-Erik Arvidsson växlar vagnar med radioloket som han<br />
styr med lådan på magen.<br />
erfarenhet som lokförare, uppskattar denna frihet i<br />
arbetet. Den ena dagen är heller inte den andra lik.<br />
På spåret njuter Nils-Erik gärna av den vackra<br />
svenska naturen när han far fram i ca 100 km/tim.<br />
Uppmärksamheten framåt ger han dock inte avkall på,<br />
med tanke på att ett 350-550 meter långt godståg kräver<br />
en bromssträcka på ungefär en kilometer.<br />
SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN 39<br />
10-11<br />
38-39<br />
Marcher Sjöholm när hon berättar om svårigheterna undersöka innan de fortsätter in i landet. Misstankarna<br />
att selektera ut några få lastbilar för närmare under- om godset kan också ha stärkts av att chauffören under<br />
sökning. Det är trångt i färjeterminalen och därför kan färden fått direktiv om en ny leveransadress i Sverige.<br />
bara ett fåtal stora ekipage tas åt sidan.<br />
Rattfulla förare<br />
Passkontroll<br />
Efter ett par svåra olyckor och incidenter i Skåne med<br />
Denna dag finns också två passkontrollanter på plats berusade långtradarchaufförer som anlänt med färja,<br />
vid färjan från Swinoujscie. Merparten av fordonen har polisen intensifierat kontrollerna. Man har därmed<br />
är polska och eftersom Polen ännu inte är medlem i stoppat flera förare från att köra vidare.<br />
Schengen-samarbetet skall passkontroll göras på alla Tulltjänstemännen kan också ibland se tecken på<br />
inresande.<br />
misstänkt alkohol- eller drogmissbruk hos lastbilschaufförer<br />
i samband med att de kör av färjan eller<br />
blir stoppade för tullkontroll. Vid sådan misstanke om<br />
alkoholpåverkan kan tullarna dirigera in ekipaget till<br />
en kontrollplats i hamnen, där en automatisk alkotest<br />
finns. Den fungerar som ett alkolås. Föraren blåser i ett<br />
munstycke enligt de tryckta instruktionerna som finns<br />
på flera språk. Om föraren inte är påverkad öppnas en<br />
bom och färden kan fortsätta.<br />
Scanner<br />
Vissa dagar finns tullens scannerbil i Trelleborg. Med<br />
denna utrustning kan man genomlysa lastutrymmet<br />
i långtradare och godsvagnar på tåg. På så sätt ges<br />
möjlighet att upptäcka avvikelser i lasten som kräver<br />
närmare undersökning.<br />
Chaufförerna vet ofta inte vad som finns i lasten,<br />
vilket gör det svårare för tulltjänstemännen att få en<br />
överblick och svårare at tolka bilderna från scannern.<br />
Det har också hänt, enligt Laila Macher Sjöholm, att<br />
chaufförer har kommit till oss och haft misstankar om<br />
att lasten innehåller gods som de inte känner till och vill<br />
Om utrustningen indikerar alkoholpåverkan larmas<br />
polisen, liksom i de fall man misstänker påverkan av<br />
andra droger. Det har också hänt att resenärer larmat<br />
tullen om att man sett förare dricka alkohol ombord<br />
på färjan.<br />
Tullen kommer sannolikt att ges befogenheter att<br />
själva ingripa och göra utandningsprov vid misstanke<br />
om alkoholpåverkan hos bilförare. Detta<br />
skall regleras i en ny lag som väntas träda i kraft<br />
under 2008. Befogenheterna kommer också att gälla<br />
Kustbevakningen, och förutom rätten att göra alkotester<br />
får de två myndigheterna även befogenheter och<br />
ansvar för att genomföra förundersökningen.<br />
Lagförslaget välkomnas av både Tullverket och<br />
Kustbevakningen, vilka redan har vissa polisiära befogenheter<br />
och ett nära samarbete med polisen.<br />
54 SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN<br />
SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN 55<br />
SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN<br />
1
Hej alla som kämpar mot narkotikabrottligheten!<br />
Det är med stor stolthet som <strong>Svenska</strong> <strong>Narkotikapolisföreningen</strong><br />
nu ger ut detta första extra nummer av<br />
tidningen med ett specialtema. Vi kommer att fortsätta<br />
med detta även nästa år.<br />
<strong>Svenska</strong> <strong>Narkotikapolisföreningen</strong> är öppen för<br />
anställda inom polisen, tullverket, åklagarmyndigheten,<br />
kriminalvården och kustbevakningen. Vi arrangerar<br />
egna utbildningsdagar och konferenser runt<br />
om i Sverige. Vi har också en kampanj som vi kallar<br />
för ”STÄLL UPP mot narkotika”. Med detta motto<br />
arrangerar vi företagskonferenser, information till<br />
idrottsklubbar, skolor mm.<br />
Tyvärr ser vi att narkotikan finns i alla miljöer i<br />
samhället. Alla kan bidra på sitt sätt genom att ta<br />
ställning mot narkotikan oavsett var vi bor och var vi<br />
jobbar. Det är viktigt att vi är många som tar avstånd<br />
mot narkotikamissbruk och dess konsekvenser.<br />
Jag vill passa på att tacka alla annonsörer och andra<br />
medverkande i tidningen. Det är tack vare er som<br />
denna tidning har kommit till.<br />
2<br />
THOMAS EKMAN<br />
ORDFÖRANDE<br />
Fakta om SNPF<br />
<strong>Svenska</strong> <strong>Narkotikapolisföreningen</strong>, SNPF,<br />
är en ideell förening som bildades 1987.<br />
Antalet medlemmar är idag ca 2500, varav<br />
de flesta är anställda inom polisen, tullen<br />
eller åklagarväsendet.<br />
Föreningens syfte är att främja utbildning<br />
och forskning inom narkotikabekämpningens<br />
område som är till nytta för rättsväsendet.<br />
Medlemmarna får ökade kunskaper<br />
inom sina respektive verksamheter genom<br />
den högklassiga utbildning som föreningen<br />
tillhandahåller vid de årliga utbildningskon-<br />
SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN<br />
GUNNAR HERMANSSON<br />
CHEFREDAKTÖR<br />
Vår ordinarie tidning brukar innehålla artiklar, reportage<br />
och notiser av varierande slag och nästan alltid<br />
med koppling till problemet med narkotika och andra<br />
droger i samhället.<br />
När det så blev aktuellt att göra en hel tidning på<br />
temat Transporter var givetvis kopplingen till smuggling<br />
given. All smuggling av droger sker ju i samband<br />
med transporter av något slag; till havs, till lands och<br />
till sjöss.<br />
Allt oftare smugglas droger i brev och paket och<br />
inte minst den illegala distributionen inom landet sker<br />
på detta sätt. Man brukar skämtsamt säga att posten<br />
är den största drogleverantören idag utan att man är<br />
medveten om det.<br />
Innehållet i denna tidning fokuserar mycket på den<br />
tunga fordonstrafiken och vikten av samverkan mellan<br />
myndigheter å ena sidan och näringslivet å den andra<br />
sidan. Ett etablerat samarbete med utsedda kontaktpersoner<br />
kan vara oerhört effektivt när det gäller att<br />
avslöja smugglare eller upptäcka om den egna transporten<br />
utnyttjas av smugglare.<br />
Några väl fungerande samverkansformer är beskrivna<br />
i tidningen, men det finns inget som är så bra att det<br />
inte kan bli bättre.<br />
ferenserna, samt genom medlemstidningen<br />
som utkommer med fyra nummer per år.<br />
SNPF stödjer enskilda medlemmar genom<br />
stipendier och bidrag för resor och andra<br />
aktiviteter som är förenliga med föreningens<br />
verksamhet.<br />
Föreningens arbete finansieras främst<br />
genom bidrag från enskilda företag och<br />
organisationer samt genom föreningens<br />
företagsklubb. Dessutom är medlemsavgifter<br />
och bidrag från myndigheter väsentliga<br />
för föreningen.
Samverkan förebygger<br />
och avslöjar brott<br />
Ensam är inte alltid stark. Numera är samverkan ett allt självklarare begrepp för såväl<br />
polisen som tullen och kustbevakningen. De rättsvårdande myndigheterna samverkar<br />
alltmer sinsemellan och med andra myndigheter och instanser i samhället, för att på<br />
ett ännu effektivare sätt lösa sina brottsförebyggande och brottsbekämpande uppgifter.<br />
Dessutom, och detta är mycket viktigt, samverkar de tre myndigheterna också i allt<br />
större utsträckning med företag i näringslivet. Det är också viktigt att ha i minnet att<br />
denna typ av samarbete inte bara gynnar myndigheten utan i lika hög grad är till gagn<br />
för företaget.<br />
Exempel på samverkan i Sverige mellan<br />
myndigheter och företag i transportsektorn<br />
Ett bra exempel på samverkan är SMT, Samverkan<br />
Mot Tullbrottslighet, som bygger på ömsesidiga och<br />
frivilliga avtal mellan Tullverket och företag. Syftet<br />
med denna samverkan är att parterna använder sig av<br />
varandras kompetens, kontaktnät och erfarenhet för<br />
att bekämpa både narkotikasmuggling och annan tullbrottslighet.<br />
SMT beskrivs närmare på sid 6.<br />
Nattliga stölder av begärligt gods i lasten på parkerade<br />
långtradare sker allt oftare och stölderna är oftast<br />
organiserade. Polisen och företag i transportbranschen<br />
samarbetar sinsemellan för att komma tillrätta<br />
med stölderna genom olika projekt. Detta samarbete<br />
utvecklas närmare på sid 18.<br />
Transporter av kemikalier som kan användas för tillverkning<br />
av narkotika, s.k. prekursorer, måste ske på<br />
ett säkert sätt. Det finns ett ständigt intresse från den<br />
kriminella sidan att komma över dessa kemikalier, som<br />
också har att högt värde på den illegala marknaden.<br />
Läs mer om detta och om polisens och tullens samarbete<br />
med kemikaliebranschen på sidan 22.<br />
Narkotika och andra begärliga droger i form av läkemedel<br />
transporteras i stora mängder inom landet och<br />
över gränserna. Här finns också ett allt större intresse<br />
från den kriminella världen att komma över lasten i<br />
denna typ av ”värdetransporter”. Nya säkerhetsrutiner<br />
för attraktiva läkemedelstransporter har utarbetats och<br />
presenteras på sid 28.<br />
SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN<br />
3
SMT<br />
- Samverkan Mot Tullbrottslighet<br />
TEXT: GUNNAR HERMANSSON<br />
Sedan några år tillbaka satsar tullen på att stoppa narkotikan och annan<br />
gränsöverskridande brottslighet genom ett nära samarbete med näringslivet. Samarbetsformen<br />
kallas SMT, Samverkan Mot Tullbrottslighet, och är en vidareutveckling<br />
av MoU, Memorandum of Understanding. SMT ingår som en del i tullsystemet<br />
Servicetrappan där företagen kvalitetssäkras av Tullverket och får förenklingar<br />
i sina tullrutiner. I dag vänder sig SMT även till företag/organisationer<br />
utanför Servicetrappan vilka har varuflöden som kan vara av intresse för tullen.<br />
SMT-arbetet sysselsätter idag 17 personer och en funktionsansvarig inom<br />
Tullverket på olika platser i landet. De flesta finns i Stockholm, Göteborg och<br />
Malmö och i Sundsvall finns en SMT-representant för norra Sverige.<br />
Tulltjänstemännen bedriver SMT-arbete genom att<br />
besöka och skapa kontakter med intressanta företag,<br />
dvs. företag som genom sin verksamhet riskerar<br />
att bli utnyttjade av narkotikasmugglare eller bli<br />
inblandade i annan tullbrottslighet. Tullen informerar<br />
företagen om olika risker att bli utnyttjade i sina<br />
varuflöden, men också om vilka möjligheter företagen<br />
kan förebygga riskerna. Målet med SMT-kontakterna<br />
är att Tullverket vill nå en överenskommelse<br />
med aktuellt företag om ett samarbete som går ut på<br />
att förhindra allvarlig brottslighet. Man upprättar en<br />
skriftlig överenskommelse mellan tullen och företaget.<br />
Överenskommelsen är inte juridiskt bindande utan<br />
bygger mer på ömsesidig respekt och förståelse för<br />
varandras arbete. Företaget åtar sig bl.a. att på eget<br />
initiativ kontakta Tullverket om man upptäcker eller<br />
misstänker tullbrottslig verksamhet. Hittills har mer än<br />
250 SMT-överenskommelser slutits mellan tullen och<br />
olika företag i Sverige. Det mottas ofta mycket positivt<br />
i näringslivet att tullen arbetar på detta sätt. Företagen<br />
får ta ett större samhällsansvar och det resulterar i att<br />
tullens brottbekämpning blir effektivare när man har<br />
”fler ögon och öron” i varuflödet.<br />
I dag har flertalet företag en tydlig alkohol- och<br />
drogpolicy och SMT kan naturligtvis även ingå som en<br />
del i policyn. Personalen på företagen är också föräldrar<br />
eller mor/farföräldrar. Narkotika är ett laddat ord<br />
som berör många, och man vill naturligtvis inte att de<br />
nära och kära skall drabbas av detta. Genom SMTöverenskommelsen<br />
kan tullen bidra med information<br />
till personalen om narkotika/anabola steroider och<br />
tullbrottslighet.<br />
6<br />
SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN<br />
SMT-representanten i Norrland<br />
I Tullverkets lokaler i Sundsvall finns tullinspektör<br />
Sune Nordström som sedan 1996 arbetat med MoU/<br />
SMT och nu ensam ansvarar för SMT-arbetet i hela<br />
Norrland. I hans arbetsuppgifter ingår också drogförebyggande<br />
information för ex. lärare och föräldramöten,<br />
liksom deltagande i olika samverkansgrupper.<br />
Sune Nordström är också en av Tullverkets främsta<br />
experter på brottsligheten kring anabola steroider och<br />
sedan 1994 fungerar han även på fritiden som dopingkontrollant<br />
åt Riksidrottsförbundet.<br />
I mitten av september i år gjorde Sune Nordström tillsammans<br />
med kollegan Kurt-Arne Rosén från Göteborg<br />
en riktad insats i södra och mellersta Norrland för att<br />
utvidga SMT-arbetet. Under en veckas tid besökte de<br />
sju företag i olika branscher. Det var allt från stora<br />
pappersbruk och hamnar till mindre speditionsfirmor.<br />
Företrädarna för de besökta företagen blev informerade<br />
om hur de kan medverka till att förhindra<br />
allvarlig tullbrottslighet. De är ju experterna inom sin<br />
verksamhet och vet vad som är ”normalt”. Om de<br />
däremot skulle reagera på något i rutinerna som verkar<br />
skumt, eller åtminstone avviker på ett onormalt sätt,<br />
är tulltjänstemännen intresserade av en kontakt. Det<br />
kan t.ex. vara att frakt betalas kontant, fraktkostnad<br />
är högre än varuvärdet, skadade eller manipulerade<br />
förseglingsanordningar, godset levereras till c/o-adress<br />
eller att det plötsligt sker ologiska ändringar av transportuppdraget.<br />
Företag som ingår SMT-överenskommelser<br />
får också egna kontaktpersoner inom Tullverket<br />
som de kan vända sig till med informationen.
Tullinspektör Sune Nordström har lång erfarenhet av förebyggande<br />
tullarbete i Norrland.<br />
Resultatet av Nordströms och Roséns företagsbesök<br />
blev att en stor hamn hörde av sig efter ett par dagar<br />
och ville ingå en SMT-överenskommelse. Flera av de<br />
andra besökta företagen väntas följa efter.<br />
De båda tulltjänstemännen fick också tillfälle att<br />
presentera SMT på Länsstyrelsen i Härnösand för<br />
en samverkansgrupp mot alkohol och droger, kalllad<br />
Regionala Rådet. Gruppen består av företrädare<br />
för Länsstyrelsen, Kommunförbundet, Landstinget,<br />
Polisen, Skatteverket, Tullverket, Vägverket och frivilligorganisationer.<br />
Efter den veckolånga SMT-turnén kunde Sune<br />
Nordström och hans kollega från Göteborg konstatera<br />
att tullens arbetsförhållanden i Norrland skiljer sig i<br />
stora stycken från kollegornas arbete i Göteborg eller<br />
andra storstadsregioner. En ny förstärkt SMT-insats i<br />
Norrland är redan planerad till våren 2008.<br />
Rekordstor cigarettsmuggling<br />
kunde avslöjats tidigare<br />
En 54-årig företagare från Söderhamn åtalades i december 2004 för att ha smugglat<br />
in närmare 30 miljoner cigaretter ett och ett halvt år tidigare. Händelsen<br />
betecknades som den största cigarettsmugglingen under 2003.<br />
Cigaretterna transporterades i fartyget M/S Komet<br />
som lämnat S:t Petersburg i slutet av maj 2003. Lasten<br />
bestod av 104 ihåliga virkesbuntar där cigaretterna<br />
låg gömda. I början av juni lossades virkeslasten i<br />
Stugsunds hamn utanför Söderhamn och virket placerades<br />
i ett magasin i hamnen.<br />
En illegal fabrik i Moskvaområdet hade tillverkat<br />
cigaretterna och det rörde sig om plagiat av märkena<br />
Prince, Marlboro och Super Kings.<br />
Som säljare stod ett ryskt företag med kopplingar<br />
till organiserad brottslighet. Även ett företag i Belgien<br />
figurerade och söderhamnaren hade åtminstone en<br />
polsk och en dansk medbrottsling.<br />
I juni 2003 började virkesbuntarna med cigaretter distribueras<br />
med långtradare till mottagare i Småland och<br />
i Danmark. Dansk tull stoppade en virkestransport och<br />
upptäckte cigaretterna. Tullen i Sverige kontaktades och<br />
det återstående cigarettlagret i Stugsund avslöjades.<br />
Många signaler på att något var fel<br />
Denna smugglingshistoria visar på en mängd konstigheter<br />
som borde ha fått både tullare, hamnarbetare och<br />
speditörer att reagera i ett tidigare skede. Det är t.ex.<br />
ovanligt att en större virkesleverans kommer med fartyg<br />
till en liten hamn som Stugsund. Dessutom är import av<br />
sågat virke från Ryssland ytterst ovanligt, och ännu<br />
mer alarmerande borde den ovanliga virkesdimensionen<br />
och den dåliga kvalitén på virket ha varit.<br />
Illegalt tillverkade<br />
cigaretter<br />
värda mer än 42<br />
miljoner kronor<br />
smugglades i<br />
specialgjorda<br />
virkesbuntar<br />
från Ryssland<br />
till Söderhamn.<br />
Truckföraren som lastade några av virkesbuntarna<br />
på lastbil sade i efterhand att han reagerat på att virket<br />
var ovanligt tungt. Anledningen var att smugglarna<br />
dränkt in virket med vatten för att kompensera viktförlusten<br />
av de stora håligheterna i buntarna där cigarettlimporna<br />
låg. En annan egenhet var att den ovanliga<br />
lasten distribuerades söderut och i mindre poster till<br />
olika mottagare.<br />
SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN<br />
7
Kokainet kommer i<br />
containers!<br />
TEXT: GILL ERIKSSON<br />
PROJEKTLEDARE, TULLVERKET GÖTEBORG<br />
Att kokainet kommer till Sverige från Sydamerika är väl inte något nyhet direkt.<br />
Men att tullen inom loppet av några veckor under december månad 2006 skulle<br />
göra två separata beslag av enorma mängder kokain hör definitivt inte till vanligheterna!<br />
Innan dessa beslag gjordes får vi leta oss tillbaks till 1999-2000 för att<br />
hitta stora kokainbeslag i containers, och då rörde det sig om kokain som kom<br />
med Bananbåtarna från Sydamerika.<br />
Projekt Colorado<br />
I slutet av november får vi information om att tre containers<br />
är på väg till Sverige från Venezuela. De ska<br />
innehålla keramisk lera, och som mottagare stod ett<br />
polskt företag med ett svenskt kontantkortsnummer<br />
angivet. Containrarna hade gått på rutten Venezuela-<br />
Hamburg-Göteborg, och en av anledningarna till att<br />
vi intresserade oss för sändningen var just rutten. Om<br />
containrarna skulle till Polen kan man ju undra varför<br />
de lastas om på en ny båt till Sverige när de befinner<br />
sig i Tyskland.<br />
När containrarna kommer till Göteborg börjar vår<br />
containergrupp att gå igenom lasten. Det var en oerhört<br />
arbetsam uppgift, de fick skaffa speciell skyddsutrustning<br />
för att kunna genomföra kontrollen eftersom<br />
leran var väldigt dammig. Leran var lastad i så kallade<br />
”big bags” som var och en innehöll 36 st 40-kg säckar!<br />
De slet oerhört mycket, och vi gjorde vad vi kunde för<br />
att hålla modet uppe hos dem.<br />
10<br />
I dessa säckar låg kokainet utblandat med lera<br />
från Venezuela.<br />
SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN<br />
Koks i lasten!<br />
Första containern visar inget, men en bit in i den andra<br />
containern meddelar containergruppen att innehållet<br />
plötsligt ändrar utseende. Det är en mycket frän lukt,<br />
och själva utseendet skiljer sig åt. En snabbtest utvisar<br />
kokain, vilket får vår puls att öka. Även i den tredje<br />
containern finns säckar med avvikande lukt och utseende,<br />
och även dessa ger utslag på kokain. Vi anade nu<br />
att det var en enorm mängd kokain i dessa containrar,<br />
varför vi även höjde säkerheten runt omkring containrarna.<br />
När kontrollen var avslutad visade det sig vara<br />
1,3 ton kokain som var uppblandat med leran, renhetsgraden<br />
låg på ca 30 %.<br />
Vem skulle då ha dessa containrar? Vi hade lyckats<br />
identifiera en svensk person som mottagare, men efter<br />
en tids spaning misstänkte vi att denne befann sig i<br />
Polen. I stället riktade vi in oss på containrarna, och<br />
den 20 december lämnar de Göteborgs Hamn och<br />
hamnar hos en speditör i Göteborgsområdet. Här sker<br />
omlastning, och istället fortsätter färden med polska<br />
lastbilar söderut. Svensk tull och polispersonal är med<br />
och spanar, och lastbilarna kör ombord på färjan<br />
Ystad-Swinoujscie. Väl i Polen tar våra polska kollegor<br />
över spaningen, och när några personer skall lossa<br />
containern gör den polska polisen tillslag. 9 personer<br />
grips på platsen, och en av dem är den svenske mannen<br />
som vi letat efter!<br />
Utredningen i Polen pågår fortfarande, och tanken<br />
är att personerna skall lagföras i Polen och inte i<br />
Sverige. Det var ju trots allt Polen som var mottagare<br />
till lasten, Sverige var endast ett transitland. Om syftet<br />
med att ta lasten via Sverige endast var att det skulle se
I Göteborgs containerhamnar passerar årligen enorma mängder<br />
containers. Foto: Grethe Larssen<br />
bättre ut på papperen får vi aldrig veta, men man kan<br />
ju ha sina misstankar!<br />
Projekt Bahamas<br />
Under mellandagarna jul-nyår kan vi inte hålla pressen<br />
borta från projekt Colorado längre, mycket beroende<br />
på våra polska kollegor som gärna poserar med bild i<br />
polsk TV! I tidningarna står det att tullen i Göteborg<br />
har beslagtagit tre containers med kokain och att<br />
ursprungslasten bestod av lera. Man kan även läsa att<br />
tillslag gjorts i Polen och att flera personer är gripna.<br />
Det var inte meningen att detta skulle komma ut,<br />
men det var nu inget att göra åt. Så här i efterhand var<br />
det bara bra, eftersom vi är övertygade om att det var<br />
tack vare media som vi fick vårt nya projekt, Bahamas!<br />
I dagarna när det står i pressen om projekt Colorado,<br />
får polisen in en anmälan från en företagare i norra<br />
Sverige. Han berättar att han fått en avisering på tre<br />
containers från Sydamerika som han inte vill kännas<br />
vid. Containrarna innehåller bariumsulfat från Peru,<br />
och har gått på rutten Peru-Bahamas-Belgien-Sverige.<br />
Företagaren ringer även rederiet och frågar vad det är<br />
för last, och han säger även till rederiet att han inte vill<br />
ha lasten.<br />
Mer kokain!<br />
Tullen i Göteborg kontaktas eftersom containrarna<br />
finns där, och vi gör en kontroll av alla tre. Döm om<br />
vår förvåning när vi hittar 7 säckar med totalt 200 kg<br />
kokain alldeles innanför dörrarna i en av containrarna!<br />
Kokainet ligger i säckar som verkar vara slängda uppe<br />
på den ordinarie lasten. Man kan även konstatera att<br />
rederiplomberingen är manipulerad, botten av avsågad<br />
och ditsatt igen.<br />
Nu startar projekt Bahamas och målet är att försöka<br />
ta reda på vem som är mottagare till lasten. Våra misstankar<br />
riktar sig mot företagaren eftersom han ringer<br />
polis och rederi först efter att det har stått i pressen<br />
om projekt Colorado trots att han har haft kännedom<br />
om containrarna i två veckor. Vår tanke var att om<br />
man får en avisering från ett rederi på tre containers,<br />
borde man ringa direkt och fråga vad det är för något<br />
och inte vänta i två veckor. Efter nyårshelgen 2006-<br />
<strong>2007</strong> visar det sig att en person som uppger sig vara<br />
den svenska mottagaren är i kontakt med rederiet per<br />
e-mail, och denne vill att containrarna skall returneras<br />
till Antwerpen.<br />
Kontrollerad leverans<br />
Nu blir det mycket aktivitet från vår sida, vi känner att<br />
vi har en person på ”kroken” och det gäller att allt går<br />
i lås. Vi byter ut innehållet i kokainsäckarna till gamla<br />
tulldokument (!), lastar containern igen och försöker<br />
återställa allt i dess ursprungliga skick. Sedan är det<br />
bara att vänta tills personen hör av sig och meddelar<br />
vart containrarna ska och att han (för det visade sig<br />
vara en han) betalar fraktavgifterna. Den 8 februari<br />
lastas containrarna ombord på ett fartyg i Göteborgs<br />
Hamn, och några dagar senare lossas de tre containrarna<br />
i Antwerpen. Efter ytterligare en vecka kommer<br />
så en dragbil och lastar den aktuella containern. Våra<br />
belgiska, holländska och tyska tullkollegor är på hugget<br />
och följer containern. Alla tre containrarna går till<br />
en lagerplats i Tyskland där de blir stående ytterligare<br />
någon dag.<br />
På morgonen den 21 februari blir jag uppringd av<br />
ett tyskt spaningsteam som berättar att det är rörelser<br />
vid den aktuella containern. Den lastas på en ny lastbil<br />
som kör mot den holländska gränsen. Ca 1 mil ifrån<br />
Holland lastas containern av, tre personer går in och<br />
lastar av säckarna som numera innehåller tulldokument!<br />
Här gör tysk tull och polis tillslag och fyra personer<br />
grips på platsen.<br />
Plomben som satt på containern var manipulerad. Botten var<br />
borttagen och plombnumret utbytt.<br />
Foto: Tullverket Göteborg<br />
Utredningen pågår fortfarande både i Tyskland och<br />
i Sverige, varför jag inte kan berätta några detaljer om<br />
denna för tillfället, men återkommer säkert i ett annat<br />
nummer av denna tidning!<br />
Både projekt Colorado och Bahamas är mycket goda<br />
exempel på vikten av internationellt samarbete mellan<br />
myndigheter. Det allra viktigaste budskapet med dessa<br />
artiklar är dock att det är rederier och speditörer som<br />
märker när något avviker från vad som är normalt och<br />
därigenom har en mycket stor möjlighet att förhindra<br />
narkotikasmuggling!<br />
SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN<br />
11
Narkotikaexpert i regeringskansliet<br />
Underrättelsesamarbete<br />
nyckeln i bekämpning av smuggling<br />
TEXT: PETER SUNDBERG<br />
– Vi måste utveckla underrättelsesamarbetet för att<br />
kunna möta den ökande globala smugglingen. Det<br />
säger Walter Kegö, som arbetar med polis- och tullfrågor<br />
inom Mobilisering mot narkotika i regeringskansliet.<br />
Han har lång erfarenhet av narkotikapolisarbete<br />
och har tidigare varit chef för rikskriminalens narkotikarotel.<br />
Hos Mobilisering har han arbetat bl.a. med<br />
att utveckla samarbetet med andra länder, främst i<br />
Östersjöområdet.<br />
Underrättelsearbete innebär att man försöker ta<br />
reda på vad som händer runtomkring. Mycket liknar<br />
nyhetsförmedling, men tull- och polismyndigheter har<br />
helt andra uppgifter och befogenheter. I brottsbekämpningen<br />
handlar det om att finna mönster i t.ex. narkotikaproduktion,<br />
att kartlägga smugglingsrutter och<br />
att hålla ögonen på nya aktörer. Inblandade personer<br />
liknar ibland arbetet vid att sitta mitt i ett kalejdoskop<br />
med ständigt skiftande bilder.<br />
– Motsidan har blivit mycket bättre organiserad<br />
de senaste årtiondena. Därför måste även vi utveckla<br />
vårt arbete. Vi måste bli bättre på att använda datorer<br />
och samordna datatrafiken. Vi måste skaffa oss skarpare<br />
analysverktyg för att säkrare hitta de misstänkta<br />
transporterna. Vi måste få likartade befogenheter i alla<br />
länder, så att inte föråldrade procedurregler hindrar<br />
tillslag och säkrande av bevisning.<br />
Tänka som motsidan<br />
En viktig sak för Kegö och hans kolleger är att tänka<br />
som motsidan. Som erfaren narkotikapolis vet Kegö<br />
hur missbrukare, langare och smugglare tänker, känner<br />
och agerar. Men det är något helt annat att föreställa<br />
sig hur den nya generationen professionella storsmugglare<br />
tänker:<br />
– De arbetar med modernt management och har ofta<br />
starkt stöd med datorer och kryptering. De kan bedriva<br />
egen övervakning för att spåra polisens spaningsinsatser.<br />
När flygplan och snabbgående båtar blir förbrukningsartiklar,<br />
då har man nått upp till en ekonomisk<br />
styrka som ofta kan mäta sig med myndigheternas.<br />
– Vi har allt för länge tänkt på brott som i första<br />
hand ett socialt problem. Den globala smugglingen är<br />
idag främst ett politiskt problem. Om vi inte snabbt<br />
får kontroll över utvecklingen kommer politiker och<br />
domstolar att få allt mindre att säga till om. På många<br />
14<br />
SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN<br />
håll, bl.a. i Centralasien, styrs ekonomin av kriminella,<br />
och myndigheterna har mest en formell funktion. Med<br />
smuggling som en industri – på många håll den penningstarkaste<br />
– blir det svårt att hålla emot bestickning.<br />
I en del länder i bl.a. Afrika är det kö eller t.o.m. köpslagan<br />
om vissa offentliga tjänster, eftersom de ger så<br />
stora möjligheter att få mutor som markant överstiger<br />
den officiella lönen.<br />
Samordnade operationer<br />
– De stora operationerna samordnas ofta av amerikanska<br />
myndigheter, eftersom de vanligtvis har flest<br />
folk och mest utrustning. Nyligen fick vi i Sverige och<br />
andra länder välgrundade underrättelser från USA:<br />
s narkotikapolis, DEA, som ledde till att vi samtidigt<br />
kunde slå till mot en omfattande smugglingshärva<br />
kring dopningsmedel.<br />
Kegö medger dock att amerikanerna ofta tar för<br />
givet att alla andra tänker just som de gör och att det<br />
kan vålla en del missförstånd.<br />
Vi måste få likartade befogenheter<br />
i alla länder, så att inte föråldrade<br />
procedurregler hindrar tillslag och<br />
säkrande av bevisning.<br />
”<br />
”<br />
Medelhavet har enligt Kegö blivit allt intressantare<br />
och viktigare som smuggelarena. Där fraktas människor,<br />
narkotika, vapen och mycket annat som myndigheterna<br />
vill ha kontroll över. Men långa kustlinjer<br />
och många jurisdiktioner gör att länderna har svårt att<br />
samordna insatserna. Här skall nu den nya EU-styrkan<br />
Frontex kunna sättas in i områden som behöver<br />
förstärkningar och bättre samordning av underrättelseverksamhet<br />
och operativa insatser.<br />
Ett intensivare underrättelsesamarbete ser Kegö som
Walter Kegö arbetar med polis- och tullfrågor hos Mobilisering mot narkotika i regeringskansliet. Han påpekar att Medelhavet<br />
har blivit en viktig arena för smuggling av allt från människor till narkotika till Europa. Foto: Peter Sundberg.<br />
nyckeln till en framgångsrik bekämpning av den globala<br />
smugglingsindustrin:<br />
– Vi måste veta mer om var vi skall leta, vilken bil vi<br />
skall plocka i sär i sökandet efter narkotika, vilken båt<br />
vi skall stoppa i jakten på människosmugglare osv. Vi<br />
har resurser som om de används effektivt kan öka riskerna<br />
på ett kännbart sätt för de stora operatörerna.<br />
Vad är det då Kegö vill veta? Allt?<br />
– Inte allt, men det som kan vara relevant för att<br />
säkert säga att detta är en misstänkt transport. Det<br />
kan vara tips från allmänheten, överskottsinformation<br />
från förhör eller telefonavlyssning. Det kan också vara<br />
indikationer från s.k. profilering, alltså att man letar<br />
bland personer eller transporter som har större chans<br />
att indikera smuggling.<br />
Kegö har i många år efterlyst rätt att i hemlighet<br />
avlyssna lokaler, s.k. buggning.<br />
– Det betyder inte att vi skall lyssna på allt och<br />
alla – det kommer vi inte att få resurser till. Men som<br />
spetsteknik i utvalda fall kan avlyssning ge avgörande<br />
information om t.ex. en kommande transport. Och då<br />
kan vi ingripa på rätt plats vid rätt tillfälle med rätt<br />
styrka.<br />
Privata aktörer<br />
En annan källa som Kegö vill kultivera är alla privata<br />
aktörer, som logistikföretag, hamnmyndigheter, speditörer,<br />
handelshus och även facket:<br />
– De har ögon, öron och hjärnor ute på plats där det<br />
händer och när det händer. De kan lättare se vad som<br />
verkar konstigt, vad som kan vara brottsligt. De har<br />
ofta en intuition för avvikelser. Vi har arbetat mycket<br />
med att få med dem i underrättelsekedjan.<br />
Kegö vill också satsa på mer strategisk underrättelseverksamhet<br />
för att kunna prioritera bättre:<br />
– Vi måste lära oss att snabbare skilja ut nya mönster,<br />
t.ex. nya rutter, nya konstellationer och nya modus<br />
operandi. Här kan vi lära mycket tillsammans med<br />
andra länder, eftersom brottslingarna ofta kör med<br />
säkra kort.<br />
Modus operandi?<br />
– Ja. det är en polisterm för att beskriva en brottslig<br />
metod. Det kan vara att skicka narkotika med kurirer<br />
som sväljer kondomer med narkotika inför en gränspassage<br />
så att de senare får komma ut den naturliga<br />
vägen. Metoden har varit känd i årtionden.<br />
Vad är hett just nu som nya modus operandi i den<br />
globala smugglingen?<br />
– Det säger jag inte, för vi vill inte tala om för operatörerna<br />
hur mycket vi vet om deras sätt att tänka eller<br />
hur vi tänker själva för att hejda dem.<br />
SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN<br />
15
Många av Sveriges rastplatser för långtradare är omgivna av skog och ligger ostört vilket underlättar för nattliga stöldräder.<br />
Samverkan förhindrar transportstölder<br />
TEXT: GUNNAR HERMANSSON<br />
Stölder ur tunga transporter på terminalområden och de större vägarnas parkeringsplatser<br />
måste hejdas. Därför deltar flera polismyndigheter i sydvästra Sverige<br />
i ett samverkansprojekt tillsammans med aktörer inom transportnäringen.<br />
Stölder av och ur tunga fordon som transporterar<br />
olika typer av gods är idag ett enkelt sätt för kriminella<br />
att komma över kapitalvaror. Det som vanligtvis<br />
stjäls är hemelektronik som datorer och TV-apparater,<br />
men också livsmedel, tvättmedel, alkohol och kläder.<br />
Transportstölderna föranledde Länskriminalen i<br />
Västra Götaland att starta ett samverkansprojekt med<br />
polismyndigheterna i Skåne, Halland, Jönköpings och<br />
Kronobergs län. Kriminalinspektör Per-Arne Nilsson<br />
i Mölndal leder projektet. Han har kartlagt stölderna<br />
som oftast begås när chaufförerna sover i sina fordon.<br />
Den vanligaste stöldmetoden är att kapellet skärs upp<br />
och varorna plockas ut. Stölder ur olåsta lastbilar och<br />
släpvagnar hör inte heller till ovanligheterna.<br />
18<br />
SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN<br />
Planerade och organiserade stölder<br />
– Individerna som stjäl är kända och väl kartlagda,<br />
säger Per-Arne Nilsson. – De tillhör i flera fall kriminella<br />
MC-gäng och en annan stor grupp är kriminella<br />
från Balkan som är bosatta i Skåne.<br />
Stöldligorna är väl organiserade och planerar sina<br />
angrepp. De rör sig längs E4:an och E6:an och förspanar<br />
för att leta upp lämpliga objekt innan de slår till.<br />
Ligamedlemmarna uppträder ibland maskerade och<br />
det händer att de förstör ev. kameraövervakning.<br />
Det finns flera anledningar till att transportstölder<br />
ökar. Förutom att godset är lättåtkomligt är upptäcksrisken<br />
liten. Brotten har dessutom lågt straffvärde och<br />
ges därför i regel låg prioritet.
Per-Arne Nilsson leder ett projekt mellan polismyndigheter i sydvästra Sverige och aktörer i transportbranscken i syfte att förhindra<br />
stölder ut tunga transporter.<br />
Under 2006 anmäldes 512 transportstölder i sydvästra<br />
Sverige. 112 av dessa avsåg stöld av lastbil och i 56<br />
fall stals ett lastbilssläp. Majoriteten av brotten förövades<br />
i nordvästra Skåne. Fram till den 1 september <strong>2007</strong><br />
hade 350 transportstölder identifierats av projektet och<br />
Per-Arne Nilsson tror att mörkertalet är stort.<br />
Bred samverkan<br />
Polismyndigheterna i transportsäkerhetsprojektet samverkar<br />
med en mängd partners såsom Vägverket,<br />
Sveriges Åkeriföretag, Transportarbetareförbundet,<br />
Transportgruppen, försäkringsbranschen, biltillverkare,<br />
speditörer m.fl. Polisen kommer också att informera<br />
Transportindustriföreningen och Svenskt Näringslivs<br />
Transportråd. Även inom EU-parlamentet följer man<br />
det svenska projektet.<br />
Under våren <strong>2007</strong> arrangerades seminarier i Malmö,<br />
Jönköping och Mölndal med uppföljning under hösten.<br />
Syftet är att öka medvetenheten och rättstänkandet<br />
inom branschen genom information. Alla har<br />
ett ansvar och polisen vill att alla stöldangrepp skall<br />
anmälas. Det är också nödvändigt att åkeriföretagen<br />
har bra kännedom om sina anställda.<br />
Förslag på säkrare rastplatser<br />
Som ett led i det brottsförebyggande arbetet har<br />
Vägverket utarbetat förslag till hur långtradarnas nattliga<br />
uppställningsplatser bör vara utformade. Bland<br />
de krav som ställs är att de skall vara stora med stora<br />
plana ytor och plats för minst 50 fordon. Platserna<br />
skall vara inhägnade och larmade, ha bra belysning<br />
och omges av låg vegetation. De skall också ha skilda<br />
in- och utfarter.<br />
Fem gripna för nattlig<br />
stöld vid E4:an<br />
I våras grep polisen i Södermanland fem<br />
män misstänkta för att ha stulit bl.a. elektronikvaror<br />
ur ett nattparkerat lastbilssläp<br />
vid Sillekrog, en rastplats på E4:an<br />
norr om Nyköping.<br />
Kriminalinspektör Henrik Lundh, som arbetar<br />
inom kriminalunderrättelsetjänsten i Södermanland,<br />
bekräftar att många stöldangrepp på parkerade<br />
långtradare anmäldes under våren och<br />
försommaren <strong>2007</strong>. Man skar oftast upp kapellen<br />
och stal mestadels elektronik, matvaror och sprit.<br />
Polisen i Nyköping var ofta ute och spanade<br />
på nätterna och kunde vid några tillfällen iaktta<br />
misstänkta bilar som uppenbarligen var ute för<br />
att rekognosera. Gärningsmännen är ytterst försiktiga<br />
och gör inget utan att vara helt säkra på<br />
att de är ensamma. Antalet anmälda stölder har<br />
också minskat sedan i våras.<br />
Polisen i Södermanland har inget organiserat<br />
samarbete, utöver det vanliga polisiära samarbetet,<br />
med angränsande län angående transportstölder.<br />
Man utbyter underrättelseinformation om<br />
händelser, olika tillvägagångssätt och naturligtvis<br />
om tänkbara gärningsmän. De som misstänktes<br />
för stölden i Sillekrog kom från Södertälje där de<br />
är kända som yrkeskriminella.<br />
SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN<br />
19
Den illegala handeln<br />
med kemikalier<br />
TEXT: GUNNAR HERMANSSON<br />
Eftersom kemikalier av olika slag är viktiga produkter inom industrin, är också<br />
den globala handeln med kemikalier mycket omfattande. Ett litet antal kemikalier<br />
som används i legal hantering kan också användas vid illegal tillverkning av narkotika<br />
eller liknande droger. Dessa kemikalier brukar benämnas prekursorer.<br />
Illegal tillverkning av syntetisk narkotika är ett internationellt<br />
problem som i mindre grad också berör<br />
Sverige. Framställning av både amfetamin och ecstasy i<br />
illegala laboratorier har förekommit här i landet, även<br />
om det får betecknas som enstaka händelser som också<br />
kräver god kunskap och tillgång till såväl speciella<br />
kemikalier som speciell utrustning.<br />
Däremot kan framställning av metamfetamin mycket<br />
väl tänkas ske i Sverige, eftersom processen är avsevärt<br />
enklare än vid amfetamintillverkning. Det viktigaste,<br />
och möjligen svåraste i sammanhanget, är att få tag<br />
i prekursorn efedrin som sedan kan omvandlas till<br />
metamfetamin.<br />
Trots att de allra flesta företagen som tillverkar,<br />
säljer eller distribuerar kemikalier bedriver sin verksamhet<br />
i linje med nationella och internationella lagstiftningar<br />
och regelverk, gynnas kriminella grupper<br />
av att alldeles för få företag är medvetna om att vissa<br />
kemikalier även intresserar kriminella element och att<br />
risken för avledning är stor.<br />
Kriminella utnyttjar ”veka punkter”<br />
Förutom att renodlade smuggeltransporter av prekursorer<br />
sker kan dessa kemikalier också smugglas<br />
genom att de göms ibland legalt gods. Kriminella<br />
utnyttjar ”veka punkter” i transportkedjan för att obemärkt<br />
lasta, transportera och lossa smuggelgodset.<br />
En annan metod är att kriminella avleder prekursorer<br />
från legala transporter. Genom att även i dessa fall<br />
utnyttja ”veka punkter” i transportledet, kanske en hel<br />
leverans eller delar av den aldrig når mottagaren.<br />
En väl beprövad metod är att använda falsk dokumentation<br />
över godset och hoppas på att ansvariga<br />
myndigheter har dåliga rutiner och bristande kontroll.<br />
En beställning kan t.ex. komma från ett ej existerande<br />
företag eller från ett företag som inte har egen<br />
användning av kemikalierna. Medföljande dokument<br />
kan också vara helt förfalskade eller ändrade. Även<br />
22<br />
SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN<br />
märkning av lasten kan bytas ut eller döljas för att<br />
missleda tullen.<br />
Myndigheternas motåtgärder<br />
Genom att följa regler, och framförallt genom god<br />
kontroll av handlingar och gods, kan de flesta smugglings-<br />
och avledningsförsök i samband med legala<br />
transporter förhindras. Det återkommande ordet<br />
samverkan är också av yttersta vikt. I Sverige har<br />
skapats ett unikt samarbete mellan Rikskriminalen,<br />
Tullverket, Läkemedelsverket och branschorganisationer<br />
för att motverka olaglig framställning av narkotika.<br />
Inom myndigheterna finns kontaktpersoner som<br />
har ett regelbundet samarbete med Kemisk-Tekniska<br />
Leverantörsförbundet och Plast & Kemiföretagen. Allt<br />
för att underlätta utbyte av information mellan myndigheter<br />
och företag om misstänkta händelser, vilket<br />
i sin tur kan stoppa planerad eller pågående illegal<br />
narkotikatillverkning.<br />
På följande sidor beskrivs hur en omfattande illegal<br />
transport av prekursorn efedrin kunde avslöjas i<br />
Sverige genom uppmärksamhet och samverkan mellan<br />
speditören och Tullverket.<br />
Ett annat fall visar en avancerad smuggling av en<br />
eftertraktad prekursor som gömts i en specialbyggd<br />
trailer.
Storskalig illegal införsel<br />
av efedraextrakt (efedrin)<br />
från Kina<br />
TEXT: GUNNAR HERMANSSON<br />
FOTO: TULLVERKET<br />
I slutet av november 2005 beslagtog tullen i Skåne 2000 kilo efedra i pulverform.<br />
Pulvret anträffades i 80 tunnor som levererats av ett kinesiskt företag.<br />
Fakta om efedra och efedrin<br />
Det bruna efedrapulvret kommer från växten Efedra<br />
sinica, eller Ma Huang som den heter på kinesiska.<br />
Tullens laboratorium kunde konstatera att pulvret<br />
innehöll en halt av 22 viktprocent efedrin. Halten<br />
efedrin kunde enkelt ökas till 43 viktprocent genom<br />
extraktion med alkohol.<br />
Efedra har använts i traditionell kinesisk medicin i<br />
över 5000 år mot förkylning och feber. Rent efedrin<br />
används även numera i läkemedel, och efedrintabletter<br />
missbrukas för sin centralstimulerande effekt.<br />
Förutom att vara klassat som läkemedel är efedrin<br />
också upptaget på listan över prekursorer, dvs. kemikalier<br />
som kan användas vid tillverkning av narkotika,<br />
i detta fall metamfetamin. Olika tillverkningsmetoder<br />
förekommer och de enklaste varianterna kan klaras av<br />
Tullen beslagtog 80 tunnor efedraextrakt som levererats till<br />
Malmö av ett kinesiskt företag.<br />
i ett hemlaboratorium. Förutom efedrin behövs ett par<br />
andra vanligt förekommande kemiska ämnen i processen.<br />
Illegal tillverkning av metamfetamin är sedan några<br />
år ett stort problem i bl.a. USA. Metamfetamin är en<br />
starkare variant av amfetamin.<br />
Importörens agerande väckte misstankar<br />
Beslaget av efedrapulvret gjordes sedan en speditionsfirma<br />
kontaktat Tullverket om leveransen som kommit<br />
till Göteborg med fartyg från Kina. Mottagaren var en<br />
person som drev ett företag i Malmö som sysslade med<br />
försäljning på Internet. Personen hade gjort ett flertal<br />
beställningar av olika kemiska produkter från Kina,<br />
och mängderna hade ökat för varje gång. Han betalade<br />
För att dölja det verkliga innehållet i tunnorna för tullen var<br />
de försedda med falsk märkning.<br />
SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN<br />
23
alltid kontant för frakten, vilket väckt misstankar.<br />
En tid innan den stora efedraleveransen hade personen<br />
ringt till speditören och gjort en förfrågan om<br />
Efedra sinica som han tänkte importera. Efter kontroll<br />
med Tullverket hade speditören svarat att efedra inte<br />
var tillåtet att importera. Speditören fick också intryck<br />
av att personen ändå avsåg att importera efedra men<br />
under falsk beteckning.<br />
De 80 tunnorna med efedrapulvret var deklarerade<br />
som och märkta med Citrus Aurantium (citronsyra).<br />
Vid den brottsutredning som Tullverket startade efter<br />
beslaget kom det fram att företaget i Malmö tidigare<br />
under 2005 importerat Citrus Aurantium vid ytterligare<br />
två tillfällen om sammanlagt 3000 kilo.<br />
Åtal för grov smuggling<br />
men lågt straffvärde<br />
Representanten för Malmöföretaget har åtalats misstänkt<br />
för grov smuggling genom otillåten införsel av<br />
läkemedelsklassad substans, och för brott mot lagen<br />
om kontroll av narkotika genom otillåten införsel av<br />
prekursorer. Åklagaren kommer att yrka på fängelsestraff<br />
trots det låga straffvärdet för denna typ av brott.<br />
Domstolsförhandlingen har ännu inte hållits, men oav-<br />
I ett extra golv i en kylbilstrailer smugglades 600 liter<br />
bensylmetylketon, BMK, från Litauen via Polen till<br />
Danmark där avslöjandet skedde. BMK är en kemikalie,<br />
prekursor, som används vid framställning av<br />
metamfetamin. I trailerns golv hade man monterat in<br />
24 SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN<br />
Varje tunna innehöll 25 kilo efedraextrakt i form av ett brunt<br />
pulver.<br />
sett hur det går har den åtalade förlorat gods för ett<br />
betydande värde och fått rättsväsendets ögon på sig<br />
för framtiden.<br />
Smuggling av 600 liter BMK<br />
ett rörsystem som innehöll den flytande kemikalien. På<br />
utsidan fanns en avtappningskran, också den väl maskerad.<br />
Utredningen i Danmark avslöjade att detta var<br />
minst tredje smugglingsresan med denna bil.
Beslag och trender<br />
Polisens och tullens statistik över beslagtagna illegala droger presenteras årligen i<br />
en gemensam årsrapport över narkotikasituationen i Sverige. Rapporten sammanställs<br />
av Rikskriminalpolisen.<br />
Beslagsstatistik kan med försiktighet användas för<br />
att utläsa trender i tillgång och utbredning av<br />
narkotika och andra droger. Medan siffrorna över<br />
beslagtagna mängder främst visar hur lyckosam tullen<br />
och polisen varit i drogbekämpningen under året, ger<br />
statistiken över antalet beslagstillfällen bl.a. anvisning<br />
om ökning eller minskning av olika droger, vilka droger<br />
som är vanligast förekommande och var i landet de<br />
flesta beslagen av olika droger görs.<br />
Det totala antalet beslagstillfällen av de vanligaste illegala<br />
drogerna i Sverige 2006<br />
Cannabis (hasch och marijuana)<br />
Liksom tidigare år ökar beslagen av hasch (7511) och<br />
marijuana (1854) i antal. Trenden är helt klart uppåtgående.<br />
De beslagtagna mängderna hasch nästan halverades<br />
till 692 kilo mot 2005 som var ett lyckosamt år.<br />
Beslagen av marijuana har däremot ökat markant<br />
under två år till rekordnivån 322 kilo.<br />
Amfetamin (inkl. metamfetamin)<br />
Amfetamin är sedan länge Sveriges näst vanligaste<br />
beslagtagna narkotikapreparat, varav ca 5 % av antalet<br />
beslag utgörs av metamfetamin. Antalet beslag av<br />
amfetamin/metamfetamin, såväl som de beslagtagna<br />
mängderna, har legat på en konstant hög nivå (drygt<br />
400 kilo) under några år.<br />
Narkotikaklassade läkemedel<br />
Denna grupp är den tredje största i statistiken och<br />
omfattas huvudsakligen av bensodiazepiner (sömnmedel<br />
och lugnande medel) och opioider (smärtstillande).<br />
Det totala antalet beslag, där bensodiazepinerna diazepam,<br />
flunitrazepam och alprazolam dominerar, ökar<br />
stadigt, och även de beslagtagna mängderna har legat<br />
på en höjd nivå under de senaste två åren.<br />
26<br />
SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN<br />
Anabola steroider AAS<br />
Genom en regelbunden ökning har antalet beslag av<br />
AAS mer än tredubblats sedan år 2000. En viss del av<br />
uppgången kan tillskrivas polisens och tullens ökade<br />
prioritering av AAS, men till största delen får beslagsökningen<br />
ses som att tillgången på preparaten också<br />
ökat.<br />
Heroin och opium<br />
Heroinbeslagen har minskat i antal sedan 2001 till ca<br />
800 beslagstillfällen och opium ligger konstant på ett<br />
80-tal beslag årligen. De beslagtagna mängderna för<br />
både heroin och opium ökade dock kraftigt under 2006,<br />
som var ett lyckosamt år för både tull och polis.<br />
Kokain<br />
Kokainbeslagen ökade med drygt 230 beslag under<br />
2006 och bekräftar en tendens som också noterats på<br />
andra håll i samhället. Den beslagtagna mängden kokain<br />
under förra året uppgick till 1358 kilo. Polisen tog<br />
knappt 8 kilo och resten utgörs mer eller mindre av två<br />
rekordstora transitbeslag gjorda av tullen i Göteborg.<br />
GHB/GBL<br />
Antalet beslag av GHB och GBL ökade kraftigt till en<br />
rekordnivå under 2006. 80 % av beslagen gjordes som<br />
under tidigare år i Västra Götaland.<br />
Kat<br />
Inga dramatiska förändringar kan noteras i statistiken<br />
jämfört med de senaste åren, men antalet beslag är det<br />
högsta någonsin.<br />
Ecstasy<br />
Beslagen av ecstasy har halverats i antal på fem år vilket<br />
skulle kunna tolkas som minskad tillgång och ett<br />
minskat missbruk. Den tolkningen måste dock göras<br />
med reservation.<br />
Övrigt<br />
Läkemedelsdrogen Subutex fortsätter att öka på<br />
den illegala marknaden. Polisbeslag dominerar, och<br />
under 2006 gjordes 500 beslag mot 271 året innan.<br />
Smuggling av Subutextabletter har troligen ökat men<br />
missbruksmarknaden försörjs också fortfarande av<br />
läkarförskrivna tabletter, trots att strängare kontroll<br />
infördes 2005. GH
Läkemedel på väg<br />
TEXT: ULLA TIMNER<br />
Varje år transporteras stora mängder stöldbegärliga läkemedel på landsväg eller<br />
med flyg. Läkemedels- och transportföretag måste gemensamt förbättra säkerheten<br />
så att den når samma nivå som vid t.ex. produktion eller förvaring.<br />
Allmänt<br />
Den svenska lagstiftningen kräver, att den som vill<br />
tillverka eller bedriva handel med läkemedel skall ha<br />
Läkemedelsverkets tillstånd. För narkotikaklassade<br />
substanser och läkemedel krävs dessutom speciella tillstånd<br />
för att import, export, tillverkning och handel.<br />
Läkemedelslagstiftningen ställer höga kvalitetskrav<br />
på hantering av läkemedel i alla steg, inklusive transporter.<br />
För narkotikaklassade substanser och läkemedel<br />
finns höga krav på säkerhet under tillverkning och<br />
lagerhållning. Transportsäkerheten är däremot inte<br />
reglerad på motsvarande sätt.<br />
Tillverkare av stöldbegärliga läkemedel och läkemedelsgrossister<br />
i Sverige har väsentligt höjt sin anläggningssäkerhet<br />
under senare år. Polis och andra aktörer<br />
ser därför en förhöjd risk i transportledet. Hur skall vi<br />
då säkra transporterna av narkotika och andra stöldbegärliga<br />
läkemedel vid import, export och distribution<br />
i Sverige där de inhemska företagen står för de flesta<br />
transporterna?<br />
Under förra året diskuterades problematiken i en<br />
grupp bestående av representanter för Apoteket, läkemedelsindustrin,<br />
distributörerna och rikskriminalen.<br />
Resulterat blev en rekommendation ”God sed vid<br />
transport av stöldbegärliga läkemedel”, som finns<br />
publicerad på Läkemedelsindustriföreningens (LIF:s)<br />
hemsida. Se referenser!<br />
Incidenter<br />
Under senare år har stölder av läkemedel från lastbilar<br />
och godsterminaler, framför allt flygterminaler, rapporterats.<br />
Vidare har amfetamin smugglats in i landet<br />
tillsammans med medicinska vätskor.<br />
De drabbade läkemedelsföretagens namn lyfts fram i<br />
pressen. Namnet får en koppling till illegal verksamhet<br />
och inte till den egentliga verksamheten, vilket försämrar<br />
företagets ”good will”.<br />
Transporter i lättuppbrutna kapellbilar förekommer,<br />
liksom ”mjölkrutter”, dvs. mer eller mindre regelbundna<br />
turer efter fast schema, mellan t.ex. flygplats<br />
och mottagare. Detta exponerar transporterna för<br />
betydande risker i form av stöld eller kapning.<br />
28<br />
SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN<br />
God sed vid transport av stöldbegärliga<br />
läkemedel<br />
Här följer en sammanfattning av den ovan nämnda<br />
rekommendationen.<br />
Fordon i trafik inom Sverige<br />
När stöldbegärliga läkemedel transporteras regelbundet<br />
mellan tillverkare och dess anläggningar, mellan<br />
tillverkare och grossist samt mellan grossistens terminaler<br />
rör det sig ofta om stora mängder.<br />
Transportör och chaufför<br />
Transportör skall vara ”handplockad” för denna<br />
uppgift och grundligt kontrollerad av uppdragsgivare.<br />
Sekretessavtal rörande transporter skall vara upprättat<br />
mellan uppdragsgivare och transportör respektive<br />
berörda chaufförer. Skriftliga transportinstruktioner<br />
ska vara godkända av berörda parter.<br />
Chaufför skall vara drogtestad och kontrollerad<br />
beträffande bakgrund samt säkerhetsutbildad.<br />
Fordon<br />
Endast fordon som är lämpliga för ändamålet och<br />
godkända av uppdragsgivare skall användas. Förarhytt<br />
skall vara försedd med inbrottslarm och överfallslarm.<br />
Lastutrymme skall ha hårt skal samt vara försett med<br />
inbrottslarm och GPS anslutna till godkänd larmcentral.<br />
Bakdörr skall låsas med godkänt lås. Nyckel till<br />
bakdörr skall om möjligt endast finnas hos avsändare<br />
och mottagare. Om förare har tillgång till nyckel skall<br />
lastutrymmet dessutom vara plomberat med numrerad<br />
wireplomb.<br />
Godshantering och transport<br />
Fordon och dess omgivning skall alltid hållas under<br />
uppsikt. Vid lastning och lossning skall förarhytt vara<br />
låst. Under färd skall förarhyttens dörrar vara låsta<br />
och sidorutor stängda. Transport skall om möjligt ske<br />
dagtid och utan uppehåll. Uppställning av fordon får<br />
endast ske på i förväg godkänd rastplats. Gods som<br />
avhämtas eller avlämnas skall efter lastning eller lossning<br />
kvitteras av chaufför respektive mottagare.
Inga läkemedel över huvudtaget bör<br />
transporteras i kapellbilar.<br />
Lastutrymmet bör ha ett hårt skal<br />
och vara låsbart.<br />
Avvikelser och incidenter<br />
Avvikelser och incidenter vid hantering eller i samband<br />
med transport skall omgående rapporteras till uppdragsgivare.<br />
Fordon får inte lämnas oövervakat vid<br />
eller efter incident. Eventuell extra bevakning vid till<br />
exempel olycka eller haveri skall samordnas med uppdragsgivare.<br />
Omlastning får inte ske utan medgivande<br />
från uppdragsgivare.<br />
Övrigt<br />
Om ovanstående tekniska utrustning inte finns tillgänglig<br />
eller om risken bedöms särskilt stor skall transport<br />
eskorteras.<br />
Fordon i icke-regelbunden trafik inom Sverige<br />
Säkerhetsansvarig eller annan ansvarig hos uppdragsgivare<br />
skall från fall till fall avgöra säkerhetsarrangemang<br />
med ovanstående regler som grund. Vid samlastning<br />
skall enskilda kollin förseglas och plomberas<br />
med numrerade plomber, helst osynliga från utsidan.<br />
Substans- eller läkemedelsnamn får inte framgå av<br />
ytteremballage.<br />
Fordon i trafik till och från Sverige<br />
Transporter till eller från andra länder kräver samordning<br />
av olika krav på transportsäkerhet. Många<br />
utländska leverantörer har inte samma syn på transportsäkerhet,<br />
som vi har i Sverige. Ofta samlastas läkemedel<br />
med annat gods, vilket innebär att lastutrymmet<br />
måste kunna låsas upp av chaufför under resans gång.<br />
Det stöldbegärliga godset bör vara plomberat enligt<br />
ovan, så att eventuell åverkan omedelbart kan upptäckas.<br />
Kontrollen och säkerheten har förbättrats under<br />
senare år. Vissa transportföretag kör idag säkerhetsutrustade<br />
fordon i Europa. Larminstallationerna uppfyller<br />
i vissa fall krav enligt ovan. Däremot är kontrollen<br />
av ”den mänskliga faktorn”, dvs. chauffören, ofta<br />
sämre. I många fall är också många chaufförer involverade,<br />
vilket i sig ökar risken för stöld.<br />
Flygtransporter<br />
Stöldbegärliga läkemedel skall vara packade i neutrala<br />
kartonger eller pallboxar. Dessa skall vara plomberade<br />
enligt ovan..<br />
Hantering på flygterminalerna kräver speciella säkerhetsåtgärder,<br />
bl.a. kontroll av personal samt loggning<br />
av hantering mellan olika avdelningar.<br />
Destruktion<br />
Destruktion av stöldbegärliga läkemedel kan periodvis<br />
omfatta stora mängder. Hantering och transporter<br />
skall ske enligt samma rutiner som ovan.<br />
Kommentar<br />
En enda transport av stöldbegärliga läkemedel som<br />
kommer i orätta händer kan göra att lika stora mängder<br />
kommer ut på den illegala marknaden som vid<br />
ett lyckat smugglingsförsök. Preparaten från sådana<br />
transporter är dessutom särskilt begärliga eftersom det<br />
rör sig om standardiserade och kvalitetskontrollerade<br />
beredningar. Att skapa säkra transportrutiner är en<br />
angelägenhet för alla parter, från Läkemedelsverket<br />
och polisen till läkemedelsföretagen, grossisterna och<br />
transportföretagen.<br />
Referenser<br />
www.lif.se<br />
Under Rapporter/<br />
Riktlinjer/Policy återfinns<br />
<strong>2007</strong>:1, God sed<br />
vid transport av stöldbegärliga<br />
läkemedel.<br />
SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN<br />
29
Ökad smuggling<br />
i brev och paket<br />
Det smugglas droger som aldrig förr i post- och kurirförsändelser, och det stora<br />
utbudet av framförallt olika läkemedel och läkemedelsdroger på Internet ligger<br />
bakom ökningen.<br />
Alla brevpostförsändelser som fraktas med flyg<br />
från utlandet till Sverige kommer till Arlanda.<br />
Posten hanterar mycket stora volymer i sin nya terminalbyggnad<br />
på flygplatsen. Där har också tullen ett<br />
undersökningsrum för de försändelser man väljer ut<br />
för kontroll. Postens personal hjälper tullen att välja ut<br />
misstänkta försändelser i första hand enligt anvisningar<br />
man fått om vissa riskländer, om kända avsändare eller<br />
andra indikationer som kan tyda på att försändelsen<br />
innehåller varor som inte får föras in i landet i brev<br />
eller paket.<br />
Narkotikahund och röntgen<br />
För undersökning av brev har tullen till sin hjälp en<br />
röntgenapparat och narkotikahund.<br />
– Vi letar i första hand efter narkotika och narkotikaklassade<br />
läkemedel och dopningsmedel (anabola<br />
steroider) som vi tar i beslag och skriver en brottsanmälan<br />
på, säger Svante Hull som är gruppchef i en<br />
kontrollgrupp. – Men vi hittar också mängder av andra<br />
läkemedel som t.ex. potensmedel och andra begärliga<br />
preparat.<br />
Svante Hull och hans kollegor hittar ibland också<br />
andra smuggelvaror i försändelserna såsom dyrbara<br />
smycken eller varor som faller under lagen om citesbrott,<br />
dvs. produkter som tillverkats av skyddade<br />
djurarter. Även märkesförfalskade kläder påträffas<br />
regelbundet.<br />
Fyra beslag per dag<br />
Totalt gjorde posttullen drygt 1500 beslag under 2006.<br />
Bensodiazepiner, dvs. narkotikaklassade sömnmedel<br />
och lugnande medel, toppar listan med drygt 900<br />
beslag. Internethandel misstänks ligga bakom flertalet<br />
av dessa försändelser.<br />
Illegal narkotika hittades i drygt 300 brev. I 80 %<br />
av fallen rörde det sig om hasch, som skickats från<br />
Spanien, och marijuana från Holland. Kokain hittades<br />
i 24 försändelser som i 16 fall kom från Argentina.<br />
Dessutom hittades amfetamin och ecstasy i ett fåtal<br />
brev.<br />
Anabola steroider smugglas också i postförsändelser<br />
och ca 100 sådana fall dokumenterades på Arlanda.<br />
Vid varje arbetspass gör Atlandatullen beslag i brev<br />
och paket och det är uppenbarligen bara toppen av ett<br />
isberg som uppdagas. GH<br />
Narkotikahunden är ett<br />
mycket användbart sållningsinstrument<br />
i den<br />
stora mängden post som<br />
passerar Arlanda.<br />
svenska narkotikapolisföreningen<br />
33
Rikssambandscentralen<br />
text: åsa dahlberg<br />
Till Sveriges nordligaste kommun, Kiruna, flyttade<br />
för fem år sedan Tullverkets rikssambandscentral<br />
från Stockholm, 125 mil bort. Rikssambandscentralen<br />
är belägen i det numera nedlagda Regementet I 22:s<br />
gamla vaktlokal och är bemannad dygnet runt. Chefen<br />
för enheten Dan Björkenvall har 8 operatörer och 2<br />
handläggare till sitt förfogande. Till enheten hör också<br />
8 avlösare som är enheten behjälplig.<br />
Rikssambandscentralens huvuduppgifter är bland<br />
annat att vara en nationell och internationell kontaktpunkt<br />
i underättelsefrågor, samt att vara stöd<br />
för operativa enheter på fältet. Hit kopplas även alla<br />
inkommande samtal till Narkotikatipset 112. Det är<br />
ett samarbetsprojekt mellan tull och polis som startade<br />
1987 och som innebär att allmänheten anonymt kan<br />
lämna tips och information om narkotikarelaterad<br />
brottslighet.<br />
Tipsen kan gälla både langning och smuggling.<br />
Rikssambandscentralens personal gör en bedömning<br />
om det är fråga om pågående brottslighet som omgående<br />
skall vidarebefordras till någon gränspassage eller<br />
till någon gatulagningsgrupp eller narkotikarotel ute<br />
i landet. Mindre akuta ärenden fördelas till enheter<br />
Tullverket använder mobila skannerutrustningar<br />
sedan 2003, dels på västkusten och dels i södra<br />
Sverige. Skannern används för att genomlysa lastbilar,<br />
järnvägsvagnar och containrar i sökandet efter narkotika,<br />
vapen och andra in- och utförselreglerade varor.<br />
Själva skanningen, som tar några minuter, resulterar<br />
i en bild som skall analyseras. Till skillnad mot en<br />
röntgenbild där föremål framträder, indikerar skannerbilden<br />
avvikelser i lasten som kan kräva noggrannare<br />
manuell kontroll.<br />
Enligt Tullverket är strålningen från skannern helt<br />
obetydlig och mindre än vid en tandläkarröntgen. För<br />
att ingen i onödan skall utsättas för bestrålning spärras<br />
ett område runt skannern av under genomlysningen.<br />
Skanningen sker med gammastrålar som inte förändrar<br />
det de bestrålar. Gammastrålar kan nästan jämföras<br />
med vanligt ljus och tillför, precis som solljuset,<br />
ytterst små mängder energi.<br />
GH<br />
34<br />
svenska narkotikapolisföreningen<br />
inom Tullverket eller Polisen. Rikssambandscentralen<br />
tar även emot annan underättelseinformation.<br />
Uppskattningsvis tar man på Rikssambandscentralen<br />
emot ca 1100 ärenden via Narkotikatipset 112 per år.<br />
Alla inkomna tips leder till någon åtgärd men återrapporteringen<br />
till Tullverket är tyvärr dålig varför man<br />
i dagsläget inte har några siffror på beslag som gjort<br />
med anledning av inkomna tips.<br />
Tullverkets skanner
Narkotika gömt i skrot<br />
I mars <strong>2007</strong> skannade tullen i Antwerpen ett tiotal<br />
containrar med skrot som kommit från Marocko.<br />
I flera av containrarna hittades sammanlagt ca 43<br />
ton hasch gömt i metallcylindrar.<br />
Ytterligare två containrar med skrot, avsända<br />
från Turkiet, kunde härledas till samma smugglarliga.<br />
Vid undersökning av dessa hittades 97 kilo<br />
heroin gömt i grova metallrör.<br />
Guinea-Bissau ny<br />
smugglingsrutt<br />
Det västafrikanska landet Guineau-Bissau ligger<br />
strategiskt mellan Sydamerika och Europa. Under<br />
senare år har landet blivit en ny arena för internationell<br />
narkotikahandel.<br />
Landets myndigheter saknar resurser – och till<br />
stor del även vilja – att ingripa mot narkotikahandeln.<br />
Det enda fängelset förstördes under ett<br />
imbördeskrig. Ett beslag om 674 kilogram kokain<br />
försvann under ”säkerhetsförvaring”. Partiets<br />
marknadsvärde, ca 39 miljoner dollar (ca 270<br />
miljoner kronor), motsvarar 13 procent av landets<br />
samlade inkomst. Ett annat parti om 635 kilogram<br />
kokain släpptes igenom, eftersom polisen inte hade<br />
tillräckligt med bensin för att följa efter smugglarna.<br />
Interpol beräknar att en tredjedel av allt kokain<br />
som smugglas till Europa kommer via Västafrika.<br />
Den internationella tidskriften Time har kallat<br />
Guinea-Bisaau för världens nyaste narkostat.<br />
BBC 9 juli, Time 9 juli.<br />
Notiser<br />
Flytande kokain i Florida<br />
Amerikansk kustbevakning har tagit 3 800 gallons<br />
(ca 14 400 liter) flytande kokain i lastutrymmet på<br />
en equadoriansk fiskebåt.<br />
Flytande kokain är en illaluktande, mjölkvit<br />
lösning. En gallon (3,8 liter) beräknas kunna ge<br />
2 kilogram kokain i pulverform. Myndigheterna<br />
tror att den flytande formen valts för att göra det<br />
lättare att smuggla kokainet med mindre risk för<br />
upptäckt. Partiet skulle troligen ha behandlats i en<br />
fabrik i Mexiko för att sedan skeppas till USA eller<br />
något annat land.<br />
Beslaget sägs vara det första av kokain i flytande<br />
form.<br />
Tampa Tribune 15 maj.<br />
FN-rapport om<br />
narkotikaprekursorer<br />
Internationella narkotikakontrollrådet (INCB)<br />
pekar i en rapport om narkotikaprekursorer på<br />
den bristande hanteringen av sådana råvaror<br />
för tillverkning av narkotika. Särskilt gäller det<br />
efedrin, som används för att framställa metamfetamin,<br />
och ättiksyraanhydrid, som används vid<br />
herointillverkning. En annan kemikalie som måste<br />
kontrolleras hårdare är kaliumpermanganat, som<br />
används i kokainproduktion. INCB efterlyser<br />
bättre kunskap om illegala kanaler för prekursorer<br />
till MDMA.<br />
En genomgående kritik i rapporten är att kontrollen<br />
av den legala kemikaliehanteringen är för<br />
svag. INCB rekommenderar alla regeringar att<br />
kontrollera även de prekursorer som används<br />
vid narkotikatillverkning. Så sker i Sverige sedan<br />
2005.<br />
INCB<br />
Låg träff för<br />
terroristprofiler<br />
En nederländsk studie från forskningsinstitutet<br />
Clingendael över 242 europeiska muslimer som<br />
gripits för terrorism efter den 11 september 2001<br />
visar att 40 procent av dem hade fötts i Europa.<br />
Många var fattiga och förekom i polisregister.<br />
Nästan alla var ogifta eller frånskilda män. Åldern<br />
varierade från tonåren till pension. Ingen av dessa<br />
faktorer skilde dock ut dem signifikant från den<br />
större muslimska befolkningen i Europa. De europeiska<br />
terroristerna skilde sig däremot från jihadister<br />
i andra världsdelar genom att de hade mindre<br />
pengar och kortare utbildning<br />
www.clingendael.nl<br />
The Atlantic, June <strong>2007</strong>.<br />
svenska narkotikapolisföreningen<br />
35
På spåret<br />
framför ett godståg<br />
text: gunnar hermansson<br />
– Jag uppskattar friheten och den omväxling det här arbetet innebär, säger lokföraren<br />
Nils-Erik Arvidsson från norra Skåne, som kört tåg i 25 år.<br />
För Nils-Erik, som arbetar för Green Cargo, kan ett<br />
pass innebära att han t.ex. kör ett godståg från Malmö<br />
till Nässjö. Där tar en annan lokförare över och kör<br />
tåget till Stockholm.<br />
En annan dag kan arbetspasset börja i Trelleborg<br />
där Nils-Erik tar över ett väntande tågsätt som kan<br />
vara lastat med upp till 64 utländska långtradartrailers<br />
som kommit med färja. Hans uppgift är att köra tåget<br />
38<br />
svenska narkotikapolisföreningen<br />
en bit upp i landet där en annan lokförare avlöser.<br />
– Att transportera trailers på tåg måste vara fördelaktigt<br />
på många sätt, inte minst ur trafiksäkerhets- och<br />
miljösynpunkt, anser Nils-Erik Arvidsson.<br />
Det senaste arbetspasset började vid fyratiden på<br />
morgonen i Hässleholm. Tillsammans med en medhjälpare,<br />
”växlare”, gick de på ett godståg som kommit<br />
från Malmö. Destinationen var Karlshamn och tåg-
sättet bestod av vagnar med dels kemikalier och dels<br />
annat gods. Några vagnar var tomma för att lastas i<br />
Karlshamn.<br />
Dagens uppgift bestod i att köra till godsbangården<br />
i Karlshamn, som de disponerade själva under några<br />
timmar, och sortera vagnarna innan de fördelades på<br />
olika mottagare. Nils-Erik bytte elloket mot ett dieseldrivet<br />
radiolok, som används för att flytta om vagnar<br />
inne på bangården. Lokföraren har en lista över vagnarnas<br />
placering i tåget och hur de skall fördelas.<br />
Radioloket manövrerar Nils-Erik från en styrsändare,<br />
en sorts fjärrkontroll som han har i en låda på<br />
magen. Lokföraren kan då agera utanför loket och<br />
tillsammans med medhjälparen sorteras vagnarna upp<br />
på olika spår.<br />
Under uppehållet i Karlshamn gjorde Nils-Erik<br />
och hans medhjälpare två turer till den närbelägna<br />
massafabriken Mörrums Bruk. Kemikalievagnar och<br />
tomma vagnar lämnades och färdiglastade vagnar togs<br />
därifrån. De gjorde också en tur till Stillerydshamnen,<br />
djuphamnen i Karlshamn, i liknande ärende.<br />
När alla medförda vagnar sorterats och fördelats<br />
och nya vagnar samlats ihop och kopplats, började färden<br />
tillbaka mot Skåne. Om allt gått bra i Karlshamn<br />
har de haft ganska gott om tid för att helt på egen hand<br />
ordna alla turer med vagnarna. Det är dock inte alla<br />
dagar allt flyter smärtfritt. Nils-Erik, med sin långa<br />
Nils-Erik Arvidsson växlar vagnar med radioloket som han<br />
styr med lådan på magen.<br />
erfarenhet som lokförare, uppskattar denna frihet i<br />
arbetet. Den ena dagen är heller inte den andra lik.<br />
På spåret njuter Nils-Erik gärna av den vackra<br />
svenska naturen när han far fram i ca 100 km/tim.<br />
Uppmärksamheten framåt ger han dock inte avkall på,<br />
med tanke på att ett 350-550 meter långt godståg kräver<br />
en bromssträcka på ungefär en kilometer.<br />
svenska narkotikapolisföreningen<br />
39
Illegal handel<br />
har blivit en global industri<br />
efter Berlinmurens fall<br />
text: jonas hartelius<br />
Narkotika, människor, vapen och utrotningshotade djur smugglas över hela världen<br />
i en allt mer välorganiserad smugglingsindustri med moderna ledningsmetoder.<br />
Förenta Nationernas narkotikakontrollprogram har<br />
beräknat att den illegala narkotikahandeln i världen<br />
omsätter mer än 300 miljarder USA-dollar i konsumentledet.<br />
Det är nästan lika mycket som en svensk<br />
bruttonationalprodukt.<br />
Den illegala narkotikahandeln har blivit en ekonomisk,<br />
politisk och på många håll även en militär maktfaktor.<br />
I produktionsområden, som Sydamerika eller<br />
Centralasien, göder trafiken väpnade rörelser. FARCguerillan<br />
i Colombia beräknas årligen ta in omkring två<br />
miljarder kronor på beskydd, beskattning och inblandning<br />
i illegal kokainhandel. Kamp om marknader leder<br />
till grovt våld, även mot domare och journalister.<br />
Drogintaget skadar missbrukarnas hälsa och sociala<br />
förmåga. Oskyddad hantering av farliga kemikalier vid<br />
drogframställning skapar miljöproblem.<br />
Andra varor och tjänster som tillhandahålles över<br />
gränserna är unga kvinnor för sexhandel eller mänskliga<br />
organ för transplantation. Omfattningen av förfalskade<br />
varor, t.ex. jeans eller klockor, hotar att slå ut<br />
den lagliga industrin. I stora delar av Afrika säljs inte<br />
längre lagliga CD-skivor, eftersom pirater tagit över<br />
marknaden. Förfalskade reservdelar eller säkerhetsintyg<br />
skapar risker i industri och samfärdsel. Världshäl<br />
soorganisationen varnar för falska läkemedel. Det har<br />
t.o.m. uppstått en svart handel med miljöfarligt avfall,<br />
som ofta kan vara dyrt att ta hand om på ett effektivt<br />
och miljövänligt sätt. Därför dumpas det i havet eller i<br />
länder med sämre miljöskydd, bl.a. i Afrika.<br />
Idag har den globala smugglingsindustrin kapacitet<br />
att flytta det mesta till de flesta platser – om än till<br />
höga taxor. Smugglare som transporterar ädelmetaller<br />
eller narkotika i en riktning kan ta med sig vapen och<br />
sprängmedel i den andra.<br />
42<br />
svenska narkotikapolisföreningen<br />
Handel utanför lagen<br />
Den globala smugglingsindustrin har expanderat<br />
enormt sedan Berlinmurens fall 1989. Viktiga orsaker<br />
är avskaffande av gränskontroller och utvecklande av<br />
nya logistiksystem, men även att många militärer och<br />
säkerhetsmänniskor avskedats. När dessa sökt sig till<br />
nya utkomster har de tagit med sig sina kunskaper om<br />
hur man opererar utanför lagen. Viktigast är dock att<br />
den globala handeln ökat totalt.<br />
All betydande brottslighet är helt<br />
beroende av transporter, allt från att<br />
bankrånare behöver flyktbilar till att<br />
narkotikakurirer behöver flygturer.<br />
”<br />
”<br />
En del bedömare räknar med att två tredjedelar av<br />
världshandeln är ”extralegal”, dvs. att den går utanför<br />
myndigheternas kontroll. En del är direkt brottslig,<br />
som handel med narkotika, andra delar kringgår administrativa<br />
regler för import eller export. Det kan vara<br />
växter och djur som undandras livsmedels- eller veterinärkontroll,<br />
bilar som inte tullklareras eller utgångna<br />
läkemedel som egentligen skulle destrueras. Resultaten<br />
inkräktar på legala intressen, från folkhälsa och skatteintäkter<br />
till patent och upphovsrätt.<br />
Försöken att möta smugglingen med myndighetsinsatser<br />
har haft begränsad framgång. Smugglingsindustrin
Ett enda fartyg kan frakta upp till 6000 containers.<br />
gömmer sig inom eller surfar på den legala transportnäringen<br />
och det offentliga betalningssystemet. Ledningen<br />
kan vara avancerad med fullt moderna system att styra<br />
logistik i alla led. Sökandet efter nya metoder och rutter<br />
för smuggling pågår ständigt, ofta med betydande<br />
kreativitet. Förmågan att kringgå och vilseleda polisens<br />
och tullens arbetsmetoder kan vara i klass med statliga<br />
säkerhetstjänsters kapacitet.<br />
I många länder är mutor en del av ”löneförmånerna”<br />
för statstjänstemän, vilket gör att intyg och gränspassager<br />
blir handelsvaror – ett slags transaktionskostnader<br />
utanför normal bokföring. Länder som härjats av krig<br />
har sällan någon fungerande offentlig förvaltning. I<br />
Guinea Bissau, som är ett av världens fattigaste länder,<br />
förstördes landets enda fängelse under inbördeskriget.<br />
Ett stort narkotikaparti, som tagits av polisen,<br />
cirkulerade snabbt ut på marknaden igen. Landet har<br />
under 2000-talet blivit mellanstation för en stor del av<br />
smugglingen från Sydamerika till Europa.<br />
USA har som led i kampen mot terrorism gjort<br />
stora ansträngningar att kontrollera världshandeln för<br />
att hindra insmugglig av vapen eller kärnteknologi.<br />
Kraven har omfattat att hamnpersonal i som kommer<br />
i kontakt med gods till USA skall ha id-kort, att amerikanska<br />
tulltjänstemän skall utplaceras i andra länder,<br />
att containers skall röntgas osv.<br />
Med den enorma volymen containers (ett enda fartyg<br />
kan frakta upp till 6 000 sådana) blir det svårt att<br />
hålla kontroll över trafiken. En enda container kan ta<br />
timmar att röntga och kontrollera, och den moderna<br />
logistiken har inte avsatt tid för undersökningar som<br />
kan stoppa flödet. Så kontrollerna glesas ut av praktisk<br />
nödvändighet.<br />
En lösning ligger i att skapa profilsystem för att<br />
koncentrera undersökningarna dit, där de kan ha störst<br />
chans att spåra upp något. En annan väg är att arbeta<br />
med underrättelsebaserat, dvs. med tips, observationer,<br />
analys av tidigare utredningar, signalspaning osv. för<br />
att få grepp om vad som är på gång.<br />
Ett annat förfarande som många myndighetspersoner<br />
hoppats på är att kunna spåra pengarna för att<br />
visa på organisationsmönster men också att beröva<br />
brottslingarna deras profiter. Här använder man dock<br />
ofta så grova metoder att det kan försvåra eller hindra<br />
legitima betalningar.<br />
Transportsektorn avgörande front<br />
Många experter pekar på att nyckeln till en framgångsrik<br />
bekämpning av internationell brottslighet ligger i<br />
att spåra och få kontroll över transporterna. All brottslig<br />
verksamhet involverar transporter i någon form. All<br />
betydande brottslighet är helt beroende av transporter,<br />
från att bankrånare behöver flyktbilar till att narkotikakurirer<br />
behöver flygturer.<br />
För att få bättre grepp om den nya, globala brottsligheten<br />
vill exempelvis författaren Moises Naim, tidigare<br />
handelsminister i Venezuela, öka kontrollen i alla led.<br />
Det handlar om att bryta den anonymitet som de nya<br />
transportsystemen skapar möjlighet till.<br />
Samtidigt är det klart att så länge de rika och besuttna<br />
är beredda att betala för droger, unga flickor och<br />
annat kommer alltid någon att ta risken att försöka<br />
tjäna pengar på den efterfrågan.<br />
Kanske blir det avgörande att ge polisen bättre<br />
kompetens och resurser. Idag har brottslingarna till<br />
sitt förfogande snabba datorer, ekonomisk och juridisk<br />
expertis, och de kan dessutom experimentera med nya<br />
metoder och kanaler.<br />
Myndigheterna kommer att satsa på intensifierad<br />
övervakning inom transportsektorn, Men gränserna är<br />
snäva för hur mycket man kan kontrollera, eftersom<br />
kontroller kostar tid och pengar i en hårt konkurrensutsatt<br />
sektor.<br />
Privata insatser, t.ex. vaksamhet på märkliga önskemål,<br />
avvikelser från rutiner eller försök till bestickning,<br />
kan avslöja många smugglingsförsök. I många länder<br />
utvecklas nu ett betydande samarbete mellan myndigheter<br />
och transportföretag för att öka vaksamheten och<br />
informationsutbytet.<br />
Insatser för att minska brottsligheten inom och<br />
genom transportsektorn kan få stor betydelse för att<br />
hejda internationell brottslighet i många sektorer.<br />
Referenser<br />
Kenney M (<strong>2007</strong>): From Pablo to Osama,<br />
University Park (PA): Penn State Press.<br />
Naim M (2005): Illicit – How Smugglers,<br />
Traffickers, and Copycats Are Hijacking the<br />
Global Economy, New York: Doubleday.<br />
Nordstrom C (<strong>2007</strong>):Global Outlaws,<br />
Berkeley (CA): University of California Press.<br />
svenska narkotikapolisföreningen<br />
43
Debatt<br />
Håll ögonen öppna på utländska åkare!<br />
text: peter lindquist<br />
tullspecialist, strategisk underrättelse<br />
Tullverket och Västra Götalands Åkeriförening redovisade för ett par år sedan<br />
siffror som klart visar de svenska åkeriernas minskande marknadsandel i den internationella<br />
trafiken. De svenska lastfordonen står för ca 50 procent av den totala<br />
tunga trafiken på E6:an i Bohuslän, och i vissa godsströmmar som ankommer med<br />
färja är den svenska andelen av trafiken under 10 procent. I västra Sverige dominerar<br />
danska åkare medan sydöstra Sverige domineras av polska och baltiska åkerier.<br />
Denna utveckling har pågått under många år; svenska<br />
åkare tappar mer och mer marknadsandelar.<br />
Orsakerna till detta är flera, bland annat politiska. Men<br />
även det faktum att stora svenska speditionsföretag hyr<br />
in billigare, utländska åkerier har betydelse i sammanhanget.<br />
Tullverket ser risker med dagens situation. Vi<br />
har i ca 15 år aktivt arbetat med samarbete i form<br />
av MOU (Memorandum of Understanding), numera<br />
SMT, för att utbyta information med de företag och<br />
organisationer som finns på handelsmarknaden. Detta<br />
samarbete har varit mycket givande för alla parter, delvis<br />
beroende på att marknaden funnits i Sverige.<br />
Nu är alltså situationen en annan när det gäller den<br />
tunga trafikens företrädare. Den SMT-verksamhet vi i<br />
Tullverket ägnar oss åt når bara bråkdelar av de företrädare<br />
som kör internationella transporter. Det kan<br />
av den anledningen kännas en smula uppgivet för oss<br />
tullare att fortsätta arbeta inom det området. Det kan<br />
också kännas uppgivet för de svenska åkarna som mer<br />
och mer slås ut från den internationella marknaden<br />
av utländska konkurrenter. Nästa steg kan till och<br />
med bli att man slås ut från den svenska marknaden.<br />
Farhågorna finns.<br />
Men, man kan också se det ur en annan synvinkel.<br />
Om vi får igång ett aktivt samarbete med de svenska<br />
företrädarna för åkerinäringen så finns det stora möjligheter<br />
att ändra på situationen. För detta talar flera<br />
saker;<br />
• Många utländska åkerier konkurrerar genom att hålla så<br />
låga priser att de inte kan presentera trafikdugliga fordon<br />
• Många utländska åkerier konkurrerar genom att hålla så<br />
låga priser att deras chaufförer tvingas ägna sig åt smuggling<br />
beroende på sina låga löner<br />
• Det har förekommit smugglingsfall med utländska<br />
åkerier inblandade där den svenska industrin fått produktionsstopp<br />
på grund av att tullen beslagtagit sändningar<br />
med deras laster. Laster som varit uppblandade med smuggelvaror.<br />
När händelser som beskrivs ovan får ekonomiska<br />
46 svenska narkotikapolisföreningen<br />
konsekvenser för företagen (det är mycket dyrt med<br />
produktionsstopp) så har det fått till följd att man vill<br />
kvalitetssäkra sina transporter. Och när man kommit<br />
så långt i diskussionen så ökar de svenska åkarnas<br />
möjlighet. För om det är något som vi i Sverige kan<br />
konkurrera med så är det kvalitet, tidshållning, oskadat<br />
gods etc.<br />
Då kommer nästa fas in. <strong>Svenska</strong> åkare kan påverka<br />
sin situation. Hur? Jo, genom att använda sin kunskap<br />
om hur transporter på våra vägar går till. Hålla ögon<br />
och öron öppna för att identifiera de händelser eller<br />
företeelser som skiljer sig från det normala. Larma sin<br />
kontakt i Tullverket när sådana tillfällen dyker upp.<br />
De utländska lastbilarna finns över hela landet och<br />
den svenska marknaden har en ”styrka” på ca 11 000<br />
åkerier, också den över hela landet. Vi har alltså ett<br />
mycket fint nätverk för bevakning av det hot som Tull-<br />
verket identifierat; utlandsregistrerade lastbilar som vi<br />
inte har något samarbete med och som dagligen förbättrar<br />
sin konkurrenssituation tack vare att de kan agera i<br />
sin illegala verksamhet utan att allmänheten larmar.<br />
Vem är bäst skickad att larma tullen när det gäller<br />
oegentligheter som utförs inom lastbilsbranschen?<br />
Som nämnts ovan, så är det naturligtvis vårt lands<br />
egna styrkor i branschen. Med rätt ”larm” till oss i<br />
Tullverket kan svenska åkerier definitivt påverka sin<br />
och sina medmänniskors situation. Om däremot inget<br />
larm kommer till Tullverket så innebär det att varje<br />
insmugglad sändning som avyttras av en utländsk<br />
chaufför i vårt land har en lika stor positiv effekt i<br />
konkurrenshänseende för honom som den får negativ<br />
effekt för hans svenske konkurrent.<br />
Som Hasse å Tage avslutade sin film Konsten att<br />
angöra en brygga; - ”Detta hade aldrig hänt om man<br />
haft telefon! Gynna Televerket!”<br />
Här kan man i stället sätta in; -”Detta hade aldrig<br />
hänt om man hade använt telefonen! Gynna Tullverket<br />
(och hjälp dig själv samtidigt, så kommer det befarade<br />
aldrig att inträffa)”!
Operation WRECKER<br />
- lyckad spaning med tragiskt upplösning<br />
text: göran bohlin<br />
tullverket i göteborg<br />
Den 20 oktober 1979 kunde den brittiska tullen med assistans av svenska tullkriminalen<br />
avsluta Operation Wrecker. 1 225 kilo cannabis togs i beslag i London.<br />
En stor smugglarliga kunde sprängas. Priset blev högt. För första gången mördades<br />
en brittisk tulltjänsteman under en pågående narkotikaoperation. Narkotikan<br />
transporterades i en specialkonstruerad container från Pakistan via Wallhamn på<br />
Tjörn till Felixstowe och London i Storbritannien.<br />
Dubbelbottnade containrar<br />
Brittisk tull hade under senare hälften av 70-talet varit<br />
mycket framgångsrik med att slå ut stora cannabisligor.<br />
Detta till stor del beroende på det allt effektivare internationella<br />
samarbetet. Brittisk tull var föregångare när<br />
det gällde att placera ut sambandsmän i vitala narkotikaländer.<br />
På ett av tullens cannabisteam i London arbetade<br />
George O´Brian. Han kunde på plats i Göteborg<br />
berätta att man nu var ännu en omfattande cannabisliga<br />
på spåren. HMCE (Her Majesty Customs & Excise)<br />
misstänkte på mycket goda grunder att en preparerad<br />
container skulle gå via den bohuslänska contai-<br />
nerhamnen Wallhamn på Tjörn till England. Spaningen<br />
på denna liga hade fått namnet ”Operation Wrecker”.<br />
Ligan hade sin bas i Fareham mellan Southampton och<br />
Portsmouth på engelska sydkusten. Ligan leddes av<br />
Colin ”The Duke” Osbourne och Leonard ”Eddie”<br />
Watkins. De hade träffats på kåken och bestämt sig<br />
för att starta upp en verksamhet med kalkylerad god<br />
avkastning: cannabissmuggling.<br />
Affärsidén var att transportera legalt billigt gods med<br />
låga försäkrings- och transportkostnader i containers<br />
mellan Pakistan och England. På återresan till England<br />
Den aktuella containern på en trailer.<br />
50 svenska narkotikapolisföreningen<br />
skulle man bipacka stora mängder cannabisharts i en<br />
falsk containerbotten. Det var alltså containern som<br />
var det intressanta. Sagt och gjort. Fabriksnya containers<br />
skulle inköpas. Det gällde också att värva förstående<br />
affärskompanjoner. George Francis hade dels<br />
ett åkeri och dels en egen export/importfirma. Jimmy<br />
Johnson var expert på att specialdesigna containers,<br />
dvs. tillverka smuggelgömmor i dem. Watkins själv var<br />
innehavare av firman Edward Bear Motors på Station<br />
Road i Fareham. Firman utgjorde ligans fasad för smug-<br />
glingsoperationerna. Firman hade en legal del med bilverkstad<br />
och en illegal del med tillverkning av dubbelbottnade<br />
containers. Man behövde också någon som<br />
var expert på all pappersexercis i samband med import<br />
och export. Valet föll på George Theodosiades.<br />
Verksamheten startades upp i mitten på 70-talet.<br />
Tre smugglingsoperationer genomfördes utan problem.<br />
I slutet på 1978 sändes ännu en container till Pakistan<br />
som där preparerades med 1 250 kg cannabisharts.<br />
Ligan lyckades tappa bort containern i Karachis hamn.<br />
Osbourne och Watkins lät sig inte nedslås av detta. De<br />
köpte en ny container. Samma procedur. En container<br />
sändes till Pakistan där den preparerades med 1225 kg
cannabisharts. Även under denna smugglingsoperation<br />
började det krångla till sig för ligan. Arhiris Shipping<br />
som skulle ta containern till England gick i konkurs.<br />
<strong>Svenska</strong> O T Shipping tog över deras kontrakt. Detta<br />
innebar att rutten kom att gå via Wallhamn utanför<br />
Göteborg till Felixstowe i England. Det var då svensk<br />
tull kom med i bilden.<br />
Wallhamn – the Swedish Connection<br />
Enligt det manifest (godsförteckning), som lämnats in<br />
till tullen, skulle containern redan finnas i Wallhamn.<br />
Nu gällde det först och främst att diskret hitta rätt<br />
container och efter att ha sökt bland omkring 900 containers<br />
fann O´Brian vad vi sökte.<br />
Nästa steg var att få in containern i ett av hamnskjulen<br />
för att där undersöka den – helst utan publik. Av<br />
de underrättelser brittisk tull hade skulle cannabisen<br />
döljas av ett falskt golv i containern. För att kunna<br />
undersöka golvet lossade vi manuellt ungefär hälften<br />
av de 580 kartongerna i containern. Dessa var märkta<br />
TSL (Tesco Stores Ltd) och innehöll gympaskor.<br />
Undersökningen gav inget och containern lyftes upp<br />
på ett containerställ för att vi skulle kunna undersöka<br />
den underifrån. Det visade sig att hela undersidan var<br />
täckt med svartmålad plywood. Vid en första anblick<br />
såg det ut som järn. Plywooden var omotiverad och<br />
saknade funktion. Vi borrade, och när vi drog ut borren<br />
var det fullt med cannabisharts på det. Efter fyndet<br />
fylldes borrhålet med Plastic Padding och målades över<br />
med svart färg. Även grus och jord smetades på.<br />
Containern lyftes ner och bevakades under natten.<br />
Omedelbart efter fyndet gick O´Brian in på tullstationen<br />
i Wallhamn – detta var före mobiltelefonernas<br />
tid - och ringde upp sin chef i London. Det enda han<br />
behövde säga var: We´re in business. Därmed tryckte<br />
han också på knappen för en gigantisk operation som<br />
låg i startgroparna i England. Totalt deltog 120 tullare<br />
och poliser i Operation Wrecker.<br />
Den 27 september togs containern ombord på det<br />
brittiska fartyget ”Valerie Express” för vidare transport<br />
till Felixstowe – en stor containerhamn nordost<br />
om London. O´Brian förklarade för kaptenen att han<br />
hade ett visst intresse av en viss container ombord<br />
och ämnade följa med på överresan till Felixstowe.<br />
Kaptenen förstod.<br />
Dramatisk upplösning i London<br />
Den 29 september 1979 ankom ”Valerie Express”<br />
till Felixstowe. Theodosiades lyckades så småningom<br />
lokalisera containern. Efter tre veckor började den<br />
rulla mot London. Lasten av gympaskor lossades på<br />
TESCO´s lager och containern drogs tom till Francis<br />
firma Finland Yard i Surrey Docks. Nu höjdes också<br />
beredskapen för samtliga de tullare och poliser som<br />
ingick i Operation Wrecker.<br />
Den 19 oktober ämnade Watkins dra containern till<br />
en parkeringsplats i södra London. Tullkriminalaren<br />
Peter Bennett och narkotikaspanaren John Harvey från<br />
Hamphirepolisen följde transporten. Watkins, som var<br />
beväpnad med en Beretta i jackfickan och två avsågade<br />
Aluminiumboxar i den dubbelbottnade containern innehöll<br />
cannabisharts (haschkakor).<br />
hagelgevär under sätet, kom fram till London under<br />
eftermiddagen. Han lämnade hytten för att ringa. Bennett<br />
och Harvey följde tätt efter till fots. Utanför puben<br />
Napier Arms vände sig plötsligt Watkins överraskande<br />
om och sköt mot Bennett som träffades i magen. Peter<br />
Bennett togs snabbt till sjukhus. Där kunde man bara<br />
konstatera att han avlidit av skottskadan. Watkins<br />
greps på platsen och togs till Limehouse polisstation.<br />
På fredagskvällen greps 19 personer i ett första svep.<br />
Trailer och container drogs till Royal Navys hamn i<br />
Gosport för vidare undersökning. Totalt greps 33 personer<br />
för inblandning i smugglingsförsöket.<br />
Avslutande egna reflektioner<br />
Det finns idag tyvärr inga hotbildsanalyser i världen som<br />
indikerar att narkotikasituationen skulle ljusna. Det<br />
odlas och tillverkas mer narkotika än någonsin. Nya<br />
syntetiska preparat ser ständigt dagens ljus. Ungdomens<br />
nyfikenhet att testa olika preparat är globalt mycket<br />
stor – även om bilden i Sverige är ljusare än på de flesta<br />
håll. De som livnär sig på den illegala narkotikahandeln<br />
ligger alltför ofta steget före de narkotikabekämpande<br />
myndigheterna. Jag har som tulltjänsteman efter hand<br />
blivit allt mer stärkt i min uppfattning att nyckelordet<br />
för en framgångsrik narkotikabekämpning är samverkan.<br />
Ni har hört detta självklara påstående förut och ni<br />
kommer att få höra det igen. Samverkan internt mellan<br />
myndigheternas olika grupper och enheter liksom samverkan<br />
mellan myndigheter och länder är en grundläggande<br />
förutsättning för att vi skall ha den minsta chans<br />
att påverka eller åtminstone störa narkotikahanteringen.<br />
Jag var tullens sambandsman i London mellan 1997<br />
och 2000 representerande samtliga Nordens tull- och<br />
polismyndigheter. Av naturliga skäl fick jag då insyn i<br />
och medverkade i en mängd narkotikaärenden där det<br />
internationella samarbetet mellan tull och polis var helt<br />
avgörande för framgång.<br />
svenska narkotikapolisföreningen<br />
51
Ständig tillströmning<br />
av långtradare i Skåne<br />
text: gunnar hermansson<br />
foto: tullverket och gunnar hermansson<br />
Utöver den fasta förbindelsen över Öresund har Skåne totalt mer än 200 färjeankomster<br />
från utlandet per dygn med tusentals passerande långtradare. Här redovisas<br />
intryck från några av ankomstplatserna.<br />
En färja från Polen har just öppnat porten för att släppa iland<br />
alla långtradarna.<br />
54<br />
svenska narkotikapolisföreningen<br />
Trelleborg<br />
Genom färjehamnen i Trelleborg passerar varje dag<br />
i genomsnitt ca 1200 långtradare till eller från utlandet.<br />
Det överträffar till och med det antal tunga lastbilar<br />
som dagligen passerar Helsingborg eller över<br />
Öresundsbron.<br />
Varje dygn anlöper 18 stora bilfärjor Trelleborgs<br />
hamn och vissa av färjorna transporterar huvudsakligen<br />
lastbilar. Från Swinoujscie i Polen kommer två<br />
färjor och den rutten skall snart utökas med ännu en<br />
daglig bilfärja. De övriga trafikerar destinationerna<br />
Rostock, Travemünde och Sassnitz i Tyskland.<br />
Laila Macher Sjöholm är gruppchef för en av<br />
Tullverkets kontrollgrupper som denna augustieftermiddag<br />
befinner sig i Trelleborg. En Polenfärja är på<br />
väg in i hamnen och snart anländer två färjor från<br />
Tyskland. Man kan ana en viss uppgivenhet hos Laila
Marcher Sjöholm när hon berättar om svårigheterna<br />
att selektera ut några få lastbilar för närmare undersökning.<br />
Det är trångt i färjeterminalen och därför kan<br />
bara ett fåtal stora ekipage tas åt sidan.<br />
Passkontroll<br />
Denna dag finns också två passkontrollanter på plats<br />
vid färjan från Swinoujscie. Merparten av fordonen<br />
är polska och eftersom Polen ännu inte är medlem i<br />
Schengen-samarbetet skall passkontroll göras på alla<br />
inresande.<br />
Scanner<br />
Vissa dagar finns tullens scannerbil i Trelleborg. Med<br />
denna utrustning kan man genomlysa lastutrymmet<br />
i långtradare och godsvagnar på tåg. På så sätt ges<br />
möjlighet att upptäcka avvikelser i lasten som kräver<br />
närmare undersökning.<br />
Chaufförerna vet ofta inte vad som finns i lasten,<br />
vilket gör det svårare för tulltjänstemännen att få en<br />
överblick och svårare at tolka bilderna från scannern.<br />
Det har också hänt, enligt Laila Macher Sjöholm, att<br />
chaufförer har kommit till oss och haft misstankar om<br />
att lasten innehåller gods som de inte känner till och vill<br />
undersöka innan de fortsätter in i landet. Misstankarna<br />
om godset kan också ha stärkts av att chauffören under<br />
färden fått direktiv om en ny leveransadress i Sverige.<br />
Rattfulla förare<br />
Efter ett par svåra olyckor och incidenter i Skåne med<br />
berusade långtradarchaufförer som anlänt med färja,<br />
har polisen intensifierat kontrollerna. Man har därmed<br />
stoppat flera förare från att köra vidare.<br />
Tulltjänstemännen kan också ibland se tecken på<br />
misstänkt alkohol- eller drogmissbruk hos lastbilschaufförer<br />
i samband med att de kör av färjan eller<br />
blir stoppade för tullkontroll. Vid sådan misstanke om<br />
alkoholpåverkan kan tullarna dirigera in ekipaget till<br />
en kontrollplats i hamnen, där en automatisk alkotest<br />
finns. Den fungerar som ett alkolås. Föraren blåser i ett<br />
munstycke enligt de tryckta instruktionerna som finns<br />
på flera språk. Om föraren inte är påverkad öppnas en<br />
bom och färden kan fortsätta.<br />
Om utrustningen indikerar alkoholpåverkan larmas<br />
polisen, liksom i de fall man misstänker påverkan av<br />
andra droger. Det har också hänt att resenärer larmat<br />
tullen om att man sett förare dricka alkohol ombord<br />
på färjan.<br />
Tullen kommer sannolikt att ges befogenheter att<br />
själva ingripa och göra utandningsprov vid misstanke<br />
om alkoholpåverkan hos bilförare. Detta<br />
skall regleras i en ny lag som väntas träda i kraft<br />
under 2008. Befogenheterna kommer också att gälla<br />
Kustbevakningen, och förutom rätten att göra alkotester<br />
får de två myndigheterna även befogenheter och<br />
ansvar för att genomföra förundersökningen.<br />
Lagförslaget välkomnas av både Tullverket och<br />
Kustbevakningen, vilka redan har vissa polisiära befogenheter<br />
och ett nära samarbete med polisen.<br />
svenska narkotikapolisföreningen<br />
55
Helsingborg<br />
Ungefär var tjugonde minut under dagen och varje halvtimme<br />
under natten anländer bilfärjor till Helsingborg.<br />
Upp till 20-25 långtradare kan finnas ombord på varje<br />
färja. Personbilstrafiken är också mycket omfattande<br />
till och från Sverige och de flesta narkotikabeslagen<br />
görs av tullen i Helsingborg just i personbilar.<br />
Fingertoppskänsla och tillfälligheter ledde till att en<br />
förrymd narkotikasmugglare greps i mitten av augusti<br />
<strong>2007</strong>. Han kom med färja från Danmark i en utlandsregistrerad<br />
bil och med ett pass som visade sig vara<br />
falskt. I bilen fanns 18 kilo amfetamin.<br />
En ständig ström av långtradare anländer med Danmarksfärjorna<br />
till Helsingborg.<br />
Lernacken – Öresundsbron<br />
Öresundsbron invigdes och öppnades för trafik den 1<br />
juli 2000. Sju år och en dag senare passerade bil nr 30<br />
miljoner betalstationen på Lernacken, räknat i båda<br />
riktningarna.<br />
Trafikutvecklingen har varit ökande sedan brons<br />
öppnande. Antalet motorfordon som passerade bron<br />
i bägge riktningarna år 2001 var knappt tre miljoner.<br />
58 svenska narkotikapolisföreningen<br />
Trafiken ökade till 5,75 miljoner fordon år 2006.<br />
Öresundsbro Konsortiet förutspår en ökning från<br />
dagens ca 17 000 fordon per dygn i genomsnitt till ca<br />
30 000 fordon per dygn 2015.<br />
Pendlingen påverkar i hög grad trafikutvecklingen.<br />
Pendlarnas andel är nu 38 procent av personbilstrafiken<br />
och detta beror på att danskarna fortsätter<br />
flytta till Sverige och antalet svenskar som får arbete i<br />
Danmark har mer än fördubblats.<br />
Lastbilstrafiken har ökat bättre än Konsortiet hade<br />
väntat sig, och under <strong>2007</strong> har i snitt 900 långtradare<br />
och större lastbilar passerat bron varje dygn. Det är<br />
en ökning med 13 procent jämfört med samma period<br />
2006.<br />
Tullen<br />
Redan innan bron öppnat befarade tullen och polisen<br />
en kraftigt ökad insmuggling av bl.a. narkotika över<br />
bron. Farhågorna besannades. Den storskaliga narkotikasmugglingen<br />
via Öresundsbron är idag omfattande<br />
och den största ökningen står cannabis och amfetamin<br />
för. Även smuggling av växtdrogen kat ökar och omfattar<br />
stora volymer. Hittills har tullen beslagtagit mer än<br />
25 ton kat av det som smugglats över bron sedan den<br />
öppnades. Trots stora volymer och vikter görs ändå de<br />
flesta beslagen av kat i personbilar och skåpbilar.<br />
Claes Kraft är strategisk analytiker på tullen i<br />
Malmö. Han har sedan Öresundsbron byggdes utarbetat<br />
konsekvens- och hotbildsanalyser avseende den<br />
förväntade narkotikasmugglingen. Hittills har hans<br />
analyser legat rätt, och beträffande framtiden säger<br />
Claes Kraft: -” Den tunga hotbilden när det gäller<br />
narkotikasmuggling och annan smuggling i trafiken<br />
över Öresundsbron består och trafikmängderna kommer<br />
sannolikt att öka ytterligare. Bron är bekväm och<br />
snabb och öppen hela dygnet.” Claes Kraft fortsätter:<br />
-” Brons tillgänglighet innebär att våra ’motståndare’<br />
gör ständiga gör ständiga ansträngningar att kartlägga<br />
tullens närvaro och nivån på kontrollerna.”<br />
Claes Kraft, strategisk analytiker på Tullverket i Malmö, följer<br />
utvecklingen av narkotikasmugglingen över Öresundsbron.
Analys av risker med smuggling i lastbilstrafiken<br />
peter lindquist<br />
tullspecialist, strategisk analytiker<br />
Det finns i stora drag två sidor av riskerna med smuggling i godstrafiken. Å ena sidan huruvida<br />
godset kommer från ett EU-land eller ett land utanför EU, och å andra sidan vem som är inblandad<br />
i en eventuell smuggling, chauffören eller godsmottagaren.<br />
EU-trafik kontra tredjelandstrafik<br />
Vid trafik från EU-land får tulltjänstemännen vid gränserna<br />
ingen förhandsinformation om ankommande<br />
gods. När det gäller trafik från land utanför EU finns<br />
det större möjligheter att selektera intressanta sändningar<br />
för kontroll. Viss föravisering förekommer och<br />
eftersom godset deklareras innan det släpps i fri cirkulation,<br />
så har kontrollerande personal ganska goda<br />
möjligheter att göra bra urval.<br />
Chaufförsrisken kontra godsmottagarrisken<br />
Den andra sidan av problematiken är vem som är inblandad<br />
i en eventuell smuggling; chauffören av en<br />
lastbil eller mottagaren av godset i lasten. I dessa fall<br />
spelar det ingen roll om godssändningen/lastbilen har<br />
EU-status eller ej, tillvägagångssättet för att identifiera<br />
riskerna är desamma.<br />
Generellt sett kan man säga att det i första hand är<br />
tullpersonal (och samverkande myndigheter) som har<br />
möjlighet och/eller till uppgift att identifiera de chaufförer<br />
som kan misstänkas vara inblandade. Identifieringen<br />
görs genom egna iakttagelser, mätningar av trafikstrukturen<br />
samt sammanställningar av inkommande<br />
information och tips. Tipsen i dessa sammanhang har<br />
viss betydelse, men i slutändan är det dock myndigheternas<br />
eget arbete som är avgörande.<br />
När det gäller mottagarna av godset och graden av<br />
misstanke mot dessa så har vi en lite annorlunda<br />
situation än den med chaufförerna, oavsett om god-<br />
set kommer från ett EU-land eller tredje land. Med<br />
det enorma flöde av gods som förekommer idag så<br />
har vi att hantera hundratusentals potentiella risker<br />
för smuggling (om man därmed menar att en kund<br />
= en risk). Till skillnad från chaufförsproblematiken<br />
där vi talar om kanske tiondelen av riskobjekt kontra<br />
mottagarproblematiken (om man därmed menar att en<br />
chaufför = en risk). Tullverkets dilemma idag är att ca<br />
80-90 procent av all lastbils och tågtrafik är EU-relaterad.<br />
Vi har alltså svårigheter att övervaka den enbart<br />
med egen information. När det gäller containertrafiken<br />
är situationen något bättre i selekteringshänseende,<br />
eftersom fartygen oftast kommer från länder utanför<br />
EU.<br />
Hur kan Tullverket förbättra beslagsresultaten<br />
i godstrafiken?<br />
Förbättringar av resultat inom de två ovan beskrivna<br />
områdena kan åstadkommas på flera sätt. Några förslag<br />
på bred basis:<br />
• Tillgång till bokningsuppgifter (angående risken med<br />
inblandade mottagare)<br />
• Kartläggning av trafiken (angående risken med inblan-<br />
dade chaufförer)<br />
• Samverkan med branschföretag (både inom EU- och<br />
tredjelandstrafiken)<br />
De första två områdena kräver beslut både om inköp<br />
och i vissa fall lagstiftning. Det finns alltså vissa hinder<br />
som vi som tulltjänstemän inte har full möjlighet att<br />
påverka.<br />
Inom det tredje området (samverkan) finns det<br />
fortfarande en väldig potential. Det finns inga hinder i<br />
svensk lagstiftning som gör att vi i Tullverket inte kan<br />
göra kontroller på grundval av underrättelser i form<br />
av tips från en speditör och kostnaderna för kontroller<br />
inom det området är dessutom obefintliga.<br />
Chaufförsrisken. En Litauisk långtradare togs ut för kontroll i Örje sedan föraren deklarerat godset som bestod av 23 ton<br />
trähuskomponenter från avsändare i Litauen till mottagare i Norge. Vid visitation påträffades 10 000 Rohypnoltabletter i en<br />
PC-väska som låg på överslafen i förarhytten. Under matvarorna i en kylbox hittades 6,5 kilo amfetamin.<br />
svenska narkotikapolisföreningen<br />
59
När knarket kommer sjövägen<br />
text: gunnar hermansson<br />
foto: kustbevakningen<br />
Utefter vår långa kust har smugglare goda möjligheter att föra in narkotika med<br />
båt, särskilt under sommarhalvåret. Som ett led i att motverka detta anordnade<br />
Kustbevakningen i norra regionen tillsammans med polisens länsnarkotikarotel i<br />
Västernorrland en gemensam spaningsutbildning i slutet av maj i år.<br />
Utbildningen pågick under fyra dagar och avslutades<br />
med en spaningsövning i maritim miljö, där<br />
syftet var att stoppa en amfetaminsmuggling. Scenariot<br />
var i stora drag detta:<br />
En fritidsfiskare meddelade Kustbevakningen att han<br />
sett hur en svart ryggsäck överlämnades från ett ryskt<br />
handelsfartyg till personer i en liten öppen fritidsbåt.<br />
Detta skedde några hundra meter utanför Lungön i<br />
Härnösands skärgård. Fritidsbåten åkte därefter till en<br />
brygga vid Lungön där ryggsäcken troligtvis gömdes.<br />
Ungefär samtidigt hade polisen i Sundsvall, via en<br />
uppgiftslämnare, fått reda på att en välkänd narkotikalangare<br />
var på väg från Stockholm till Sundsvall<br />
med tåg för att göra upp en affär. Detta tips kopplades<br />
samman med den information polisen redan fått från<br />
Kustbevakningen angående ryggsäcken, och samarbetet<br />
inleddes.<br />
Kustbevakningen riggade i smyg upp en videokamera<br />
som bevakade bryggan vid Lungön, och med hjälp<br />
av sina båtar kunde de följa ryggsäckens vidare färd<br />
mot land sedan den hämtats av andra personer.<br />
Polisen skuggade narkotikahandlaren som blivit<br />
upphämtad med bil i Sundsvall och fortsatt norrut. De<br />
gemensamma spaningarna i den realistiska övningen<br />
ledde till att flera personer kunde gripas och fyra kilo<br />
amfetamin samt en större summa pengar togs i beslag.<br />
Alla inblandade var mycket nöjda med den samordnade<br />
spaningsutbildningen som leddes av Birger<br />
Pettersson från Rikskriminalpolisen.<br />
En av initiativtagarna, Dan-Eddie Nilsson som är<br />
ansvarig underrättelsehandläggare vid Kustbevakningen<br />
Regionledning Nord, menade att –”här fick vi ett bra<br />
tillfälle att visa vilken nytta vi kan ha av varandra i<br />
brottsbekämpningen”.<br />
Fakta: Kustbevakningen<br />
Kustbevakningen övervakar, räddar och hjälper till<br />
sjöss och har ett nära samarbete med Polisen,<br />
Tullverket, Fiskeriverket, Sjöfartsverket m.fl. myndigheter.<br />
Verksamheten genomförs med hjälp av flygplan,<br />
fartyg, svävare och mindre båtar samt från land.<br />
Drygt 700 personer är anställda i Kustbevakningen<br />
och finns på 25 platser vid kusten och på Skavsta<br />
flygplats.<br />
Verksamheten är koncentrerad till<br />
• övervakning och kontroll för att öka säkerhe-<br />
ten, skydda miljön samt begränsa brottsligheten<br />
till sjöss<br />
• person- och varukontroll till sjöss<br />
• kontroll av fisket till sjöss samt en samordnad<br />
landnings- och kvalitetskontroll av fisk<br />
• medverkan i internationellt samarbete för att<br />
utveckla gränskontroll, brottsbekämpning och<br />
miljöskydd<br />
• räddningstjänst till sjöss<br />
Några av Kustbevakningen genomförda uppgifter<br />
2005<br />
• upptäckte 313 oljeutsläpp som resulterade i 175<br />
inledda förundersökningar<br />
• genomförde 264 sjöräddningsinsatser<br />
• medverkade vid polisiär övervakning vid 11285<br />
tillfällen<br />
• kontrollerade efterlevnad av in- och utförsel-<br />
restriktioner vid 6270 tillfällen<br />
Källa: www.kustbevakningen.se<br />
svenska narkotikapolisföreningen<br />
63