02.09.2013 Views

Temanumret 2007 - Svenska Narkotikapolisföreningen

Temanumret 2007 - Svenska Narkotikapolisföreningen

Temanumret 2007 - Svenska Narkotikapolisföreningen

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

<strong>Svenska</strong><br />

NARKOTIKAPOLISFÖRENINGENs Tidskrift<br />

Nr X/<strong>2007</strong><br />

Tema: Transport


INNEHÅLL<br />

SNPF ordförande och redaktören ........................... 2<br />

Samverkan förebygger och avslöjar brott ............... 3<br />

SMT – samverkan mot tullbrottslighet ..................... 6<br />

Rekordstor cigarettsmuggling .................................. 7<br />

Kokain kommer i containers .................................. 10<br />

Underrättelsesamarbete nyckeln<br />

i bekämpning av smuggling ............................. 14<br />

Samverkan förhindrar transportstölder................... 18<br />

Den illegala handeln med kemikalier .................... 22<br />

Storskalig illegal införsel av<br />

efedraextrakt (efedrin) från Kina ...................... 23<br />

Smuggling av 600 liter BMK .................................. 24<br />

Beslag och trender ................................................ 26<br />

Läkemedel på väg ................................................. 28<br />

Ökad smuggling i brev och paket .......................... 33<br />

Rikssambandscentralen – Tullverkets scanner ..... 34<br />

Notiser ................................................................... 35<br />

På spåret framför ett godståg ................................ 38<br />

Illegal handel har blivit en global ….. ..................... 42<br />

Debatt: Håll ögonen på utländska åkare ............... 46<br />

Operation Wrecker ................................................ 50<br />

Ständig tillströmning av långtradare i Skåne ......... 54<br />

Analys av riskerna i långtradartrafiken ................... 59<br />

När knarket kommer sjövägen .............................. 63<br />

<strong>Svenska</strong><br />

NARKOTIKAPOLISFÖRENINGENs<br />

Tidskrift<br />

ANSVARIG UTGIVARE:<br />

Sven Alhbin<br />

CHEFREDAKTÖR:<br />

Gunnar Hermansson (HG)<br />

ADRESS:<br />

SNPF:s Tidning<br />

Polismyndigheten i Västra Götaland<br />

LKP – NarkR<br />

Box 429<br />

401 26 Göteborg<br />

Telefon: 070-751 53 71<br />

Fax: 031-739 24 17<br />

SNPF:s hemsida: www.snpf.org<br />

Kokainet kommer i<br />

containers!<br />

TEXT: GILL ERIKSSON<br />

PROJEKTLEDARE, TULLVERKET GÖTEBORG<br />

Att kokainet kommer till Sverige från Sydamerika är väl inte något nyhet direkt.<br />

Men att tullen inom loppet av några veckor under december månad 2006 skulle<br />

göra två separata beslag av enorma mängder kokain hör definitivt inte till vanligheterna!<br />

Innan dessa beslag gjordes får vi leta oss tillbaks till 1999-2000 för att<br />

hitta stora kokainbeslag i containers, och då rörde det sig om kokain som kom<br />

med Bananbåtarna från Sydamerika.<br />

Projekt Colorado<br />

Koks i lasten!<br />

I slutet av november får vi information om att tre con- Första containern visar inget, men en bit in i den andra<br />

tainers är på väg till Sverige från Venezuela. De ska containern meddelar containergruppen att innehållet<br />

innehålla keramisk lera, och som mottagare stod ett plötsligt ändrar utseende. Det är en mycket frän lukt,<br />

polskt företag med ett svenskt kontantkortsnummer och själva utseendet skiljer sig åt. En snabbtest utvisar<br />

angivet. Containrarna hade gått på rutten Venezuela- kokain, vilket får vår puls att öka. Även i den tredje<br />

Hamburg-Göteborg, och en av anledningarna till att containern finns säckar med avvikande lukt och utse-<br />

vi intresserade oss för sändningen var just rutten. Om ende, och även dessa ger utslag på kokain. Vi anade nu<br />

containrarna skulle till Polen kan man ju undra varför att det var en enorm mängd kokain i dessa containrar,<br />

de lastas om på en ny båt till Sverige när de befinner varför vi även höjde säkerheten runt omkring contain-<br />

sig i Tyskland.<br />

rarna. När kontrollen var avslutad visade det sig vara<br />

När containrarna kommer till Göteborg börjar vår 1,3 ton kokain som var uppblandat med leran, renhets-<br />

containergrupp att gå igenom lasten. Det var en oergraden låg på ca 30 %.<br />

hört arbetsam uppgift, de fick skaffa speciell skyddsut- Vem skulle då ha dessa containrar? Vi hade lyckats<br />

rustning för att kunna genomföra kontrollen eftersom identifiera en svensk person som mottagare, men efter<br />

leran var väldigt dammig. Leran var lastad i så kallade en tids spaning misstänkte vi att denne befann sig i<br />

”big bags” som var och en innehöll 36 st 40-kg säckar! Polen. I stället riktade vi in oss på containrarna, och<br />

De slet oerhört mycket, och vi gjorde vad vi kunde för den 20 december lämnar de Göteborgs Hamn och<br />

att hålla modet uppe hos dem.<br />

hamnar hos en speditör i Göteborgsområdet. Här sker<br />

omlastning, och istället fortsätter färden med polska<br />

lastbilar söderut. Svensk tull och polispersonal är med<br />

och spanar, och lastbilarna kör ombord på färjan<br />

Ystad-Swinoujscie. Väl i Polen tar våra polska kollegor<br />

över spaningen, och när några personer skall lossa<br />

containern gör den polska polisen tillslag. 9 personer<br />

grips på platsen, och en av dem är den svenske mannen<br />

som vi letat efter!<br />

Utredningen i Polen pågår fortfarande, och tanken<br />

är att personerna skall lagföras i Polen och inte i<br />

Sverige. Det var ju trots allt Polen som var mottagare<br />

I dessa säckar låg kokainet utblandat med lera till lasten, Sverige var endast ett transitland. Om syftet<br />

från Venezuela.<br />

med att ta lasten via Sverige endast var att det skulle se<br />

10 SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN<br />

18-19<br />

På spåret<br />

framför ett godståg<br />

TEXT: GUNNAR HERMANSSON<br />

SVENSKA NARKOTIKAPOLIS-<br />

FÖRENINGENS ANNONSAVDELNING:<br />

c/o Mediahuset i Göteborg AB<br />

Marieholmsgatan 10<br />

415 02 Göteborg<br />

Telefon: 031-707 59 55<br />

Fax: 031-84 86 82<br />

OMSLAGET:<br />

Ständig tillströmning av långtradare i Skåne.<br />

Foto: Gunnar Hermansson<br />

PRODUKTION OCH TRYCK:<br />

Åkessons Tryckeriaktiebolag<br />

Box 148, 361 22 Emmaboda<br />

Telefon: 0471-482 50<br />

ISSN 1101-6817<br />

X/07 Årgång 20<br />

I Göteborgs containerhamnar passerar årligen enorma mängder<br />

containers. Foto: Grethe Larssen<br />

bättre ut på papperen får vi aldrig veta, men man kan<br />

ju ha sina misstankar!<br />

<br />

Projekt Bahamas<br />

Under mellandagarna jul-nyår kan vi inte hålla pressen<br />

borta från projekt Colorado längre, mycket beroende<br />

på våra polska kollegor som gärna poserar med bild i<br />

polsk TV! I tidningarna står det att tullen i Göteborg<br />

har beslagtagit tre containers med kokain och att<br />

ursprungslasten bestod av lera. Man kan även läsa att<br />

tillslag gjorts i Polen och att flera personer är gripna.<br />

Det var inte meningen att detta skulle komma ut,<br />

men det var nu inget att göra åt. Så här i efterhand var<br />

det bara bra, eftersom vi är övertygade om att det var<br />

tack vare media som vi fick vårt nya projekt, Bahamas!<br />

I dagarna när det står i pressen om projekt Colorado,<br />

får polisen in en anmälan från en företagare i norra<br />

Sverige. Han berättar att han fått en avisering på tre<br />

containers från Sydamerika som han inte vill kännas<br />

vid. Containrarna innehåller bariumsulfat från Peru,<br />

och har gått på rutten Peru-Bahamas-Belgien-Sverige.<br />

Företagaren ringer även rederiet och frågar vad det är<br />

för last, och han säger även till rederiet att han inte vill<br />

ha lasten.<br />

polis och rederi först efter att det har stått i pressen<br />

om projekt Colorado trots att han har haft kännedom<br />

om containrarna i två veckor. Vår tanke var att om<br />

man får en avisering från ett rederi på tre containers,<br />

borde man ringa direkt och fråga vad det är för något<br />

och inte vänta i två veckor. Efter nyårshelgen 2006-<br />

<strong>2007</strong> visar det sig att en person som uppger sig vara<br />

den svenska mottagaren är i kontakt med rederiet per<br />

e-mail, och denne vill att containrarna skall returneras<br />

till Antwerpen.<br />

Kontrollerad leverans<br />

Nu blir det mycket aktivitet från vår sida, vi känner att<br />

vi har en person på ”kroken” och det gäller att allt går<br />

i lås. Vi byter ut innehållet i kokainsäckarna till gamla<br />

tulldokument (!), lastar containern igen och försöker<br />

återställa allt i dess ursprungliga skick. Sedan är det<br />

bara att vänta tills personen hör av sig och meddelar<br />

vart containrarna ska och att han (för det visade sig<br />

vara en han) betalar fraktavgifterna. Den 8 februari<br />

lastas containrarna ombord på ett fartyg i Göteborgs<br />

Hamn, och några dagar senare lossas de tre containrarna<br />

i Antwerpen. Efter ytterligare en vecka kommer<br />

så en dragbil och lastar den aktuella containern. Våra<br />

belgiska, holländska och tyska tullkollegor är på hugget<br />

och följer containern. Alla tre containrarna går till<br />

en lagerplats i Tyskland där de blir stående ytterligare<br />

någon dag.<br />

På morgonen den 21 februari blir jag uppringd av<br />

ett tyskt spaningsteam som berättar att det är rörelser<br />

vid den aktuella containern. Den lastas på en ny lastbil<br />

som kör mot den holländska gränsen. Ca 1 mil ifrån<br />

Holland lastas containern av, tre personer går in och<br />

lastar av säckarna som numera innehåller tulldokument!<br />

Här gör tysk tull och polis tillslag och fyra personer<br />

grips på platsen.<br />

Plomben som satt på containern var manipulerad. Botten var<br />

borttagen och plombnumret utbytt.<br />

Foto: Tullverket Göteborg<br />

Mer kokain!<br />

Tullen i Göteborg kontaktas eftersom containrarna Utredningen pågår fortfarande både i Tyskland och<br />

finns där, och vi gör en kontroll av alla tre. Döm om i Sverige, varför jag inte kan berätta några detaljer om<br />

vår förvåning när vi hittar 7 säckar med totalt 200 kg denna för tillfället, men återkommer säkert i ett annat<br />

kokain alldeles innanför dörrarna i en av containrarna! nummer av denna tidning!<br />

Kokainet ligger i säckar som verkar vara slängda uppe Både projekt Colorado och Bahamas är mycket goda<br />

på den ordinarie lasten. Man kan även konstatera att exempel på vikten av internationellt samarbete mellan<br />

rederiplomberingen är manipulerad, botten av avsågad myndigheter. Det allra viktigaste budskapet med dessa<br />

och ditsatt igen.<br />

artiklar är dock att det är rederier och speditörer som<br />

Nu startar projekt Bahamas och målet är att försöka märker när något avviker från vad som är normalt och<br />

ta reda på vem som är mottagare till lasten. Våra miss- därigenom har en mycket stor möjlighet att förhindra<br />

tankar riktar sig mot företagaren eftersom han ringer narkotikasmuggling!<br />

SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN 11<br />

Många av Sveriges rastplatser för långtradare är omgivna av skog och ligger ostört vilket underlättar för nattliga stöldräder.<br />

Samverkan förhindrar transportstölder<br />

TEXT: GUNNAR HERMANSSON<br />

– Jag uppskattar friheten och den omväxling det här arbetet innebär, säger lokföraren<br />

Nils-Erik Arvidsson från norra Skåne, som kört tåg i 25 år.<br />

För Nils-Erik, som arbetar för Green Cargo, kan ett en bit upp i landet där en annan lokförare avlöser.<br />

pass innebära att han t.ex. kör ett godståg från Malmö – Att transportera trailers på tåg måste vara fördel-<br />

till Nässjö. Där tar en annan lokförare över och kör aktigt på många sätt, inte minst ur trafiksäkerhets- och<br />

tåget till Stockholm.<br />

miljösynpunkt, anser Nils-Erik Arvidsson.<br />

En annan dag kan arbetspasset börja i Trelleborg Det senaste arbetspasset började vid fyratiden på<br />

där Nils-Erik tar över ett väntande tågsätt som kan morgonen i Hässleholm. Tillsammans med en medhjäl-<br />

vara lastat med upp till 64 utländska långtradartrailers pare, ”växlare”, gick de på ett godståg som kommit<br />

som kommit med färja. Hans uppgift är att köra tåget från Malmö. Destinationen var Karlshamn och tåg-<br />

38 SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN<br />

54-55<br />

Stölder ur tunga transporter på terminalområden och de större vägarnas parkeringsplatser<br />

måste hejdas. Därför deltar flera polismyndigheter i sydvästra Sverige<br />

i ett samverkansprojekt tillsammans med aktörer inom transportnäringen.<br />

tölder av och ur tunga fordon som transporterar Planerade och organiserade stölder<br />

Solika typer av gods är idag ett enkelt sätt för krimi- – Individerna som stjäl är kända och väl kartlagda,<br />

nella att komma över kapitalvaror. Det som vanligtvis säger Per-Arne Nilsson. – De tillhör i flera fall krimi-<br />

stjäls är hemelektronik som datorer och TV-apparater, nella MC-gäng och en annan stor grupp är kriminella<br />

men också livsmedel, tvättmedel alkohol och kläder. från Balkan som är bosatta i Skåne.<br />

Transportstölderna föranledde Länskriminalen i Stöldligorna är väl organiserade och planerar sina<br />

Västra Götaland att starta ett samverkansprojekt med angrepp. De rör sig längs E4:an och E6:an och förspa-<br />

polismyndigheterna i Skåne, Halland, Jönköpings och nar för att leta upp lämpliga objekt innan de slår till.<br />

Kronobergs län. Kriminalinspektör Per-Arne Nilsson Ligamedlemmarna uppträder ibland maskerade och<br />

i Mölndal leder projektet. Han har kartlagt stölderna det händer att de förstör ev. kameraövervakning.<br />

som oftast begås när chaufförerna sover i sina fordon. Det finns flera anledningar till att transportstölder<br />

Den vanligaste stöldmetoden är att kapellet skärs upp ökar. Förutom att godset är lättåtkomligt är upptäcks-<br />

och varorna plockas ut. Stölder ur olåsta lastbilar och risken liten. Brotten har dessutom lågt straffvärde och<br />

släpvagnar hör inte heller till ovanligheterna.<br />

ges därför i regel låg prioritet.<br />

Per-Arne Nilsson leder ett projekt mellan polismyndigheter i sydvästra Sverige och aktörer i transportbranscken i syfte att förhindra<br />

stölder ut tunga transporter.<br />

Under 2006 anmäldes 512 transportstölder i sydvästra<br />

Sverige. 112 av dessa avsåg stöld av lastbil och i 56<br />

fall stals ett lastbilssläp. Majoriteten av brotten förövades<br />

i nordvästra Skåne. Fram till den 1 september <strong>2007</strong><br />

hade 350 transportstölder identifierats av projektet och<br />

Per-Arne Nilsson tror att mörkertalet är stort.<br />

Bred samverkan<br />

Polismyndigheterna i transportsäkerhetsprojektet samverkar<br />

med en mängd partners såsom Vägverket,<br />

Sveriges Åkeriföretag, Transportarbetareförbundet,<br />

Transportgruppen, försäkringsbranschen, biltillverkare,<br />

speditörer m.fl. Polisen kommer också att informera<br />

Transportindustriföreningen och Svenskt Näringslivs<br />

Transportråd. Även inom EU-parlamentet följer man<br />

det svenska projektet.<br />

Under våren <strong>2007</strong> arrangerades seminarier i Malmö,<br />

Jönköping och Mölndal med uppföljning under hösten.<br />

Syftet är att öka medvetenheten och rättstänkandet<br />

inom branschen genom information. Alla har<br />

ett ansvar och polisen vill att alla stöldangrepp skall<br />

anmälas. Det är också nödvändigt att åkeriföretagen<br />

har bra kännedom om sina anställda.<br />

Förslag på säkrare rastplatser<br />

Som ett led i det brottsförebyggande arbetet har<br />

Vägverket utarbetat förslag till hur långtradarnas nattliga<br />

uppställningsplatser bör vara utformade. Bland<br />

de krav som ställs är att de skall vara stora med stora<br />

plana ytor och plats för minst 50 fordon. Platserna<br />

skall vara inhägnade och larmade, ha bra belysning<br />

och omges av låg vegetation. De skall också ha skilda<br />

in- och utfarter.<br />

Fem gripna för nattlig<br />

stöld vid E4:an<br />

I våras grep polisen i Södermanland fem<br />

män misstänkta för att ha stulit bl.a. elektronikvaror<br />

ur ett nattparkerat lastbilssläp<br />

vid Sillekrog, en rastplats på E4:an<br />

norr om Nyköping.<br />

Kriminalinspektör Henrik Lundh, som arbetar<br />

inom kriminalunderrättelsetjänsten i Södermanland,<br />

bekräftar att många stöldangrepp på parkerade<br />

långtradare anmäldes under våren och<br />

försommaren <strong>2007</strong>. Man skar oftast upp kapellen<br />

och stal mestadels elektronik, matvaror och sprit.<br />

Polisen i Nyköping var ofta ute och spanade<br />

på nätterna och kunde vid några tillfällen iaktta<br />

misstänkta bilar som uppenbarligen var ute för<br />

att rekognosera. Gärningsmännen är ytterst försiktiga<br />

och gör inget utan att vara helt säkra på<br />

att de är ensamma. Antalet anmälda stölder har<br />

också minskat sedan i våras.<br />

Polisen i Södermanland har inget organiserat<br />

samarbete, utöver det vanliga polisiära samarbetet,<br />

med angränsande län angående transportstölder.<br />

Man utbyter underrättelseinformation om<br />

händelser, olika tillvägagångssätt och naturligtvis<br />

om tänkbara gärningsmän. De som misstänktes<br />

för stölden i Sillekrog kom från Södertälje där de<br />

är kända som yrkeskriminella.<br />

18 SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN<br />

SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN 19<br />

sättet bestod av vagnar med dels kemikalier och dels<br />

annat gods. Några vagnar var tomma för att lastas i<br />

Karlshamn.<br />

Dagens uppgift bestod i att köra till godsbangården<br />

i Karlshamn, som de disponerade själva under några<br />

timmar, och sortera vagnarna innan de fördelades på<br />

olika mottagare. Nils-Erik bytte elloket mot ett dieseldrivet<br />

radiolok, som används för att flytta om vagnar<br />

inne på bangården. Lokföraren har en lista över vagnarnas<br />

placering i tåget och hur de skall fördelas.<br />

Radioloket manövrerar Nils-Erik från en styrsändare,<br />

en sorts fjärrkontroll som han har i en låda på<br />

magen. Lokföraren kan då agera utanför loket och<br />

tillsammans med medhjälparen sorteras vagnarna upp<br />

på olika spår.<br />

Under uppehållet i Karlshamn gjorde Nils-Erik<br />

och hans medhjälpare två turer till den närbelägna<br />

massafabriken Mörrums Bruk. Kemikalievagnar och<br />

tomma vagnar lämnades och färdiglastade vagnar togs<br />

därifrån. De gjorde också en tur till Stillerydshamnen,<br />

djuphamnen i Karlshamn, i liknande ärende.<br />

När alla medförda vagnar sorterats och fördelats<br />

och nya vagnar samlats ihop och kopplats, började färden<br />

tillbaka mot Skåne. Om allt gått bra i Karlshamn<br />

har de haft ganska gott om tid för att helt på egen hand<br />

ordna alla turer med vagnarna. Det är dock inte alla<br />

dagar allt flyter smärtfritt. Nils-Erik, med sin långa<br />

Ständig tillströmning<br />

av långtradare i Skåne<br />

TEXT: GUNNAR HERMANSSON<br />

FOTO: TULLVERKET OCH GUNNAR HERMANSSON<br />

Utöver den fasta förbindelsen över Öresund har Skåne totalt mer än 200 färjeankomster<br />

från utlandet per dygn med tusentals passerande långtradare. Här redovisas<br />

intryck från några av ankomstplatserna.<br />

En färja från Polen har just öppnat porten för att släppa iland<br />

alla långtradarna.<br />

Trelleborg<br />

Genom färjehamnen i Trelleborg passerar varje dag<br />

i genomsnitt ca 1200 långtradare till eller från utlandet.<br />

Det överträffar till och med det antal tunga lastbilar<br />

som dagligen passerar Helsingborg eller över<br />

Öresundsbron.<br />

Varje dygn anlöper 18 stora bilfärjor Trelleborgs<br />

hamn och vissa av färjorna transporterar huvudsakligen<br />

lastbilar. Från Swinoujscie i Polen kommer två<br />

färjor och den rutten skall snart utökas med ännu en<br />

daglig bilfärja. De övriga trafikerar destinationerna<br />

Rostock, Travemünde och Sassnitz i Tyskland.<br />

Laila Macher Sjöholm är gruppchef för en av<br />

Tullverkets kontrollgrupper som denna augustieftermiddag<br />

befinner sig i Trelleborg. En Polenfärja är på<br />

väg in i hamnen och snart anländer två färjor från<br />

Tyskland. Man kan ana en viss uppgivenhet hos Laila<br />

Nils-Erik Arvidsson växlar vagnar med radioloket som han<br />

styr med lådan på magen.<br />

erfarenhet som lokförare, uppskattar denna frihet i<br />

arbetet. Den ena dagen är heller inte den andra lik.<br />

På spåret njuter Nils-Erik gärna av den vackra<br />

svenska naturen när han far fram i ca 100 km/tim.<br />

Uppmärksamheten framåt ger han dock inte avkall på,<br />

med tanke på att ett 350-550 meter långt godståg kräver<br />

en bromssträcka på ungefär en kilometer.<br />

SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN 39<br />

10-11<br />

38-39<br />

Marcher Sjöholm när hon berättar om svårigheterna undersöka innan de fortsätter in i landet. Misstankarna<br />

att selektera ut några få lastbilar för närmare under- om godset kan också ha stärkts av att chauffören under<br />

sökning. Det är trångt i färjeterminalen och därför kan färden fått direktiv om en ny leveransadress i Sverige.<br />

bara ett fåtal stora ekipage tas åt sidan.<br />

Rattfulla förare<br />

Passkontroll<br />

Efter ett par svåra olyckor och incidenter i Skåne med<br />

Denna dag finns också två passkontrollanter på plats berusade långtradarchaufförer som anlänt med färja,<br />

vid färjan från Swinoujscie. Merparten av fordonen har polisen intensifierat kontrollerna. Man har därmed<br />

är polska och eftersom Polen ännu inte är medlem i stoppat flera förare från att köra vidare.<br />

Schengen-samarbetet skall passkontroll göras på alla Tulltjänstemännen kan också ibland se tecken på<br />

inresande.<br />

misstänkt alkohol- eller drogmissbruk hos lastbilschaufförer<br />

i samband med att de kör av färjan eller<br />

blir stoppade för tullkontroll. Vid sådan misstanke om<br />

alkoholpåverkan kan tullarna dirigera in ekipaget till<br />

en kontrollplats i hamnen, där en automatisk alkotest<br />

finns. Den fungerar som ett alkolås. Föraren blåser i ett<br />

munstycke enligt de tryckta instruktionerna som finns<br />

på flera språk. Om föraren inte är påverkad öppnas en<br />

bom och färden kan fortsätta.<br />

Scanner<br />

Vissa dagar finns tullens scannerbil i Trelleborg. Med<br />

denna utrustning kan man genomlysa lastutrymmet<br />

i långtradare och godsvagnar på tåg. På så sätt ges<br />

möjlighet att upptäcka avvikelser i lasten som kräver<br />

närmare undersökning.<br />

Chaufförerna vet ofta inte vad som finns i lasten,<br />

vilket gör det svårare för tulltjänstemännen att få en<br />

överblick och svårare at tolka bilderna från scannern.<br />

Det har också hänt, enligt Laila Macher Sjöholm, att<br />

chaufförer har kommit till oss och haft misstankar om<br />

att lasten innehåller gods som de inte känner till och vill<br />

Om utrustningen indikerar alkoholpåverkan larmas<br />

polisen, liksom i de fall man misstänker påverkan av<br />

andra droger. Det har också hänt att resenärer larmat<br />

tullen om att man sett förare dricka alkohol ombord<br />

på färjan.<br />

Tullen kommer sannolikt att ges befogenheter att<br />

själva ingripa och göra utandningsprov vid misstanke<br />

om alkoholpåverkan hos bilförare. Detta<br />

skall regleras i en ny lag som väntas träda i kraft<br />

under 2008. Befogenheterna kommer också att gälla<br />

Kustbevakningen, och förutom rätten att göra alkotester<br />

får de två myndigheterna även befogenheter och<br />

ansvar för att genomföra förundersökningen.<br />

Lagförslaget välkomnas av både Tullverket och<br />

Kustbevakningen, vilka redan har vissa polisiära befogenheter<br />

och ett nära samarbete med polisen.<br />

54 SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN<br />

SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN 55<br />

SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN<br />

1


Hej alla som kämpar mot narkotikabrottligheten!<br />

Det är med stor stolthet som <strong>Svenska</strong> <strong>Narkotikapolisföreningen</strong><br />

nu ger ut detta första extra nummer av<br />

tidningen med ett specialtema. Vi kommer att fortsätta<br />

med detta även nästa år.<br />

<strong>Svenska</strong> <strong>Narkotikapolisföreningen</strong> är öppen för<br />

anställda inom polisen, tullverket, åklagarmyndigheten,<br />

kriminalvården och kustbevakningen. Vi arrangerar<br />

egna utbildningsdagar och konferenser runt<br />

om i Sverige. Vi har också en kampanj som vi kallar<br />

för ”STÄLL UPP mot narkotika”. Med detta motto<br />

arrangerar vi företagskonferenser, information till<br />

idrottsklubbar, skolor mm.<br />

Tyvärr ser vi att narkotikan finns i alla miljöer i<br />

samhället. Alla kan bidra på sitt sätt genom att ta<br />

ställning mot narkotikan oavsett var vi bor och var vi<br />

jobbar. Det är viktigt att vi är många som tar avstånd<br />

mot narkotikamissbruk och dess konsekvenser.<br />

Jag vill passa på att tacka alla annonsörer och andra<br />

medverkande i tidningen. Det är tack vare er som<br />

denna tidning har kommit till.<br />

2<br />

THOMAS EKMAN<br />

ORDFÖRANDE<br />

Fakta om SNPF<br />

<strong>Svenska</strong> <strong>Narkotikapolisföreningen</strong>, SNPF,<br />

är en ideell förening som bildades 1987.<br />

Antalet medlemmar är idag ca 2500, varav<br />

de flesta är anställda inom polisen, tullen<br />

eller åklagarväsendet.<br />

Föreningens syfte är att främja utbildning<br />

och forskning inom narkotikabekämpningens<br />

område som är till nytta för rättsväsendet.<br />

Medlemmarna får ökade kunskaper<br />

inom sina respektive verksamheter genom<br />

den högklassiga utbildning som föreningen<br />

tillhandahåller vid de årliga utbildningskon-<br />

SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN<br />

GUNNAR HERMANSSON<br />

CHEFREDAKTÖR<br />

Vår ordinarie tidning brukar innehålla artiklar, reportage<br />

och notiser av varierande slag och nästan alltid<br />

med koppling till problemet med narkotika och andra<br />

droger i samhället.<br />

När det så blev aktuellt att göra en hel tidning på<br />

temat Transporter var givetvis kopplingen till smuggling<br />

given. All smuggling av droger sker ju i samband<br />

med transporter av något slag; till havs, till lands och<br />

till sjöss.<br />

Allt oftare smugglas droger i brev och paket och<br />

inte minst den illegala distributionen inom landet sker<br />

på detta sätt. Man brukar skämtsamt säga att posten<br />

är den största drogleverantören idag utan att man är<br />

medveten om det.<br />

Innehållet i denna tidning fokuserar mycket på den<br />

tunga fordonstrafiken och vikten av samverkan mellan<br />

myndigheter å ena sidan och näringslivet å den andra<br />

sidan. Ett etablerat samarbete med utsedda kontaktpersoner<br />

kan vara oerhört effektivt när det gäller att<br />

avslöja smugglare eller upptäcka om den egna transporten<br />

utnyttjas av smugglare.<br />

Några väl fungerande samverkansformer är beskrivna<br />

i tidningen, men det finns inget som är så bra att det<br />

inte kan bli bättre.<br />

ferenserna, samt genom medlemstidningen<br />

som utkommer med fyra nummer per år.<br />

SNPF stödjer enskilda medlemmar genom<br />

stipendier och bidrag för resor och andra<br />

aktiviteter som är förenliga med föreningens<br />

verksamhet.<br />

Föreningens arbete finansieras främst<br />

genom bidrag från enskilda företag och<br />

organisationer samt genom föreningens<br />

företagsklubb. Dessutom är medlemsavgifter<br />

och bidrag från myndigheter väsentliga<br />

för föreningen.


Samverkan förebygger<br />

och avslöjar brott<br />

Ensam är inte alltid stark. Numera är samverkan ett allt självklarare begrepp för såväl<br />

polisen som tullen och kustbevakningen. De rättsvårdande myndigheterna samverkar<br />

alltmer sinsemellan och med andra myndigheter och instanser i samhället, för att på<br />

ett ännu effektivare sätt lösa sina brottsförebyggande och brottsbekämpande uppgifter.<br />

Dessutom, och detta är mycket viktigt, samverkar de tre myndigheterna också i allt<br />

större utsträckning med företag i näringslivet. Det är också viktigt att ha i minnet att<br />

denna typ av samarbete inte bara gynnar myndigheten utan i lika hög grad är till gagn<br />

för företaget.<br />

Exempel på samverkan i Sverige mellan<br />

myndigheter och företag i transportsektorn<br />

Ett bra exempel på samverkan är SMT, Samverkan<br />

Mot Tullbrottslighet, som bygger på ömsesidiga och<br />

frivilliga avtal mellan Tullverket och företag. Syftet<br />

med denna samverkan är att parterna använder sig av<br />

varandras kompetens, kontaktnät och erfarenhet för<br />

att bekämpa både narkotikasmuggling och annan tullbrottslighet.<br />

SMT beskrivs närmare på sid 6.<br />

Nattliga stölder av begärligt gods i lasten på parkerade<br />

långtradare sker allt oftare och stölderna är oftast<br />

organiserade. Polisen och företag i transportbranschen<br />

samarbetar sinsemellan för att komma tillrätta<br />

med stölderna genom olika projekt. Detta samarbete<br />

utvecklas närmare på sid 18.<br />

Transporter av kemikalier som kan användas för tillverkning<br />

av narkotika, s.k. prekursorer, måste ske på<br />

ett säkert sätt. Det finns ett ständigt intresse från den<br />

kriminella sidan att komma över dessa kemikalier, som<br />

också har att högt värde på den illegala marknaden.<br />

Läs mer om detta och om polisens och tullens samarbete<br />

med kemikaliebranschen på sidan 22.<br />

Narkotika och andra begärliga droger i form av läkemedel<br />

transporteras i stora mängder inom landet och<br />

över gränserna. Här finns också ett allt större intresse<br />

från den kriminella världen att komma över lasten i<br />

denna typ av ”värdetransporter”. Nya säkerhetsrutiner<br />

för attraktiva läkemedelstransporter har utarbetats och<br />

presenteras på sid 28.<br />

SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN<br />

3


SMT<br />

- Samverkan Mot Tullbrottslighet<br />

TEXT: GUNNAR HERMANSSON<br />

Sedan några år tillbaka satsar tullen på att stoppa narkotikan och annan<br />

gränsöverskridande brottslighet genom ett nära samarbete med näringslivet. Samarbetsformen<br />

kallas SMT, Samverkan Mot Tullbrottslighet, och är en vidareutveckling<br />

av MoU, Memorandum of Understanding. SMT ingår som en del i tullsystemet<br />

Servicetrappan där företagen kvalitetssäkras av Tullverket och får förenklingar<br />

i sina tullrutiner. I dag vänder sig SMT även till företag/organisationer<br />

utanför Servicetrappan vilka har varuflöden som kan vara av intresse för tullen.<br />

SMT-arbetet sysselsätter idag 17 personer och en funktionsansvarig inom<br />

Tullverket på olika platser i landet. De flesta finns i Stockholm, Göteborg och<br />

Malmö och i Sundsvall finns en SMT-representant för norra Sverige.<br />

Tulltjänstemännen bedriver SMT-arbete genom att<br />

besöka och skapa kontakter med intressanta företag,<br />

dvs. företag som genom sin verksamhet riskerar<br />

att bli utnyttjade av narkotikasmugglare eller bli<br />

inblandade i annan tullbrottslighet. Tullen informerar<br />

företagen om olika risker att bli utnyttjade i sina<br />

varuflöden, men också om vilka möjligheter företagen<br />

kan förebygga riskerna. Målet med SMT-kontakterna<br />

är att Tullverket vill nå en överenskommelse<br />

med aktuellt företag om ett samarbete som går ut på<br />

att förhindra allvarlig brottslighet. Man upprättar en<br />

skriftlig överenskommelse mellan tullen och företaget.<br />

Överenskommelsen är inte juridiskt bindande utan<br />

bygger mer på ömsesidig respekt och förståelse för<br />

varandras arbete. Företaget åtar sig bl.a. att på eget<br />

initiativ kontakta Tullverket om man upptäcker eller<br />

misstänker tullbrottslig verksamhet. Hittills har mer än<br />

250 SMT-överenskommelser slutits mellan tullen och<br />

olika företag i Sverige. Det mottas ofta mycket positivt<br />

i näringslivet att tullen arbetar på detta sätt. Företagen<br />

får ta ett större samhällsansvar och det resulterar i att<br />

tullens brottbekämpning blir effektivare när man har<br />

”fler ögon och öron” i varuflödet.<br />

I dag har flertalet företag en tydlig alkohol- och<br />

drogpolicy och SMT kan naturligtvis även ingå som en<br />

del i policyn. Personalen på företagen är också föräldrar<br />

eller mor/farföräldrar. Narkotika är ett laddat ord<br />

som berör många, och man vill naturligtvis inte att de<br />

nära och kära skall drabbas av detta. Genom SMTöverenskommelsen<br />

kan tullen bidra med information<br />

till personalen om narkotika/anabola steroider och<br />

tullbrottslighet.<br />

6<br />

SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN<br />

SMT-representanten i Norrland<br />

I Tullverkets lokaler i Sundsvall finns tullinspektör<br />

Sune Nordström som sedan 1996 arbetat med MoU/<br />

SMT och nu ensam ansvarar för SMT-arbetet i hela<br />

Norrland. I hans arbetsuppgifter ingår också drogförebyggande<br />

information för ex. lärare och föräldramöten,<br />

liksom deltagande i olika samverkansgrupper.<br />

Sune Nordström är också en av Tullverkets främsta<br />

experter på brottsligheten kring anabola steroider och<br />

sedan 1994 fungerar han även på fritiden som dopingkontrollant<br />

åt Riksidrottsförbundet.<br />

I mitten av september i år gjorde Sune Nordström tillsammans<br />

med kollegan Kurt-Arne Rosén från Göteborg<br />

en riktad insats i södra och mellersta Norrland för att<br />

utvidga SMT-arbetet. Under en veckas tid besökte de<br />

sju företag i olika branscher. Det var allt från stora<br />

pappersbruk och hamnar till mindre speditionsfirmor.<br />

Företrädarna för de besökta företagen blev informerade<br />

om hur de kan medverka till att förhindra<br />

allvarlig tullbrottslighet. De är ju experterna inom sin<br />

verksamhet och vet vad som är ”normalt”. Om de<br />

däremot skulle reagera på något i rutinerna som verkar<br />

skumt, eller åtminstone avviker på ett onormalt sätt,<br />

är tulltjänstemännen intresserade av en kontakt. Det<br />

kan t.ex. vara att frakt betalas kontant, fraktkostnad<br />

är högre än varuvärdet, skadade eller manipulerade<br />

förseglingsanordningar, godset levereras till c/o-adress<br />

eller att det plötsligt sker ologiska ändringar av transportuppdraget.<br />

Företag som ingår SMT-överenskommelser<br />

får också egna kontaktpersoner inom Tullverket<br />

som de kan vända sig till med informationen.


Tullinspektör Sune Nordström har lång erfarenhet av förebyggande<br />

tullarbete i Norrland.<br />

Resultatet av Nordströms och Roséns företagsbesök<br />

blev att en stor hamn hörde av sig efter ett par dagar<br />

och ville ingå en SMT-överenskommelse. Flera av de<br />

andra besökta företagen väntas följa efter.<br />

De båda tulltjänstemännen fick också tillfälle att<br />

presentera SMT på Länsstyrelsen i Härnösand för<br />

en samverkansgrupp mot alkohol och droger, kalllad<br />

Regionala Rådet. Gruppen består av företrädare<br />

för Länsstyrelsen, Kommunförbundet, Landstinget,<br />

Polisen, Skatteverket, Tullverket, Vägverket och frivilligorganisationer.<br />

Efter den veckolånga SMT-turnén kunde Sune<br />

Nordström och hans kollega från Göteborg konstatera<br />

att tullens arbetsförhållanden i Norrland skiljer sig i<br />

stora stycken från kollegornas arbete i Göteborg eller<br />

andra storstadsregioner. En ny förstärkt SMT-insats i<br />

Norrland är redan planerad till våren 2008.<br />

Rekordstor cigarettsmuggling<br />

kunde avslöjats tidigare<br />

En 54-årig företagare från Söderhamn åtalades i december 2004 för att ha smugglat<br />

in närmare 30 miljoner cigaretter ett och ett halvt år tidigare. Händelsen<br />

betecknades som den största cigarettsmugglingen under 2003.<br />

Cigaretterna transporterades i fartyget M/S Komet<br />

som lämnat S:t Petersburg i slutet av maj 2003. Lasten<br />

bestod av 104 ihåliga virkesbuntar där cigaretterna<br />

låg gömda. I början av juni lossades virkeslasten i<br />

Stugsunds hamn utanför Söderhamn och virket placerades<br />

i ett magasin i hamnen.<br />

En illegal fabrik i Moskvaområdet hade tillverkat<br />

cigaretterna och det rörde sig om plagiat av märkena<br />

Prince, Marlboro och Super Kings.<br />

Som säljare stod ett ryskt företag med kopplingar<br />

till organiserad brottslighet. Även ett företag i Belgien<br />

figurerade och söderhamnaren hade åtminstone en<br />

polsk och en dansk medbrottsling.<br />

I juni 2003 började virkesbuntarna med cigaretter distribueras<br />

med långtradare till mottagare i Småland och<br />

i Danmark. Dansk tull stoppade en virkestransport och<br />

upptäckte cigaretterna. Tullen i Sverige kontaktades och<br />

det återstående cigarettlagret i Stugsund avslöjades.<br />

Många signaler på att något var fel<br />

Denna smugglingshistoria visar på en mängd konstigheter<br />

som borde ha fått både tullare, hamnarbetare och<br />

speditörer att reagera i ett tidigare skede. Det är t.ex.<br />

ovanligt att en större virkesleverans kommer med fartyg<br />

till en liten hamn som Stugsund. Dessutom är import av<br />

sågat virke från Ryssland ytterst ovanligt, och ännu<br />

mer alarmerande borde den ovanliga virkesdimensionen<br />

och den dåliga kvalitén på virket ha varit.<br />

Illegalt tillverkade<br />

cigaretter<br />

värda mer än 42<br />

miljoner kronor<br />

smugglades i<br />

specialgjorda<br />

virkesbuntar<br />

från Ryssland<br />

till Söderhamn.<br />

Truckföraren som lastade några av virkesbuntarna<br />

på lastbil sade i efterhand att han reagerat på att virket<br />

var ovanligt tungt. Anledningen var att smugglarna<br />

dränkt in virket med vatten för att kompensera viktförlusten<br />

av de stora håligheterna i buntarna där cigarettlimporna<br />

låg. En annan egenhet var att den ovanliga<br />

lasten distribuerades söderut och i mindre poster till<br />

olika mottagare.<br />

SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN<br />

7


Kokainet kommer i<br />

containers!<br />

TEXT: GILL ERIKSSON<br />

PROJEKTLEDARE, TULLVERKET GÖTEBORG<br />

Att kokainet kommer till Sverige från Sydamerika är väl inte något nyhet direkt.<br />

Men att tullen inom loppet av några veckor under december månad 2006 skulle<br />

göra två separata beslag av enorma mängder kokain hör definitivt inte till vanligheterna!<br />

Innan dessa beslag gjordes får vi leta oss tillbaks till 1999-2000 för att<br />

hitta stora kokainbeslag i containers, och då rörde det sig om kokain som kom<br />

med Bananbåtarna från Sydamerika.<br />

Projekt Colorado<br />

I slutet av november får vi information om att tre containers<br />

är på väg till Sverige från Venezuela. De ska<br />

innehålla keramisk lera, och som mottagare stod ett<br />

polskt företag med ett svenskt kontantkortsnummer<br />

angivet. Containrarna hade gått på rutten Venezuela-<br />

Hamburg-Göteborg, och en av anledningarna till att<br />

vi intresserade oss för sändningen var just rutten. Om<br />

containrarna skulle till Polen kan man ju undra varför<br />

de lastas om på en ny båt till Sverige när de befinner<br />

sig i Tyskland.<br />

När containrarna kommer till Göteborg börjar vår<br />

containergrupp att gå igenom lasten. Det var en oerhört<br />

arbetsam uppgift, de fick skaffa speciell skyddsutrustning<br />

för att kunna genomföra kontrollen eftersom<br />

leran var väldigt dammig. Leran var lastad i så kallade<br />

”big bags” som var och en innehöll 36 st 40-kg säckar!<br />

De slet oerhört mycket, och vi gjorde vad vi kunde för<br />

att hålla modet uppe hos dem.<br />

10<br />

I dessa säckar låg kokainet utblandat med lera<br />

från Venezuela.<br />

SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN<br />

Koks i lasten!<br />

Första containern visar inget, men en bit in i den andra<br />

containern meddelar containergruppen att innehållet<br />

plötsligt ändrar utseende. Det är en mycket frän lukt,<br />

och själva utseendet skiljer sig åt. En snabbtest utvisar<br />

kokain, vilket får vår puls att öka. Även i den tredje<br />

containern finns säckar med avvikande lukt och utseende,<br />

och även dessa ger utslag på kokain. Vi anade nu<br />

att det var en enorm mängd kokain i dessa containrar,<br />

varför vi även höjde säkerheten runt omkring containrarna.<br />

När kontrollen var avslutad visade det sig vara<br />

1,3 ton kokain som var uppblandat med leran, renhetsgraden<br />

låg på ca 30 %.<br />

Vem skulle då ha dessa containrar? Vi hade lyckats<br />

identifiera en svensk person som mottagare, men efter<br />

en tids spaning misstänkte vi att denne befann sig i<br />

Polen. I stället riktade vi in oss på containrarna, och<br />

den 20 december lämnar de Göteborgs Hamn och<br />

hamnar hos en speditör i Göteborgsområdet. Här sker<br />

omlastning, och istället fortsätter färden med polska<br />

lastbilar söderut. Svensk tull och polispersonal är med<br />

och spanar, och lastbilarna kör ombord på färjan<br />

Ystad-Swinoujscie. Väl i Polen tar våra polska kollegor<br />

över spaningen, och när några personer skall lossa<br />

containern gör den polska polisen tillslag. 9 personer<br />

grips på platsen, och en av dem är den svenske mannen<br />

som vi letat efter!<br />

Utredningen i Polen pågår fortfarande, och tanken<br />

är att personerna skall lagföras i Polen och inte i<br />

Sverige. Det var ju trots allt Polen som var mottagare<br />

till lasten, Sverige var endast ett transitland. Om syftet<br />

med att ta lasten via Sverige endast var att det skulle se


I Göteborgs containerhamnar passerar årligen enorma mängder<br />

containers. Foto: Grethe Larssen<br />

bättre ut på papperen får vi aldrig veta, men man kan<br />

ju ha sina misstankar!<br />

Projekt Bahamas<br />

Under mellandagarna jul-nyår kan vi inte hålla pressen<br />

borta från projekt Colorado längre, mycket beroende<br />

på våra polska kollegor som gärna poserar med bild i<br />

polsk TV! I tidningarna står det att tullen i Göteborg<br />

har beslagtagit tre containers med kokain och att<br />

ursprungslasten bestod av lera. Man kan även läsa att<br />

tillslag gjorts i Polen och att flera personer är gripna.<br />

Det var inte meningen att detta skulle komma ut,<br />

men det var nu inget att göra åt. Så här i efterhand var<br />

det bara bra, eftersom vi är övertygade om att det var<br />

tack vare media som vi fick vårt nya projekt, Bahamas!<br />

I dagarna när det står i pressen om projekt Colorado,<br />

får polisen in en anmälan från en företagare i norra<br />

Sverige. Han berättar att han fått en avisering på tre<br />

containers från Sydamerika som han inte vill kännas<br />

vid. Containrarna innehåller bariumsulfat från Peru,<br />

och har gått på rutten Peru-Bahamas-Belgien-Sverige.<br />

Företagaren ringer även rederiet och frågar vad det är<br />

för last, och han säger även till rederiet att han inte vill<br />

ha lasten.<br />

Mer kokain!<br />

Tullen i Göteborg kontaktas eftersom containrarna<br />

finns där, och vi gör en kontroll av alla tre. Döm om<br />

vår förvåning när vi hittar 7 säckar med totalt 200 kg<br />

kokain alldeles innanför dörrarna i en av containrarna!<br />

Kokainet ligger i säckar som verkar vara slängda uppe<br />

på den ordinarie lasten. Man kan även konstatera att<br />

rederiplomberingen är manipulerad, botten av avsågad<br />

och ditsatt igen.<br />

Nu startar projekt Bahamas och målet är att försöka<br />

ta reda på vem som är mottagare till lasten. Våra misstankar<br />

riktar sig mot företagaren eftersom han ringer<br />

polis och rederi först efter att det har stått i pressen<br />

om projekt Colorado trots att han har haft kännedom<br />

om containrarna i två veckor. Vår tanke var att om<br />

man får en avisering från ett rederi på tre containers,<br />

borde man ringa direkt och fråga vad det är för något<br />

och inte vänta i två veckor. Efter nyårshelgen 2006-<br />

<strong>2007</strong> visar det sig att en person som uppger sig vara<br />

den svenska mottagaren är i kontakt med rederiet per<br />

e-mail, och denne vill att containrarna skall returneras<br />

till Antwerpen.<br />

Kontrollerad leverans<br />

Nu blir det mycket aktivitet från vår sida, vi känner att<br />

vi har en person på ”kroken” och det gäller att allt går<br />

i lås. Vi byter ut innehållet i kokainsäckarna till gamla<br />

tulldokument (!), lastar containern igen och försöker<br />

återställa allt i dess ursprungliga skick. Sedan är det<br />

bara att vänta tills personen hör av sig och meddelar<br />

vart containrarna ska och att han (för det visade sig<br />

vara en han) betalar fraktavgifterna. Den 8 februari<br />

lastas containrarna ombord på ett fartyg i Göteborgs<br />

Hamn, och några dagar senare lossas de tre containrarna<br />

i Antwerpen. Efter ytterligare en vecka kommer<br />

så en dragbil och lastar den aktuella containern. Våra<br />

belgiska, holländska och tyska tullkollegor är på hugget<br />

och följer containern. Alla tre containrarna går till<br />

en lagerplats i Tyskland där de blir stående ytterligare<br />

någon dag.<br />

På morgonen den 21 februari blir jag uppringd av<br />

ett tyskt spaningsteam som berättar att det är rörelser<br />

vid den aktuella containern. Den lastas på en ny lastbil<br />

som kör mot den holländska gränsen. Ca 1 mil ifrån<br />

Holland lastas containern av, tre personer går in och<br />

lastar av säckarna som numera innehåller tulldokument!<br />

Här gör tysk tull och polis tillslag och fyra personer<br />

grips på platsen.<br />

Plomben som satt på containern var manipulerad. Botten var<br />

borttagen och plombnumret utbytt.<br />

Foto: Tullverket Göteborg<br />

Utredningen pågår fortfarande både i Tyskland och<br />

i Sverige, varför jag inte kan berätta några detaljer om<br />

denna för tillfället, men återkommer säkert i ett annat<br />

nummer av denna tidning!<br />

Både projekt Colorado och Bahamas är mycket goda<br />

exempel på vikten av internationellt samarbete mellan<br />

myndigheter. Det allra viktigaste budskapet med dessa<br />

artiklar är dock att det är rederier och speditörer som<br />

märker när något avviker från vad som är normalt och<br />

därigenom har en mycket stor möjlighet att förhindra<br />

narkotikasmuggling!<br />

SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN<br />

11


Narkotikaexpert i regeringskansliet<br />

Underrättelsesamarbete<br />

nyckeln i bekämpning av smuggling<br />

TEXT: PETER SUNDBERG<br />

– Vi måste utveckla underrättelsesamarbetet för att<br />

kunna möta den ökande globala smugglingen. Det<br />

säger Walter Kegö, som arbetar med polis- och tullfrågor<br />

inom Mobilisering mot narkotika i regeringskansliet.<br />

Han har lång erfarenhet av narkotikapolisarbete<br />

och har tidigare varit chef för rikskriminalens narkotikarotel.<br />

Hos Mobilisering har han arbetat bl.a. med<br />

att utveckla samarbetet med andra länder, främst i<br />

Östersjöområdet.<br />

Underrättelsearbete innebär att man försöker ta<br />

reda på vad som händer runtomkring. Mycket liknar<br />

nyhetsförmedling, men tull- och polismyndigheter har<br />

helt andra uppgifter och befogenheter. I brottsbekämpningen<br />

handlar det om att finna mönster i t.ex. narkotikaproduktion,<br />

att kartlägga smugglingsrutter och<br />

att hålla ögonen på nya aktörer. Inblandade personer<br />

liknar ibland arbetet vid att sitta mitt i ett kalejdoskop<br />

med ständigt skiftande bilder.<br />

– Motsidan har blivit mycket bättre organiserad<br />

de senaste årtiondena. Därför måste även vi utveckla<br />

vårt arbete. Vi måste bli bättre på att använda datorer<br />

och samordna datatrafiken. Vi måste skaffa oss skarpare<br />

analysverktyg för att säkrare hitta de misstänkta<br />

transporterna. Vi måste få likartade befogenheter i alla<br />

länder, så att inte föråldrade procedurregler hindrar<br />

tillslag och säkrande av bevisning.<br />

Tänka som motsidan<br />

En viktig sak för Kegö och hans kolleger är att tänka<br />

som motsidan. Som erfaren narkotikapolis vet Kegö<br />

hur missbrukare, langare och smugglare tänker, känner<br />

och agerar. Men det är något helt annat att föreställa<br />

sig hur den nya generationen professionella storsmugglare<br />

tänker:<br />

– De arbetar med modernt management och har ofta<br />

starkt stöd med datorer och kryptering. De kan bedriva<br />

egen övervakning för att spåra polisens spaningsinsatser.<br />

När flygplan och snabbgående båtar blir förbrukningsartiklar,<br />

då har man nått upp till en ekonomisk<br />

styrka som ofta kan mäta sig med myndigheternas.<br />

– Vi har allt för länge tänkt på brott som i första<br />

hand ett socialt problem. Den globala smugglingen är<br />

idag främst ett politiskt problem. Om vi inte snabbt<br />

får kontroll över utvecklingen kommer politiker och<br />

domstolar att få allt mindre att säga till om. På många<br />

14<br />

SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN<br />

håll, bl.a. i Centralasien, styrs ekonomin av kriminella,<br />

och myndigheterna har mest en formell funktion. Med<br />

smuggling som en industri – på många håll den penningstarkaste<br />

– blir det svårt att hålla emot bestickning.<br />

I en del länder i bl.a. Afrika är det kö eller t.o.m. köpslagan<br />

om vissa offentliga tjänster, eftersom de ger så<br />

stora möjligheter att få mutor som markant överstiger<br />

den officiella lönen.<br />

Samordnade operationer<br />

– De stora operationerna samordnas ofta av amerikanska<br />

myndigheter, eftersom de vanligtvis har flest<br />

folk och mest utrustning. Nyligen fick vi i Sverige och<br />

andra länder välgrundade underrättelser från USA:<br />

s narkotikapolis, DEA, som ledde till att vi samtidigt<br />

kunde slå till mot en omfattande smugglingshärva<br />

kring dopningsmedel.<br />

Kegö medger dock att amerikanerna ofta tar för<br />

givet att alla andra tänker just som de gör och att det<br />

kan vålla en del missförstånd.<br />

Vi måste få likartade befogenheter<br />

i alla länder, så att inte föråldrade<br />

procedurregler hindrar tillslag och<br />

säkrande av bevisning.<br />

”<br />

”<br />

Medelhavet har enligt Kegö blivit allt intressantare<br />

och viktigare som smuggelarena. Där fraktas människor,<br />

narkotika, vapen och mycket annat som myndigheterna<br />

vill ha kontroll över. Men långa kustlinjer<br />

och många jurisdiktioner gör att länderna har svårt att<br />

samordna insatserna. Här skall nu den nya EU-styrkan<br />

Frontex kunna sättas in i områden som behöver<br />

förstärkningar och bättre samordning av underrättelseverksamhet<br />

och operativa insatser.<br />

Ett intensivare underrättelsesamarbete ser Kegö som


Walter Kegö arbetar med polis- och tullfrågor hos Mobilisering mot narkotika i regeringskansliet. Han påpekar att Medelhavet<br />

har blivit en viktig arena för smuggling av allt från människor till narkotika till Europa. Foto: Peter Sundberg.<br />

nyckeln till en framgångsrik bekämpning av den globala<br />

smugglingsindustrin:<br />

– Vi måste veta mer om var vi skall leta, vilken bil vi<br />

skall plocka i sär i sökandet efter narkotika, vilken båt<br />

vi skall stoppa i jakten på människosmugglare osv. Vi<br />

har resurser som om de används effektivt kan öka riskerna<br />

på ett kännbart sätt för de stora operatörerna.<br />

Vad är det då Kegö vill veta? Allt?<br />

– Inte allt, men det som kan vara relevant för att<br />

säkert säga att detta är en misstänkt transport. Det<br />

kan vara tips från allmänheten, överskottsinformation<br />

från förhör eller telefonavlyssning. Det kan också vara<br />

indikationer från s.k. profilering, alltså att man letar<br />

bland personer eller transporter som har större chans<br />

att indikera smuggling.<br />

Kegö har i många år efterlyst rätt att i hemlighet<br />

avlyssna lokaler, s.k. buggning.<br />

– Det betyder inte att vi skall lyssna på allt och<br />

alla – det kommer vi inte att få resurser till. Men som<br />

spetsteknik i utvalda fall kan avlyssning ge avgörande<br />

information om t.ex. en kommande transport. Och då<br />

kan vi ingripa på rätt plats vid rätt tillfälle med rätt<br />

styrka.<br />

Privata aktörer<br />

En annan källa som Kegö vill kultivera är alla privata<br />

aktörer, som logistikföretag, hamnmyndigheter, speditörer,<br />

handelshus och även facket:<br />

– De har ögon, öron och hjärnor ute på plats där det<br />

händer och när det händer. De kan lättare se vad som<br />

verkar konstigt, vad som kan vara brottsligt. De har<br />

ofta en intuition för avvikelser. Vi har arbetat mycket<br />

med att få med dem i underrättelsekedjan.<br />

Kegö vill också satsa på mer strategisk underrättelseverksamhet<br />

för att kunna prioritera bättre:<br />

– Vi måste lära oss att snabbare skilja ut nya mönster,<br />

t.ex. nya rutter, nya konstellationer och nya modus<br />

operandi. Här kan vi lära mycket tillsammans med<br />

andra länder, eftersom brottslingarna ofta kör med<br />

säkra kort.<br />

Modus operandi?<br />

– Ja. det är en polisterm för att beskriva en brottslig<br />

metod. Det kan vara att skicka narkotika med kurirer<br />

som sväljer kondomer med narkotika inför en gränspassage<br />

så att de senare får komma ut den naturliga<br />

vägen. Metoden har varit känd i årtionden.<br />

Vad är hett just nu som nya modus operandi i den<br />

globala smugglingen?<br />

– Det säger jag inte, för vi vill inte tala om för operatörerna<br />

hur mycket vi vet om deras sätt att tänka eller<br />

hur vi tänker själva för att hejda dem.<br />

SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN<br />

15


Många av Sveriges rastplatser för långtradare är omgivna av skog och ligger ostört vilket underlättar för nattliga stöldräder.<br />

Samverkan förhindrar transportstölder<br />

TEXT: GUNNAR HERMANSSON<br />

Stölder ur tunga transporter på terminalområden och de större vägarnas parkeringsplatser<br />

måste hejdas. Därför deltar flera polismyndigheter i sydvästra Sverige<br />

i ett samverkansprojekt tillsammans med aktörer inom transportnäringen.<br />

Stölder av och ur tunga fordon som transporterar<br />

olika typer av gods är idag ett enkelt sätt för kriminella<br />

att komma över kapitalvaror. Det som vanligtvis<br />

stjäls är hemelektronik som datorer och TV-apparater,<br />

men också livsmedel, tvättmedel, alkohol och kläder.<br />

Transportstölderna föranledde Länskriminalen i<br />

Västra Götaland att starta ett samverkansprojekt med<br />

polismyndigheterna i Skåne, Halland, Jönköpings och<br />

Kronobergs län. Kriminalinspektör Per-Arne Nilsson<br />

i Mölndal leder projektet. Han har kartlagt stölderna<br />

som oftast begås när chaufförerna sover i sina fordon.<br />

Den vanligaste stöldmetoden är att kapellet skärs upp<br />

och varorna plockas ut. Stölder ur olåsta lastbilar och<br />

släpvagnar hör inte heller till ovanligheterna.<br />

18<br />

SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN<br />

Planerade och organiserade stölder<br />

– Individerna som stjäl är kända och väl kartlagda,<br />

säger Per-Arne Nilsson. – De tillhör i flera fall kriminella<br />

MC-gäng och en annan stor grupp är kriminella<br />

från Balkan som är bosatta i Skåne.<br />

Stöldligorna är väl organiserade och planerar sina<br />

angrepp. De rör sig längs E4:an och E6:an och förspanar<br />

för att leta upp lämpliga objekt innan de slår till.<br />

Ligamedlemmarna uppträder ibland maskerade och<br />

det händer att de förstör ev. kameraövervakning.<br />

Det finns flera anledningar till att transportstölder<br />

ökar. Förutom att godset är lättåtkomligt är upptäcksrisken<br />

liten. Brotten har dessutom lågt straffvärde och<br />

ges därför i regel låg prioritet.


Per-Arne Nilsson leder ett projekt mellan polismyndigheter i sydvästra Sverige och aktörer i transportbranscken i syfte att förhindra<br />

stölder ut tunga transporter.<br />

Under 2006 anmäldes 512 transportstölder i sydvästra<br />

Sverige. 112 av dessa avsåg stöld av lastbil och i 56<br />

fall stals ett lastbilssläp. Majoriteten av brotten förövades<br />

i nordvästra Skåne. Fram till den 1 september <strong>2007</strong><br />

hade 350 transportstölder identifierats av projektet och<br />

Per-Arne Nilsson tror att mörkertalet är stort.<br />

Bred samverkan<br />

Polismyndigheterna i transportsäkerhetsprojektet samverkar<br />

med en mängd partners såsom Vägverket,<br />

Sveriges Åkeriföretag, Transportarbetareförbundet,<br />

Transportgruppen, försäkringsbranschen, biltillverkare,<br />

speditörer m.fl. Polisen kommer också att informera<br />

Transportindustriföreningen och Svenskt Näringslivs<br />

Transportråd. Även inom EU-parlamentet följer man<br />

det svenska projektet.<br />

Under våren <strong>2007</strong> arrangerades seminarier i Malmö,<br />

Jönköping och Mölndal med uppföljning under hösten.<br />

Syftet är att öka medvetenheten och rättstänkandet<br />

inom branschen genom information. Alla har<br />

ett ansvar och polisen vill att alla stöldangrepp skall<br />

anmälas. Det är också nödvändigt att åkeriföretagen<br />

har bra kännedom om sina anställda.<br />

Förslag på säkrare rastplatser<br />

Som ett led i det brottsförebyggande arbetet har<br />

Vägverket utarbetat förslag till hur långtradarnas nattliga<br />

uppställningsplatser bör vara utformade. Bland<br />

de krav som ställs är att de skall vara stora med stora<br />

plana ytor och plats för minst 50 fordon. Platserna<br />

skall vara inhägnade och larmade, ha bra belysning<br />

och omges av låg vegetation. De skall också ha skilda<br />

in- och utfarter.<br />

Fem gripna för nattlig<br />

stöld vid E4:an<br />

I våras grep polisen i Södermanland fem<br />

män misstänkta för att ha stulit bl.a. elektronikvaror<br />

ur ett nattparkerat lastbilssläp<br />

vid Sillekrog, en rastplats på E4:an<br />

norr om Nyköping.<br />

Kriminalinspektör Henrik Lundh, som arbetar<br />

inom kriminalunderrättelsetjänsten i Södermanland,<br />

bekräftar att många stöldangrepp på parkerade<br />

långtradare anmäldes under våren och<br />

försommaren <strong>2007</strong>. Man skar oftast upp kapellen<br />

och stal mestadels elektronik, matvaror och sprit.<br />

Polisen i Nyköping var ofta ute och spanade<br />

på nätterna och kunde vid några tillfällen iaktta<br />

misstänkta bilar som uppenbarligen var ute för<br />

att rekognosera. Gärningsmännen är ytterst försiktiga<br />

och gör inget utan att vara helt säkra på<br />

att de är ensamma. Antalet anmälda stölder har<br />

också minskat sedan i våras.<br />

Polisen i Södermanland har inget organiserat<br />

samarbete, utöver det vanliga polisiära samarbetet,<br />

med angränsande län angående transportstölder.<br />

Man utbyter underrättelseinformation om<br />

händelser, olika tillvägagångssätt och naturligtvis<br />

om tänkbara gärningsmän. De som misstänktes<br />

för stölden i Sillekrog kom från Södertälje där de<br />

är kända som yrkeskriminella.<br />

SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN<br />

19


Den illegala handeln<br />

med kemikalier<br />

TEXT: GUNNAR HERMANSSON<br />

Eftersom kemikalier av olika slag är viktiga produkter inom industrin, är också<br />

den globala handeln med kemikalier mycket omfattande. Ett litet antal kemikalier<br />

som används i legal hantering kan också användas vid illegal tillverkning av narkotika<br />

eller liknande droger. Dessa kemikalier brukar benämnas prekursorer.<br />

Illegal tillverkning av syntetisk narkotika är ett internationellt<br />

problem som i mindre grad också berör<br />

Sverige. Framställning av både amfetamin och ecstasy i<br />

illegala laboratorier har förekommit här i landet, även<br />

om det får betecknas som enstaka händelser som också<br />

kräver god kunskap och tillgång till såväl speciella<br />

kemikalier som speciell utrustning.<br />

Däremot kan framställning av metamfetamin mycket<br />

väl tänkas ske i Sverige, eftersom processen är avsevärt<br />

enklare än vid amfetamintillverkning. Det viktigaste,<br />

och möjligen svåraste i sammanhanget, är att få tag<br />

i prekursorn efedrin som sedan kan omvandlas till<br />

metamfetamin.<br />

Trots att de allra flesta företagen som tillverkar,<br />

säljer eller distribuerar kemikalier bedriver sin verksamhet<br />

i linje med nationella och internationella lagstiftningar<br />

och regelverk, gynnas kriminella grupper<br />

av att alldeles för få företag är medvetna om att vissa<br />

kemikalier även intresserar kriminella element och att<br />

risken för avledning är stor.<br />

Kriminella utnyttjar ”veka punkter”<br />

Förutom att renodlade smuggeltransporter av prekursorer<br />

sker kan dessa kemikalier också smugglas<br />

genom att de göms ibland legalt gods. Kriminella<br />

utnyttjar ”veka punkter” i transportkedjan för att obemärkt<br />

lasta, transportera och lossa smuggelgodset.<br />

En annan metod är att kriminella avleder prekursorer<br />

från legala transporter. Genom att även i dessa fall<br />

utnyttja ”veka punkter” i transportledet, kanske en hel<br />

leverans eller delar av den aldrig når mottagaren.<br />

En väl beprövad metod är att använda falsk dokumentation<br />

över godset och hoppas på att ansvariga<br />

myndigheter har dåliga rutiner och bristande kontroll.<br />

En beställning kan t.ex. komma från ett ej existerande<br />

företag eller från ett företag som inte har egen<br />

användning av kemikalierna. Medföljande dokument<br />

kan också vara helt förfalskade eller ändrade. Även<br />

22<br />

SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN<br />

märkning av lasten kan bytas ut eller döljas för att<br />

missleda tullen.<br />

Myndigheternas motåtgärder<br />

Genom att följa regler, och framförallt genom god<br />

kontroll av handlingar och gods, kan de flesta smugglings-<br />

och avledningsförsök i samband med legala<br />

transporter förhindras. Det återkommande ordet<br />

samverkan är också av yttersta vikt. I Sverige har<br />

skapats ett unikt samarbete mellan Rikskriminalen,<br />

Tullverket, Läkemedelsverket och branschorganisationer<br />

för att motverka olaglig framställning av narkotika.<br />

Inom myndigheterna finns kontaktpersoner som<br />

har ett regelbundet samarbete med Kemisk-Tekniska<br />

Leverantörsförbundet och Plast & Kemiföretagen. Allt<br />

för att underlätta utbyte av information mellan myndigheter<br />

och företag om misstänkta händelser, vilket<br />

i sin tur kan stoppa planerad eller pågående illegal<br />

narkotikatillverkning.<br />

På följande sidor beskrivs hur en omfattande illegal<br />

transport av prekursorn efedrin kunde avslöjas i<br />

Sverige genom uppmärksamhet och samverkan mellan<br />

speditören och Tullverket.<br />

Ett annat fall visar en avancerad smuggling av en<br />

eftertraktad prekursor som gömts i en specialbyggd<br />

trailer.


Storskalig illegal införsel<br />

av efedraextrakt (efedrin)<br />

från Kina<br />

TEXT: GUNNAR HERMANSSON<br />

FOTO: TULLVERKET<br />

I slutet av november 2005 beslagtog tullen i Skåne 2000 kilo efedra i pulverform.<br />

Pulvret anträffades i 80 tunnor som levererats av ett kinesiskt företag.<br />

Fakta om efedra och efedrin<br />

Det bruna efedrapulvret kommer från växten Efedra<br />

sinica, eller Ma Huang som den heter på kinesiska.<br />

Tullens laboratorium kunde konstatera att pulvret<br />

innehöll en halt av 22 viktprocent efedrin. Halten<br />

efedrin kunde enkelt ökas till 43 viktprocent genom<br />

extraktion med alkohol.<br />

Efedra har använts i traditionell kinesisk medicin i<br />

över 5000 år mot förkylning och feber. Rent efedrin<br />

används även numera i läkemedel, och efedrintabletter<br />

missbrukas för sin centralstimulerande effekt.<br />

Förutom att vara klassat som läkemedel är efedrin<br />

också upptaget på listan över prekursorer, dvs. kemikalier<br />

som kan användas vid tillverkning av narkotika,<br />

i detta fall metamfetamin. Olika tillverkningsmetoder<br />

förekommer och de enklaste varianterna kan klaras av<br />

Tullen beslagtog 80 tunnor efedraextrakt som levererats till<br />

Malmö av ett kinesiskt företag.<br />

i ett hemlaboratorium. Förutom efedrin behövs ett par<br />

andra vanligt förekommande kemiska ämnen i processen.<br />

Illegal tillverkning av metamfetamin är sedan några<br />

år ett stort problem i bl.a. USA. Metamfetamin är en<br />

starkare variant av amfetamin.<br />

Importörens agerande väckte misstankar<br />

Beslaget av efedrapulvret gjordes sedan en speditionsfirma<br />

kontaktat Tullverket om leveransen som kommit<br />

till Göteborg med fartyg från Kina. Mottagaren var en<br />

person som drev ett företag i Malmö som sysslade med<br />

försäljning på Internet. Personen hade gjort ett flertal<br />

beställningar av olika kemiska produkter från Kina,<br />

och mängderna hade ökat för varje gång. Han betalade<br />

För att dölja det verkliga innehållet i tunnorna för tullen var<br />

de försedda med falsk märkning.<br />

SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN<br />

23


alltid kontant för frakten, vilket väckt misstankar.<br />

En tid innan den stora efedraleveransen hade personen<br />

ringt till speditören och gjort en förfrågan om<br />

Efedra sinica som han tänkte importera. Efter kontroll<br />

med Tullverket hade speditören svarat att efedra inte<br />

var tillåtet att importera. Speditören fick också intryck<br />

av att personen ändå avsåg att importera efedra men<br />

under falsk beteckning.<br />

De 80 tunnorna med efedrapulvret var deklarerade<br />

som och märkta med Citrus Aurantium (citronsyra).<br />

Vid den brottsutredning som Tullverket startade efter<br />

beslaget kom det fram att företaget i Malmö tidigare<br />

under 2005 importerat Citrus Aurantium vid ytterligare<br />

två tillfällen om sammanlagt 3000 kilo.<br />

Åtal för grov smuggling<br />

men lågt straffvärde<br />

Representanten för Malmöföretaget har åtalats misstänkt<br />

för grov smuggling genom otillåten införsel av<br />

läkemedelsklassad substans, och för brott mot lagen<br />

om kontroll av narkotika genom otillåten införsel av<br />

prekursorer. Åklagaren kommer att yrka på fängelsestraff<br />

trots det låga straffvärdet för denna typ av brott.<br />

Domstolsförhandlingen har ännu inte hållits, men oav-<br />

I ett extra golv i en kylbilstrailer smugglades 600 liter<br />

bensylmetylketon, BMK, från Litauen via Polen till<br />

Danmark där avslöjandet skedde. BMK är en kemikalie,<br />

prekursor, som används vid framställning av<br />

metamfetamin. I trailerns golv hade man monterat in<br />

24 SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN<br />

Varje tunna innehöll 25 kilo efedraextrakt i form av ett brunt<br />

pulver.<br />

sett hur det går har den åtalade förlorat gods för ett<br />

betydande värde och fått rättsväsendets ögon på sig<br />

för framtiden.<br />

Smuggling av 600 liter BMK<br />

ett rörsystem som innehöll den flytande kemikalien. På<br />

utsidan fanns en avtappningskran, också den väl maskerad.<br />

Utredningen i Danmark avslöjade att detta var<br />

minst tredje smugglingsresan med denna bil.


Beslag och trender<br />

Polisens och tullens statistik över beslagtagna illegala droger presenteras årligen i<br />

en gemensam årsrapport över narkotikasituationen i Sverige. Rapporten sammanställs<br />

av Rikskriminalpolisen.<br />

Beslagsstatistik kan med försiktighet användas för<br />

att utläsa trender i tillgång och utbredning av<br />

narkotika och andra droger. Medan siffrorna över<br />

beslagtagna mängder främst visar hur lyckosam tullen<br />

och polisen varit i drogbekämpningen under året, ger<br />

statistiken över antalet beslagstillfällen bl.a. anvisning<br />

om ökning eller minskning av olika droger, vilka droger<br />

som är vanligast förekommande och var i landet de<br />

flesta beslagen av olika droger görs.<br />

Det totala antalet beslagstillfällen av de vanligaste illegala<br />

drogerna i Sverige 2006<br />

Cannabis (hasch och marijuana)<br />

Liksom tidigare år ökar beslagen av hasch (7511) och<br />

marijuana (1854) i antal. Trenden är helt klart uppåtgående.<br />

De beslagtagna mängderna hasch nästan halverades<br />

till 692 kilo mot 2005 som var ett lyckosamt år.<br />

Beslagen av marijuana har däremot ökat markant<br />

under två år till rekordnivån 322 kilo.<br />

Amfetamin (inkl. metamfetamin)<br />

Amfetamin är sedan länge Sveriges näst vanligaste<br />

beslagtagna narkotikapreparat, varav ca 5 % av antalet<br />

beslag utgörs av metamfetamin. Antalet beslag av<br />

amfetamin/metamfetamin, såväl som de beslagtagna<br />

mängderna, har legat på en konstant hög nivå (drygt<br />

400 kilo) under några år.<br />

Narkotikaklassade läkemedel<br />

Denna grupp är den tredje största i statistiken och<br />

omfattas huvudsakligen av bensodiazepiner (sömnmedel<br />

och lugnande medel) och opioider (smärtstillande).<br />

Det totala antalet beslag, där bensodiazepinerna diazepam,<br />

flunitrazepam och alprazolam dominerar, ökar<br />

stadigt, och även de beslagtagna mängderna har legat<br />

på en höjd nivå under de senaste två åren.<br />

26<br />

SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN<br />

Anabola steroider AAS<br />

Genom en regelbunden ökning har antalet beslag av<br />

AAS mer än tredubblats sedan år 2000. En viss del av<br />

uppgången kan tillskrivas polisens och tullens ökade<br />

prioritering av AAS, men till största delen får beslagsökningen<br />

ses som att tillgången på preparaten också<br />

ökat.<br />

Heroin och opium<br />

Heroinbeslagen har minskat i antal sedan 2001 till ca<br />

800 beslagstillfällen och opium ligger konstant på ett<br />

80-tal beslag årligen. De beslagtagna mängderna för<br />

både heroin och opium ökade dock kraftigt under 2006,<br />

som var ett lyckosamt år för både tull och polis.<br />

Kokain<br />

Kokainbeslagen ökade med drygt 230 beslag under<br />

2006 och bekräftar en tendens som också noterats på<br />

andra håll i samhället. Den beslagtagna mängden kokain<br />

under förra året uppgick till 1358 kilo. Polisen tog<br />

knappt 8 kilo och resten utgörs mer eller mindre av två<br />

rekordstora transitbeslag gjorda av tullen i Göteborg.<br />

GHB/GBL<br />

Antalet beslag av GHB och GBL ökade kraftigt till en<br />

rekordnivå under 2006. 80 % av beslagen gjordes som<br />

under tidigare år i Västra Götaland.<br />

Kat<br />

Inga dramatiska förändringar kan noteras i statistiken<br />

jämfört med de senaste åren, men antalet beslag är det<br />

högsta någonsin.<br />

Ecstasy<br />

Beslagen av ecstasy har halverats i antal på fem år vilket<br />

skulle kunna tolkas som minskad tillgång och ett<br />

minskat missbruk. Den tolkningen måste dock göras<br />

med reservation.<br />

Övrigt<br />

Läkemedelsdrogen Subutex fortsätter att öka på<br />

den illegala marknaden. Polisbeslag dominerar, och<br />

under 2006 gjordes 500 beslag mot 271 året innan.<br />

Smuggling av Subutextabletter har troligen ökat men<br />

missbruksmarknaden försörjs också fortfarande av<br />

läkarförskrivna tabletter, trots att strängare kontroll<br />

infördes 2005. GH


Läkemedel på väg<br />

TEXT: ULLA TIMNER<br />

Varje år transporteras stora mängder stöldbegärliga läkemedel på landsväg eller<br />

med flyg. Läkemedels- och transportföretag måste gemensamt förbättra säkerheten<br />

så att den når samma nivå som vid t.ex. produktion eller förvaring.<br />

Allmänt<br />

Den svenska lagstiftningen kräver, att den som vill<br />

tillverka eller bedriva handel med läkemedel skall ha<br />

Läkemedelsverkets tillstånd. För narkotikaklassade<br />

substanser och läkemedel krävs dessutom speciella tillstånd<br />

för att import, export, tillverkning och handel.<br />

Läkemedelslagstiftningen ställer höga kvalitetskrav<br />

på hantering av läkemedel i alla steg, inklusive transporter.<br />

För narkotikaklassade substanser och läkemedel<br />

finns höga krav på säkerhet under tillverkning och<br />

lagerhållning. Transportsäkerheten är däremot inte<br />

reglerad på motsvarande sätt.<br />

Tillverkare av stöldbegärliga läkemedel och läkemedelsgrossister<br />

i Sverige har väsentligt höjt sin anläggningssäkerhet<br />

under senare år. Polis och andra aktörer<br />

ser därför en förhöjd risk i transportledet. Hur skall vi<br />

då säkra transporterna av narkotika och andra stöldbegärliga<br />

läkemedel vid import, export och distribution<br />

i Sverige där de inhemska företagen står för de flesta<br />

transporterna?<br />

Under förra året diskuterades problematiken i en<br />

grupp bestående av representanter för Apoteket, läkemedelsindustrin,<br />

distributörerna och rikskriminalen.<br />

Resulterat blev en rekommendation ”God sed vid<br />

transport av stöldbegärliga läkemedel”, som finns<br />

publicerad på Läkemedelsindustriföreningens (LIF:s)<br />

hemsida. Se referenser!<br />

Incidenter<br />

Under senare år har stölder av läkemedel från lastbilar<br />

och godsterminaler, framför allt flygterminaler, rapporterats.<br />

Vidare har amfetamin smugglats in i landet<br />

tillsammans med medicinska vätskor.<br />

De drabbade läkemedelsföretagens namn lyfts fram i<br />

pressen. Namnet får en koppling till illegal verksamhet<br />

och inte till den egentliga verksamheten, vilket försämrar<br />

företagets ”good will”.<br />

Transporter i lättuppbrutna kapellbilar förekommer,<br />

liksom ”mjölkrutter”, dvs. mer eller mindre regelbundna<br />

turer efter fast schema, mellan t.ex. flygplats<br />

och mottagare. Detta exponerar transporterna för<br />

betydande risker i form av stöld eller kapning.<br />

28<br />

SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN<br />

God sed vid transport av stöldbegärliga<br />

läkemedel<br />

Här följer en sammanfattning av den ovan nämnda<br />

rekommendationen.<br />

Fordon i trafik inom Sverige<br />

När stöldbegärliga läkemedel transporteras regelbundet<br />

mellan tillverkare och dess anläggningar, mellan<br />

tillverkare och grossist samt mellan grossistens terminaler<br />

rör det sig ofta om stora mängder.<br />

Transportör och chaufför<br />

Transportör skall vara ”handplockad” för denna<br />

uppgift och grundligt kontrollerad av uppdragsgivare.<br />

Sekretessavtal rörande transporter skall vara upprättat<br />

mellan uppdragsgivare och transportör respektive<br />

berörda chaufförer. Skriftliga transportinstruktioner<br />

ska vara godkända av berörda parter.<br />

Chaufför skall vara drogtestad och kontrollerad<br />

beträffande bakgrund samt säkerhetsutbildad.<br />

Fordon<br />

Endast fordon som är lämpliga för ändamålet och<br />

godkända av uppdragsgivare skall användas. Förarhytt<br />

skall vara försedd med inbrottslarm och överfallslarm.<br />

Lastutrymme skall ha hårt skal samt vara försett med<br />

inbrottslarm och GPS anslutna till godkänd larmcentral.<br />

Bakdörr skall låsas med godkänt lås. Nyckel till<br />

bakdörr skall om möjligt endast finnas hos avsändare<br />

och mottagare. Om förare har tillgång till nyckel skall<br />

lastutrymmet dessutom vara plomberat med numrerad<br />

wireplomb.<br />

Godshantering och transport<br />

Fordon och dess omgivning skall alltid hållas under<br />

uppsikt. Vid lastning och lossning skall förarhytt vara<br />

låst. Under färd skall förarhyttens dörrar vara låsta<br />

och sidorutor stängda. Transport skall om möjligt ske<br />

dagtid och utan uppehåll. Uppställning av fordon får<br />

endast ske på i förväg godkänd rastplats. Gods som<br />

avhämtas eller avlämnas skall efter lastning eller lossning<br />

kvitteras av chaufför respektive mottagare.


Inga läkemedel över huvudtaget bör<br />

transporteras i kapellbilar.<br />

Lastutrymmet bör ha ett hårt skal<br />

och vara låsbart.<br />

Avvikelser och incidenter<br />

Avvikelser och incidenter vid hantering eller i samband<br />

med transport skall omgående rapporteras till uppdragsgivare.<br />

Fordon får inte lämnas oövervakat vid<br />

eller efter incident. Eventuell extra bevakning vid till<br />

exempel olycka eller haveri skall samordnas med uppdragsgivare.<br />

Omlastning får inte ske utan medgivande<br />

från uppdragsgivare.<br />

Övrigt<br />

Om ovanstående tekniska utrustning inte finns tillgänglig<br />

eller om risken bedöms särskilt stor skall transport<br />

eskorteras.<br />

Fordon i icke-regelbunden trafik inom Sverige<br />

Säkerhetsansvarig eller annan ansvarig hos uppdragsgivare<br />

skall från fall till fall avgöra säkerhetsarrangemang<br />

med ovanstående regler som grund. Vid samlastning<br />

skall enskilda kollin förseglas och plomberas<br />

med numrerade plomber, helst osynliga från utsidan.<br />

Substans- eller läkemedelsnamn får inte framgå av<br />

ytteremballage.<br />

Fordon i trafik till och från Sverige<br />

Transporter till eller från andra länder kräver samordning<br />

av olika krav på transportsäkerhet. Många<br />

utländska leverantörer har inte samma syn på transportsäkerhet,<br />

som vi har i Sverige. Ofta samlastas läkemedel<br />

med annat gods, vilket innebär att lastutrymmet<br />

måste kunna låsas upp av chaufför under resans gång.<br />

Det stöldbegärliga godset bör vara plomberat enligt<br />

ovan, så att eventuell åverkan omedelbart kan upptäckas.<br />

Kontrollen och säkerheten har förbättrats under<br />

senare år. Vissa transportföretag kör idag säkerhetsutrustade<br />

fordon i Europa. Larminstallationerna uppfyller<br />

i vissa fall krav enligt ovan. Däremot är kontrollen<br />

av ”den mänskliga faktorn”, dvs. chauffören, ofta<br />

sämre. I många fall är också många chaufförer involverade,<br />

vilket i sig ökar risken för stöld.<br />

Flygtransporter<br />

Stöldbegärliga läkemedel skall vara packade i neutrala<br />

kartonger eller pallboxar. Dessa skall vara plomberade<br />

enligt ovan..<br />

Hantering på flygterminalerna kräver speciella säkerhetsåtgärder,<br />

bl.a. kontroll av personal samt loggning<br />

av hantering mellan olika avdelningar.<br />

Destruktion<br />

Destruktion av stöldbegärliga läkemedel kan periodvis<br />

omfatta stora mängder. Hantering och transporter<br />

skall ske enligt samma rutiner som ovan.<br />

Kommentar<br />

En enda transport av stöldbegärliga läkemedel som<br />

kommer i orätta händer kan göra att lika stora mängder<br />

kommer ut på den illegala marknaden som vid<br />

ett lyckat smugglingsförsök. Preparaten från sådana<br />

transporter är dessutom särskilt begärliga eftersom det<br />

rör sig om standardiserade och kvalitetskontrollerade<br />

beredningar. Att skapa säkra transportrutiner är en<br />

angelägenhet för alla parter, från Läkemedelsverket<br />

och polisen till läkemedelsföretagen, grossisterna och<br />

transportföretagen.<br />

Referenser<br />

www.lif.se<br />

Under Rapporter/<br />

Riktlinjer/Policy återfinns<br />

<strong>2007</strong>:1, God sed<br />

vid transport av stöldbegärliga<br />

läkemedel.<br />

SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN<br />

29


Ökad smuggling<br />

i brev och paket<br />

Det smugglas droger som aldrig förr i post- och kurirförsändelser, och det stora<br />

utbudet av framförallt olika läkemedel och läkemedelsdroger på Internet ligger<br />

bakom ökningen.<br />

Alla brevpostförsändelser som fraktas med flyg<br />

från utlandet till Sverige kommer till Arlanda.<br />

Posten hanterar mycket stora volymer i sin nya terminalbyggnad<br />

på flygplatsen. Där har också tullen ett<br />

undersökningsrum för de försändelser man väljer ut<br />

för kontroll. Postens personal hjälper tullen att välja ut<br />

misstänkta försändelser i första hand enligt anvisningar<br />

man fått om vissa riskländer, om kända avsändare eller<br />

andra indikationer som kan tyda på att försändelsen<br />

innehåller varor som inte får föras in i landet i brev<br />

eller paket.<br />

Narkotikahund och röntgen<br />

För undersökning av brev har tullen till sin hjälp en<br />

röntgenapparat och narkotikahund.<br />

– Vi letar i första hand efter narkotika och narkotikaklassade<br />

läkemedel och dopningsmedel (anabola<br />

steroider) som vi tar i beslag och skriver en brottsanmälan<br />

på, säger Svante Hull som är gruppchef i en<br />

kontrollgrupp. – Men vi hittar också mängder av andra<br />

läkemedel som t.ex. potensmedel och andra begärliga<br />

preparat.<br />

Svante Hull och hans kollegor hittar ibland också<br />

andra smuggelvaror i försändelserna såsom dyrbara<br />

smycken eller varor som faller under lagen om citesbrott,<br />

dvs. produkter som tillverkats av skyddade<br />

djurarter. Även märkesförfalskade kläder påträffas<br />

regelbundet.<br />

Fyra beslag per dag<br />

Totalt gjorde posttullen drygt 1500 beslag under 2006.<br />

Bensodiazepiner, dvs. narkotikaklassade sömnmedel<br />

och lugnande medel, toppar listan med drygt 900<br />

beslag. Internethandel misstänks ligga bakom flertalet<br />

av dessa försändelser.<br />

Illegal narkotika hittades i drygt 300 brev. I 80 %<br />

av fallen rörde det sig om hasch, som skickats från<br />

Spanien, och marijuana från Holland. Kokain hittades<br />

i 24 försändelser som i 16 fall kom från Argentina.<br />

Dessutom hittades amfetamin och ecstasy i ett fåtal<br />

brev.<br />

Anabola steroider smugglas också i postförsändelser<br />

och ca 100 sådana fall dokumenterades på Arlanda.<br />

Vid varje arbetspass gör Atlandatullen beslag i brev<br />

och paket och det är uppenbarligen bara toppen av ett<br />

isberg som uppdagas. GH<br />

Narkotikahunden är ett<br />

mycket användbart sållningsinstrument<br />

i den<br />

stora mängden post som<br />

passerar Arlanda.<br />

svenska narkotikapolisföreningen<br />

33


Rikssambandscentralen<br />

text: åsa dahlberg<br />

Till Sveriges nordligaste kommun, Kiruna, flyttade<br />

för fem år sedan Tullverkets rikssambandscentral<br />

från Stockholm, 125 mil bort. Rikssambandscentralen<br />

är belägen i det numera nedlagda Regementet I 22:s<br />

gamla vaktlokal och är bemannad dygnet runt. Chefen<br />

för enheten Dan Björkenvall har 8 operatörer och 2<br />

handläggare till sitt förfogande. Till enheten hör också<br />

8 avlösare som är enheten behjälplig.<br />

Rikssambandscentralens huvuduppgifter är bland<br />

annat att vara en nationell och internationell kontaktpunkt<br />

i underättelsefrågor, samt att vara stöd<br />

för operativa enheter på fältet. Hit kopplas även alla<br />

inkommande samtal till Narkotikatipset 112. Det är<br />

ett samarbetsprojekt mellan tull och polis som startade<br />

1987 och som innebär att allmänheten anonymt kan<br />

lämna tips och information om narkotikarelaterad<br />

brottslighet.<br />

Tipsen kan gälla både langning och smuggling.<br />

Rikssambandscentralens personal gör en bedömning<br />

om det är fråga om pågående brottslighet som omgående<br />

skall vidarebefordras till någon gränspassage eller<br />

till någon gatulagningsgrupp eller narkotikarotel ute<br />

i landet. Mindre akuta ärenden fördelas till enheter<br />

Tullverket använder mobila skannerutrustningar<br />

sedan 2003, dels på västkusten och dels i södra<br />

Sverige. Skannern används för att genomlysa lastbilar,<br />

järnvägsvagnar och containrar i sökandet efter narkotika,<br />

vapen och andra in- och utförselreglerade varor.<br />

Själva skanningen, som tar några minuter, resulterar<br />

i en bild som skall analyseras. Till skillnad mot en<br />

röntgenbild där föremål framträder, indikerar skannerbilden<br />

avvikelser i lasten som kan kräva noggrannare<br />

manuell kontroll.<br />

Enligt Tullverket är strålningen från skannern helt<br />

obetydlig och mindre än vid en tandläkarröntgen. För<br />

att ingen i onödan skall utsättas för bestrålning spärras<br />

ett område runt skannern av under genomlysningen.<br />

Skanningen sker med gammastrålar som inte förändrar<br />

det de bestrålar. Gammastrålar kan nästan jämföras<br />

med vanligt ljus och tillför, precis som solljuset,<br />

ytterst små mängder energi.<br />

GH<br />

34<br />

svenska narkotikapolisföreningen<br />

inom Tullverket eller Polisen. Rikssambandscentralen<br />

tar även emot annan underättelseinformation.<br />

Uppskattningsvis tar man på Rikssambandscentralen<br />

emot ca 1100 ärenden via Narkotikatipset 112 per år.<br />

Alla inkomna tips leder till någon åtgärd men återrapporteringen<br />

till Tullverket är tyvärr dålig varför man<br />

i dagsläget inte har några siffror på beslag som gjort<br />

med anledning av inkomna tips.<br />

Tullverkets skanner


Narkotika gömt i skrot<br />

I mars <strong>2007</strong> skannade tullen i Antwerpen ett tiotal<br />

containrar med skrot som kommit från Marocko.<br />

I flera av containrarna hittades sammanlagt ca 43<br />

ton hasch gömt i metallcylindrar.<br />

Ytterligare två containrar med skrot, avsända<br />

från Turkiet, kunde härledas till samma smugglarliga.<br />

Vid undersökning av dessa hittades 97 kilo<br />

heroin gömt i grova metallrör.<br />

Guinea-Bissau ny<br />

smugglingsrutt<br />

Det västafrikanska landet Guineau-Bissau ligger<br />

strategiskt mellan Sydamerika och Europa. Under<br />

senare år har landet blivit en ny arena för internationell<br />

narkotikahandel.<br />

Landets myndigheter saknar resurser – och till<br />

stor del även vilja – att ingripa mot narkotikahandeln.<br />

Det enda fängelset förstördes under ett<br />

imbördeskrig. Ett beslag om 674 kilogram kokain<br />

försvann under ”säkerhetsförvaring”. Partiets<br />

marknadsvärde, ca 39 miljoner dollar (ca 270<br />

miljoner kronor), motsvarar 13 procent av landets<br />

samlade inkomst. Ett annat parti om 635 kilogram<br />

kokain släpptes igenom, eftersom polisen inte hade<br />

tillräckligt med bensin för att följa efter smugglarna.<br />

Interpol beräknar att en tredjedel av allt kokain<br />

som smugglas till Europa kommer via Västafrika.<br />

Den internationella tidskriften Time har kallat<br />

Guinea-Bisaau för världens nyaste narkostat.<br />

BBC 9 juli, Time 9 juli.<br />

Notiser<br />

Flytande kokain i Florida<br />

Amerikansk kustbevakning har tagit 3 800 gallons<br />

(ca 14 400 liter) flytande kokain i lastutrymmet på<br />

en equadoriansk fiskebåt.<br />

Flytande kokain är en illaluktande, mjölkvit<br />

lösning. En gallon (3,8 liter) beräknas kunna ge<br />

2 kilogram kokain i pulverform. Myndigheterna<br />

tror att den flytande formen valts för att göra det<br />

lättare att smuggla kokainet med mindre risk för<br />

upptäckt. Partiet skulle troligen ha behandlats i en<br />

fabrik i Mexiko för att sedan skeppas till USA eller<br />

något annat land.<br />

Beslaget sägs vara det första av kokain i flytande<br />

form.<br />

Tampa Tribune 15 maj.<br />

FN-rapport om<br />

narkotikaprekursorer<br />

Internationella narkotikakontrollrådet (INCB)<br />

pekar i en rapport om narkotikaprekursorer på<br />

den bristande hanteringen av sådana råvaror<br />

för tillverkning av narkotika. Särskilt gäller det<br />

efedrin, som används för att framställa metamfetamin,<br />

och ättiksyraanhydrid, som används vid<br />

herointillverkning. En annan kemikalie som måste<br />

kontrolleras hårdare är kaliumpermanganat, som<br />

används i kokainproduktion. INCB efterlyser<br />

bättre kunskap om illegala kanaler för prekursorer<br />

till MDMA.<br />

En genomgående kritik i rapporten är att kontrollen<br />

av den legala kemikaliehanteringen är för<br />

svag. INCB rekommenderar alla regeringar att<br />

kontrollera även de prekursorer som används<br />

vid narkotikatillverkning. Så sker i Sverige sedan<br />

2005.<br />

INCB<br />

Låg träff för<br />

terroristprofiler<br />

En nederländsk studie från forskningsinstitutet<br />

Clingendael över 242 europeiska muslimer som<br />

gripits för terrorism efter den 11 september 2001<br />

visar att 40 procent av dem hade fötts i Europa.<br />

Många var fattiga och förekom i polisregister.<br />

Nästan alla var ogifta eller frånskilda män. Åldern<br />

varierade från tonåren till pension. Ingen av dessa<br />

faktorer skilde dock ut dem signifikant från den<br />

större muslimska befolkningen i Europa. De europeiska<br />

terroristerna skilde sig däremot från jihadister<br />

i andra världsdelar genom att de hade mindre<br />

pengar och kortare utbildning<br />

www.clingendael.nl<br />

The Atlantic, June <strong>2007</strong>.<br />

svenska narkotikapolisföreningen<br />

35


På spåret<br />

framför ett godståg<br />

text: gunnar hermansson<br />

– Jag uppskattar friheten och den omväxling det här arbetet innebär, säger lokföraren<br />

Nils-Erik Arvidsson från norra Skåne, som kört tåg i 25 år.<br />

För Nils-Erik, som arbetar för Green Cargo, kan ett<br />

pass innebära att han t.ex. kör ett godståg från Malmö<br />

till Nässjö. Där tar en annan lokförare över och kör<br />

tåget till Stockholm.<br />

En annan dag kan arbetspasset börja i Trelleborg<br />

där Nils-Erik tar över ett väntande tågsätt som kan<br />

vara lastat med upp till 64 utländska långtradartrailers<br />

som kommit med färja. Hans uppgift är att köra tåget<br />

38<br />

svenska narkotikapolisföreningen<br />

en bit upp i landet där en annan lokförare avlöser.<br />

– Att transportera trailers på tåg måste vara fördelaktigt<br />

på många sätt, inte minst ur trafiksäkerhets- och<br />

miljösynpunkt, anser Nils-Erik Arvidsson.<br />

Det senaste arbetspasset började vid fyratiden på<br />

morgonen i Hässleholm. Tillsammans med en medhjälpare,<br />

”växlare”, gick de på ett godståg som kommit<br />

från Malmö. Destinationen var Karlshamn och tåg-


sättet bestod av vagnar med dels kemikalier och dels<br />

annat gods. Några vagnar var tomma för att lastas i<br />

Karlshamn.<br />

Dagens uppgift bestod i att köra till godsbangården<br />

i Karlshamn, som de disponerade själva under några<br />

timmar, och sortera vagnarna innan de fördelades på<br />

olika mottagare. Nils-Erik bytte elloket mot ett dieseldrivet<br />

radiolok, som används för att flytta om vagnar<br />

inne på bangården. Lokföraren har en lista över vagnarnas<br />

placering i tåget och hur de skall fördelas.<br />

Radioloket manövrerar Nils-Erik från en styrsändare,<br />

en sorts fjärrkontroll som han har i en låda på<br />

magen. Lokföraren kan då agera utanför loket och<br />

tillsammans med medhjälparen sorteras vagnarna upp<br />

på olika spår.<br />

Under uppehållet i Karlshamn gjorde Nils-Erik<br />

och hans medhjälpare två turer till den närbelägna<br />

massafabriken Mörrums Bruk. Kemikalievagnar och<br />

tomma vagnar lämnades och färdiglastade vagnar togs<br />

därifrån. De gjorde också en tur till Stillerydshamnen,<br />

djuphamnen i Karlshamn, i liknande ärende.<br />

När alla medförda vagnar sorterats och fördelats<br />

och nya vagnar samlats ihop och kopplats, började färden<br />

tillbaka mot Skåne. Om allt gått bra i Karlshamn<br />

har de haft ganska gott om tid för att helt på egen hand<br />

ordna alla turer med vagnarna. Det är dock inte alla<br />

dagar allt flyter smärtfritt. Nils-Erik, med sin långa<br />

Nils-Erik Arvidsson växlar vagnar med radioloket som han<br />

styr med lådan på magen.<br />

erfarenhet som lokförare, uppskattar denna frihet i<br />

arbetet. Den ena dagen är heller inte den andra lik.<br />

På spåret njuter Nils-Erik gärna av den vackra<br />

svenska naturen när han far fram i ca 100 km/tim.<br />

Uppmärksamheten framåt ger han dock inte avkall på,<br />

med tanke på att ett 350-550 meter långt godståg kräver<br />

en bromssträcka på ungefär en kilometer.<br />

svenska narkotikapolisföreningen<br />

39


Illegal handel<br />

har blivit en global industri<br />

efter Berlinmurens fall<br />

text: jonas hartelius<br />

Narkotika, människor, vapen och utrotningshotade djur smugglas över hela världen<br />

i en allt mer välorganiserad smugglingsindustri med moderna ledningsmetoder.<br />

Förenta Nationernas narkotikakontrollprogram har<br />

beräknat att den illegala narkotikahandeln i världen<br />

omsätter mer än 300 miljarder USA-dollar i konsumentledet.<br />

Det är nästan lika mycket som en svensk<br />

bruttonationalprodukt.<br />

Den illegala narkotikahandeln har blivit en ekonomisk,<br />

politisk och på många håll även en militär maktfaktor.<br />

I produktionsområden, som Sydamerika eller<br />

Centralasien, göder trafiken väpnade rörelser. FARCguerillan<br />

i Colombia beräknas årligen ta in omkring två<br />

miljarder kronor på beskydd, beskattning och inblandning<br />

i illegal kokainhandel. Kamp om marknader leder<br />

till grovt våld, även mot domare och journalister.<br />

Drogintaget skadar missbrukarnas hälsa och sociala<br />

förmåga. Oskyddad hantering av farliga kemikalier vid<br />

drogframställning skapar miljöproblem.<br />

Andra varor och tjänster som tillhandahålles över<br />

gränserna är unga kvinnor för sexhandel eller mänskliga<br />

organ för transplantation. Omfattningen av förfalskade<br />

varor, t.ex. jeans eller klockor, hotar att slå ut<br />

den lagliga industrin. I stora delar av Afrika säljs inte<br />

längre lagliga CD-skivor, eftersom pirater tagit över<br />

marknaden. Förfalskade reservdelar eller säkerhetsintyg<br />

skapar risker i industri och samfärdsel. Världshäl<br />

soorganisationen varnar för falska läkemedel. Det har<br />

t.o.m. uppstått en svart handel med miljöfarligt avfall,<br />

som ofta kan vara dyrt att ta hand om på ett effektivt<br />

och miljövänligt sätt. Därför dumpas det i havet eller i<br />

länder med sämre miljöskydd, bl.a. i Afrika.<br />

Idag har den globala smugglingsindustrin kapacitet<br />

att flytta det mesta till de flesta platser – om än till<br />

höga taxor. Smugglare som transporterar ädelmetaller<br />

eller narkotika i en riktning kan ta med sig vapen och<br />

sprängmedel i den andra.<br />

42<br />

svenska narkotikapolisföreningen<br />

Handel utanför lagen<br />

Den globala smugglingsindustrin har expanderat<br />

enormt sedan Berlinmurens fall 1989. Viktiga orsaker<br />

är avskaffande av gränskontroller och utvecklande av<br />

nya logistiksystem, men även att många militärer och<br />

säkerhetsmänniskor avskedats. När dessa sökt sig till<br />

nya utkomster har de tagit med sig sina kunskaper om<br />

hur man opererar utanför lagen. Viktigast är dock att<br />

den globala handeln ökat totalt.<br />

All betydande brottslighet är helt<br />

beroende av transporter, allt från att<br />

bankrånare behöver flyktbilar till att<br />

narkotikakurirer behöver flygturer.<br />

”<br />

”<br />

En del bedömare räknar med att två tredjedelar av<br />

världshandeln är ”extralegal”, dvs. att den går utanför<br />

myndigheternas kontroll. En del är direkt brottslig,<br />

som handel med narkotika, andra delar kringgår administrativa<br />

regler för import eller export. Det kan vara<br />

växter och djur som undandras livsmedels- eller veterinärkontroll,<br />

bilar som inte tullklareras eller utgångna<br />

läkemedel som egentligen skulle destrueras. Resultaten<br />

inkräktar på legala intressen, från folkhälsa och skatteintäkter<br />

till patent och upphovsrätt.<br />

Försöken att möta smugglingen med myndighetsinsatser<br />

har haft begränsad framgång. Smugglingsindustrin


Ett enda fartyg kan frakta upp till 6000 containers.<br />

gömmer sig inom eller surfar på den legala transportnäringen<br />

och det offentliga betalningssystemet. Ledningen<br />

kan vara avancerad med fullt moderna system att styra<br />

logistik i alla led. Sökandet efter nya metoder och rutter<br />

för smuggling pågår ständigt, ofta med betydande<br />

kreativitet. Förmågan att kringgå och vilseleda polisens<br />

och tullens arbetsmetoder kan vara i klass med statliga<br />

säkerhetstjänsters kapacitet.<br />

I många länder är mutor en del av ”löneförmånerna”<br />

för statstjänstemän, vilket gör att intyg och gränspassager<br />

blir handelsvaror – ett slags transaktionskostnader<br />

utanför normal bokföring. Länder som härjats av krig<br />

har sällan någon fungerande offentlig förvaltning. I<br />

Guinea Bissau, som är ett av världens fattigaste länder,<br />

förstördes landets enda fängelse under inbördeskriget.<br />

Ett stort narkotikaparti, som tagits av polisen,<br />

cirkulerade snabbt ut på marknaden igen. Landet har<br />

under 2000-talet blivit mellanstation för en stor del av<br />

smugglingen från Sydamerika till Europa.<br />

USA har som led i kampen mot terrorism gjort<br />

stora ansträngningar att kontrollera världshandeln för<br />

att hindra insmugglig av vapen eller kärnteknologi.<br />

Kraven har omfattat att hamnpersonal i som kommer<br />

i kontakt med gods till USA skall ha id-kort, att amerikanska<br />

tulltjänstemän skall utplaceras i andra länder,<br />

att containers skall röntgas osv.<br />

Med den enorma volymen containers (ett enda fartyg<br />

kan frakta upp till 6 000 sådana) blir det svårt att<br />

hålla kontroll över trafiken. En enda container kan ta<br />

timmar att röntga och kontrollera, och den moderna<br />

logistiken har inte avsatt tid för undersökningar som<br />

kan stoppa flödet. Så kontrollerna glesas ut av praktisk<br />

nödvändighet.<br />

En lösning ligger i att skapa profilsystem för att<br />

koncentrera undersökningarna dit, där de kan ha störst<br />

chans att spåra upp något. En annan väg är att arbeta<br />

med underrättelsebaserat, dvs. med tips, observationer,<br />

analys av tidigare utredningar, signalspaning osv. för<br />

att få grepp om vad som är på gång.<br />

Ett annat förfarande som många myndighetspersoner<br />

hoppats på är att kunna spåra pengarna för att<br />

visa på organisationsmönster men också att beröva<br />

brottslingarna deras profiter. Här använder man dock<br />

ofta så grova metoder att det kan försvåra eller hindra<br />

legitima betalningar.<br />

Transportsektorn avgörande front<br />

Många experter pekar på att nyckeln till en framgångsrik<br />

bekämpning av internationell brottslighet ligger i<br />

att spåra och få kontroll över transporterna. All brottslig<br />

verksamhet involverar transporter i någon form. All<br />

betydande brottslighet är helt beroende av transporter,<br />

från att bankrånare behöver flyktbilar till att narkotikakurirer<br />

behöver flygturer.<br />

För att få bättre grepp om den nya, globala brottsligheten<br />

vill exempelvis författaren Moises Naim, tidigare<br />

handelsminister i Venezuela, öka kontrollen i alla led.<br />

Det handlar om att bryta den anonymitet som de nya<br />

transportsystemen skapar möjlighet till.<br />

Samtidigt är det klart att så länge de rika och besuttna<br />

är beredda att betala för droger, unga flickor och<br />

annat kommer alltid någon att ta risken att försöka<br />

tjäna pengar på den efterfrågan.<br />

Kanske blir det avgörande att ge polisen bättre<br />

kompetens och resurser. Idag har brottslingarna till<br />

sitt förfogande snabba datorer, ekonomisk och juridisk<br />

expertis, och de kan dessutom experimentera med nya<br />

metoder och kanaler.<br />

Myndigheterna kommer att satsa på intensifierad<br />

övervakning inom transportsektorn, Men gränserna är<br />

snäva för hur mycket man kan kontrollera, eftersom<br />

kontroller kostar tid och pengar i en hårt konkurrensutsatt<br />

sektor.<br />

Privata insatser, t.ex. vaksamhet på märkliga önskemål,<br />

avvikelser från rutiner eller försök till bestickning,<br />

kan avslöja många smugglingsförsök. I många länder<br />

utvecklas nu ett betydande samarbete mellan myndigheter<br />

och transportföretag för att öka vaksamheten och<br />

informationsutbytet.<br />

Insatser för att minska brottsligheten inom och<br />

genom transportsektorn kan få stor betydelse för att<br />

hejda internationell brottslighet i många sektorer.<br />

Referenser<br />

Kenney M (<strong>2007</strong>): From Pablo to Osama,<br />

University Park (PA): Penn State Press.<br />

Naim M (2005): Illicit – How Smugglers,<br />

Traffickers, and Copycats Are Hijacking the<br />

Global Economy, New York: Doubleday.<br />

Nordstrom C (<strong>2007</strong>):Global Outlaws,<br />

Berkeley (CA): University of California Press.<br />

svenska narkotikapolisföreningen<br />

43


Debatt<br />

Håll ögonen öppna på utländska åkare!<br />

text: peter lindquist<br />

tullspecialist, strategisk underrättelse<br />

Tullverket och Västra Götalands Åkeriförening redovisade för ett par år sedan<br />

siffror som klart visar de svenska åkeriernas minskande marknadsandel i den internationella<br />

trafiken. De svenska lastfordonen står för ca 50 procent av den totala<br />

tunga trafiken på E6:an i Bohuslän, och i vissa godsströmmar som ankommer med<br />

färja är den svenska andelen av trafiken under 10 procent. I västra Sverige dominerar<br />

danska åkare medan sydöstra Sverige domineras av polska och baltiska åkerier.<br />

Denna utveckling har pågått under många år; svenska<br />

åkare tappar mer och mer marknadsandelar.<br />

Orsakerna till detta är flera, bland annat politiska. Men<br />

även det faktum att stora svenska speditionsföretag hyr<br />

in billigare, utländska åkerier har betydelse i sammanhanget.<br />

Tullverket ser risker med dagens situation. Vi<br />

har i ca 15 år aktivt arbetat med samarbete i form<br />

av MOU (Memorandum of Understanding), numera<br />

SMT, för att utbyta information med de företag och<br />

organisationer som finns på handelsmarknaden. Detta<br />

samarbete har varit mycket givande för alla parter, delvis<br />

beroende på att marknaden funnits i Sverige.<br />

Nu är alltså situationen en annan när det gäller den<br />

tunga trafikens företrädare. Den SMT-verksamhet vi i<br />

Tullverket ägnar oss åt når bara bråkdelar av de företrädare<br />

som kör internationella transporter. Det kan<br />

av den anledningen kännas en smula uppgivet för oss<br />

tullare att fortsätta arbeta inom det området. Det kan<br />

också kännas uppgivet för de svenska åkarna som mer<br />

och mer slås ut från den internationella marknaden<br />

av utländska konkurrenter. Nästa steg kan till och<br />

med bli att man slås ut från den svenska marknaden.<br />

Farhågorna finns.<br />

Men, man kan också se det ur en annan synvinkel.<br />

Om vi får igång ett aktivt samarbete med de svenska<br />

företrädarna för åkerinäringen så finns det stora möjligheter<br />

att ändra på situationen. För detta talar flera<br />

saker;<br />

• Många utländska åkerier konkurrerar genom att hålla så<br />

låga priser att de inte kan presentera trafikdugliga fordon<br />

• Många utländska åkerier konkurrerar genom att hålla så<br />

låga priser att deras chaufförer tvingas ägna sig åt smuggling<br />

beroende på sina låga löner<br />

• Det har förekommit smugglingsfall med utländska<br />

åkerier inblandade där den svenska industrin fått produktionsstopp<br />

på grund av att tullen beslagtagit sändningar<br />

med deras laster. Laster som varit uppblandade med smuggelvaror.<br />

När händelser som beskrivs ovan får ekonomiska<br />

46 svenska narkotikapolisföreningen<br />

konsekvenser för företagen (det är mycket dyrt med<br />

produktionsstopp) så har det fått till följd att man vill<br />

kvalitetssäkra sina transporter. Och när man kommit<br />

så långt i diskussionen så ökar de svenska åkarnas<br />

möjlighet. För om det är något som vi i Sverige kan<br />

konkurrera med så är det kvalitet, tidshållning, oskadat<br />

gods etc.<br />

Då kommer nästa fas in. <strong>Svenska</strong> åkare kan påverka<br />

sin situation. Hur? Jo, genom att använda sin kunskap<br />

om hur transporter på våra vägar går till. Hålla ögon<br />

och öron öppna för att identifiera de händelser eller<br />

företeelser som skiljer sig från det normala. Larma sin<br />

kontakt i Tullverket när sådana tillfällen dyker upp.<br />

De utländska lastbilarna finns över hela landet och<br />

den svenska marknaden har en ”styrka” på ca 11 000<br />

åkerier, också den över hela landet. Vi har alltså ett<br />

mycket fint nätverk för bevakning av det hot som Tull-<br />

verket identifierat; utlandsregistrerade lastbilar som vi<br />

inte har något samarbete med och som dagligen förbättrar<br />

sin konkurrenssituation tack vare att de kan agera i<br />

sin illegala verksamhet utan att allmänheten larmar.<br />

Vem är bäst skickad att larma tullen när det gäller<br />

oegentligheter som utförs inom lastbilsbranschen?<br />

Som nämnts ovan, så är det naturligtvis vårt lands<br />

egna styrkor i branschen. Med rätt ”larm” till oss i<br />

Tullverket kan svenska åkerier definitivt påverka sin<br />

och sina medmänniskors situation. Om däremot inget<br />

larm kommer till Tullverket så innebär det att varje<br />

insmugglad sändning som avyttras av en utländsk<br />

chaufför i vårt land har en lika stor positiv effekt i<br />

konkurrenshänseende för honom som den får negativ<br />

effekt för hans svenske konkurrent.<br />

Som Hasse å Tage avslutade sin film Konsten att<br />

angöra en brygga; - ”Detta hade aldrig hänt om man<br />

haft telefon! Gynna Televerket!”<br />

Här kan man i stället sätta in; -”Detta hade aldrig<br />

hänt om man hade använt telefonen! Gynna Tullverket<br />

(och hjälp dig själv samtidigt, så kommer det befarade<br />

aldrig att inträffa)”!


Operation WRECKER<br />

- lyckad spaning med tragiskt upplösning<br />

text: göran bohlin<br />

tullverket i göteborg<br />

Den 20 oktober 1979 kunde den brittiska tullen med assistans av svenska tullkriminalen<br />

avsluta Operation Wrecker. 1 225 kilo cannabis togs i beslag i London.<br />

En stor smugglarliga kunde sprängas. Priset blev högt. För första gången mördades<br />

en brittisk tulltjänsteman under en pågående narkotikaoperation. Narkotikan<br />

transporterades i en specialkonstruerad container från Pakistan via Wallhamn på<br />

Tjörn till Felixstowe och London i Storbritannien.<br />

Dubbelbottnade containrar<br />

Brittisk tull hade under senare hälften av 70-talet varit<br />

mycket framgångsrik med att slå ut stora cannabisligor.<br />

Detta till stor del beroende på det allt effektivare internationella<br />

samarbetet. Brittisk tull var föregångare när<br />

det gällde att placera ut sambandsmän i vitala narkotikaländer.<br />

På ett av tullens cannabisteam i London arbetade<br />

George O´Brian. Han kunde på plats i Göteborg<br />

berätta att man nu var ännu en omfattande cannabisliga<br />

på spåren. HMCE (Her Majesty Customs & Excise)<br />

misstänkte på mycket goda grunder att en preparerad<br />

container skulle gå via den bohuslänska contai-<br />

nerhamnen Wallhamn på Tjörn till England. Spaningen<br />

på denna liga hade fått namnet ”Operation Wrecker”.<br />

Ligan hade sin bas i Fareham mellan Southampton och<br />

Portsmouth på engelska sydkusten. Ligan leddes av<br />

Colin ”The Duke” Osbourne och Leonard ”Eddie”<br />

Watkins. De hade träffats på kåken och bestämt sig<br />

för att starta upp en verksamhet med kalkylerad god<br />

avkastning: cannabissmuggling.<br />

Affärsidén var att transportera legalt billigt gods med<br />

låga försäkrings- och transportkostnader i containers<br />

mellan Pakistan och England. På återresan till England<br />

Den aktuella containern på en trailer.<br />

50 svenska narkotikapolisföreningen<br />

skulle man bipacka stora mängder cannabisharts i en<br />

falsk containerbotten. Det var alltså containern som<br />

var det intressanta. Sagt och gjort. Fabriksnya containers<br />

skulle inköpas. Det gällde också att värva förstående<br />

affärskompanjoner. George Francis hade dels<br />

ett åkeri och dels en egen export/importfirma. Jimmy<br />

Johnson var expert på att specialdesigna containers,<br />

dvs. tillverka smuggelgömmor i dem. Watkins själv var<br />

innehavare av firman Edward Bear Motors på Station<br />

Road i Fareham. Firman utgjorde ligans fasad för smug-<br />

glingsoperationerna. Firman hade en legal del med bilverkstad<br />

och en illegal del med tillverkning av dubbelbottnade<br />

containers. Man behövde också någon som<br />

var expert på all pappersexercis i samband med import<br />

och export. Valet föll på George Theodosiades.<br />

Verksamheten startades upp i mitten på 70-talet.<br />

Tre smugglingsoperationer genomfördes utan problem.<br />

I slutet på 1978 sändes ännu en container till Pakistan<br />

som där preparerades med 1 250 kg cannabisharts.<br />

Ligan lyckades tappa bort containern i Karachis hamn.<br />

Osbourne och Watkins lät sig inte nedslås av detta. De<br />

köpte en ny container. Samma procedur. En container<br />

sändes till Pakistan där den preparerades med 1225 kg


cannabisharts. Även under denna smugglingsoperation<br />

började det krångla till sig för ligan. Arhiris Shipping<br />

som skulle ta containern till England gick i konkurs.<br />

<strong>Svenska</strong> O T Shipping tog över deras kontrakt. Detta<br />

innebar att rutten kom att gå via Wallhamn utanför<br />

Göteborg till Felixstowe i England. Det var då svensk<br />

tull kom med i bilden.<br />

Wallhamn – the Swedish Connection<br />

Enligt det manifest (godsförteckning), som lämnats in<br />

till tullen, skulle containern redan finnas i Wallhamn.<br />

Nu gällde det först och främst att diskret hitta rätt<br />

container och efter att ha sökt bland omkring 900 containers<br />

fann O´Brian vad vi sökte.<br />

Nästa steg var att få in containern i ett av hamnskjulen<br />

för att där undersöka den – helst utan publik. Av<br />

de underrättelser brittisk tull hade skulle cannabisen<br />

döljas av ett falskt golv i containern. För att kunna<br />

undersöka golvet lossade vi manuellt ungefär hälften<br />

av de 580 kartongerna i containern. Dessa var märkta<br />

TSL (Tesco Stores Ltd) och innehöll gympaskor.<br />

Undersökningen gav inget och containern lyftes upp<br />

på ett containerställ för att vi skulle kunna undersöka<br />

den underifrån. Det visade sig att hela undersidan var<br />

täckt med svartmålad plywood. Vid en första anblick<br />

såg det ut som järn. Plywooden var omotiverad och<br />

saknade funktion. Vi borrade, och när vi drog ut borren<br />

var det fullt med cannabisharts på det. Efter fyndet<br />

fylldes borrhålet med Plastic Padding och målades över<br />

med svart färg. Även grus och jord smetades på.<br />

Containern lyftes ner och bevakades under natten.<br />

Omedelbart efter fyndet gick O´Brian in på tullstationen<br />

i Wallhamn – detta var före mobiltelefonernas<br />

tid - och ringde upp sin chef i London. Det enda han<br />

behövde säga var: We´re in business. Därmed tryckte<br />

han också på knappen för en gigantisk operation som<br />

låg i startgroparna i England. Totalt deltog 120 tullare<br />

och poliser i Operation Wrecker.<br />

Den 27 september togs containern ombord på det<br />

brittiska fartyget ”Valerie Express” för vidare transport<br />

till Felixstowe – en stor containerhamn nordost<br />

om London. O´Brian förklarade för kaptenen att han<br />

hade ett visst intresse av en viss container ombord<br />

och ämnade följa med på överresan till Felixstowe.<br />

Kaptenen förstod.<br />

Dramatisk upplösning i London<br />

Den 29 september 1979 ankom ”Valerie Express”<br />

till Felixstowe. Theodosiades lyckades så småningom<br />

lokalisera containern. Efter tre veckor började den<br />

rulla mot London. Lasten av gympaskor lossades på<br />

TESCO´s lager och containern drogs tom till Francis<br />

firma Finland Yard i Surrey Docks. Nu höjdes också<br />

beredskapen för samtliga de tullare och poliser som<br />

ingick i Operation Wrecker.<br />

Den 19 oktober ämnade Watkins dra containern till<br />

en parkeringsplats i södra London. Tullkriminalaren<br />

Peter Bennett och narkotikaspanaren John Harvey från<br />

Hamphirepolisen följde transporten. Watkins, som var<br />

beväpnad med en Beretta i jackfickan och två avsågade<br />

Aluminiumboxar i den dubbelbottnade containern innehöll<br />

cannabisharts (haschkakor).<br />

hagelgevär under sätet, kom fram till London under<br />

eftermiddagen. Han lämnade hytten för att ringa. Bennett<br />

och Harvey följde tätt efter till fots. Utanför puben<br />

Napier Arms vände sig plötsligt Watkins överraskande<br />

om och sköt mot Bennett som träffades i magen. Peter<br />

Bennett togs snabbt till sjukhus. Där kunde man bara<br />

konstatera att han avlidit av skottskadan. Watkins<br />

greps på platsen och togs till Limehouse polisstation.<br />

På fredagskvällen greps 19 personer i ett första svep.<br />

Trailer och container drogs till Royal Navys hamn i<br />

Gosport för vidare undersökning. Totalt greps 33 personer<br />

för inblandning i smugglingsförsöket.<br />

Avslutande egna reflektioner<br />

Det finns idag tyvärr inga hotbildsanalyser i världen som<br />

indikerar att narkotikasituationen skulle ljusna. Det<br />

odlas och tillverkas mer narkotika än någonsin. Nya<br />

syntetiska preparat ser ständigt dagens ljus. Ungdomens<br />

nyfikenhet att testa olika preparat är globalt mycket<br />

stor – även om bilden i Sverige är ljusare än på de flesta<br />

håll. De som livnär sig på den illegala narkotikahandeln<br />

ligger alltför ofta steget före de narkotikabekämpande<br />

myndigheterna. Jag har som tulltjänsteman efter hand<br />

blivit allt mer stärkt i min uppfattning att nyckelordet<br />

för en framgångsrik narkotikabekämpning är samverkan.<br />

Ni har hört detta självklara påstående förut och ni<br />

kommer att få höra det igen. Samverkan internt mellan<br />

myndigheternas olika grupper och enheter liksom samverkan<br />

mellan myndigheter och länder är en grundläggande<br />

förutsättning för att vi skall ha den minsta chans<br />

att påverka eller åtminstone störa narkotikahanteringen.<br />

Jag var tullens sambandsman i London mellan 1997<br />

och 2000 representerande samtliga Nordens tull- och<br />

polismyndigheter. Av naturliga skäl fick jag då insyn i<br />

och medverkade i en mängd narkotikaärenden där det<br />

internationella samarbetet mellan tull och polis var helt<br />

avgörande för framgång.<br />

svenska narkotikapolisföreningen<br />

51


Ständig tillströmning<br />

av långtradare i Skåne<br />

text: gunnar hermansson<br />

foto: tullverket och gunnar hermansson<br />

Utöver den fasta förbindelsen över Öresund har Skåne totalt mer än 200 färjeankomster<br />

från utlandet per dygn med tusentals passerande långtradare. Här redovisas<br />

intryck från några av ankomstplatserna.<br />

En färja från Polen har just öppnat porten för att släppa iland<br />

alla långtradarna.<br />

54<br />

svenska narkotikapolisföreningen<br />

Trelleborg<br />

Genom färjehamnen i Trelleborg passerar varje dag<br />

i genomsnitt ca 1200 långtradare till eller från utlandet.<br />

Det överträffar till och med det antal tunga lastbilar<br />

som dagligen passerar Helsingborg eller över<br />

Öresundsbron.<br />

Varje dygn anlöper 18 stora bilfärjor Trelleborgs<br />

hamn och vissa av färjorna transporterar huvudsakligen<br />

lastbilar. Från Swinoujscie i Polen kommer två<br />

färjor och den rutten skall snart utökas med ännu en<br />

daglig bilfärja. De övriga trafikerar destinationerna<br />

Rostock, Travemünde och Sassnitz i Tyskland.<br />

Laila Macher Sjöholm är gruppchef för en av<br />

Tullverkets kontrollgrupper som denna augustieftermiddag<br />

befinner sig i Trelleborg. En Polenfärja är på<br />

väg in i hamnen och snart anländer två färjor från<br />

Tyskland. Man kan ana en viss uppgivenhet hos Laila


Marcher Sjöholm när hon berättar om svårigheterna<br />

att selektera ut några få lastbilar för närmare undersökning.<br />

Det är trångt i färjeterminalen och därför kan<br />

bara ett fåtal stora ekipage tas åt sidan.<br />

Passkontroll<br />

Denna dag finns också två passkontrollanter på plats<br />

vid färjan från Swinoujscie. Merparten av fordonen<br />

är polska och eftersom Polen ännu inte är medlem i<br />

Schengen-samarbetet skall passkontroll göras på alla<br />

inresande.<br />

Scanner<br />

Vissa dagar finns tullens scannerbil i Trelleborg. Med<br />

denna utrustning kan man genomlysa lastutrymmet<br />

i långtradare och godsvagnar på tåg. På så sätt ges<br />

möjlighet att upptäcka avvikelser i lasten som kräver<br />

närmare undersökning.<br />

Chaufförerna vet ofta inte vad som finns i lasten,<br />

vilket gör det svårare för tulltjänstemännen att få en<br />

överblick och svårare at tolka bilderna från scannern.<br />

Det har också hänt, enligt Laila Macher Sjöholm, att<br />

chaufförer har kommit till oss och haft misstankar om<br />

att lasten innehåller gods som de inte känner till och vill<br />

undersöka innan de fortsätter in i landet. Misstankarna<br />

om godset kan också ha stärkts av att chauffören under<br />

färden fått direktiv om en ny leveransadress i Sverige.<br />

Rattfulla förare<br />

Efter ett par svåra olyckor och incidenter i Skåne med<br />

berusade långtradarchaufförer som anlänt med färja,<br />

har polisen intensifierat kontrollerna. Man har därmed<br />

stoppat flera förare från att köra vidare.<br />

Tulltjänstemännen kan också ibland se tecken på<br />

misstänkt alkohol- eller drogmissbruk hos lastbilschaufförer<br />

i samband med att de kör av färjan eller<br />

blir stoppade för tullkontroll. Vid sådan misstanke om<br />

alkoholpåverkan kan tullarna dirigera in ekipaget till<br />

en kontrollplats i hamnen, där en automatisk alkotest<br />

finns. Den fungerar som ett alkolås. Föraren blåser i ett<br />

munstycke enligt de tryckta instruktionerna som finns<br />

på flera språk. Om föraren inte är påverkad öppnas en<br />

bom och färden kan fortsätta.<br />

Om utrustningen indikerar alkoholpåverkan larmas<br />

polisen, liksom i de fall man misstänker påverkan av<br />

andra droger. Det har också hänt att resenärer larmat<br />

tullen om att man sett förare dricka alkohol ombord<br />

på färjan.<br />

Tullen kommer sannolikt att ges befogenheter att<br />

själva ingripa och göra utandningsprov vid misstanke<br />

om alkoholpåverkan hos bilförare. Detta<br />

skall regleras i en ny lag som väntas träda i kraft<br />

under 2008. Befogenheterna kommer också att gälla<br />

Kustbevakningen, och förutom rätten att göra alkotester<br />

får de två myndigheterna även befogenheter och<br />

ansvar för att genomföra förundersökningen.<br />

Lagförslaget välkomnas av både Tullverket och<br />

Kustbevakningen, vilka redan har vissa polisiära befogenheter<br />

och ett nära samarbete med polisen.<br />

svenska narkotikapolisföreningen<br />

55


Helsingborg<br />

Ungefär var tjugonde minut under dagen och varje halvtimme<br />

under natten anländer bilfärjor till Helsingborg.<br />

Upp till 20-25 långtradare kan finnas ombord på varje<br />

färja. Personbilstrafiken är också mycket omfattande<br />

till och från Sverige och de flesta narkotikabeslagen<br />

görs av tullen i Helsingborg just i personbilar.<br />

Fingertoppskänsla och tillfälligheter ledde till att en<br />

förrymd narkotikasmugglare greps i mitten av augusti<br />

<strong>2007</strong>. Han kom med färja från Danmark i en utlandsregistrerad<br />

bil och med ett pass som visade sig vara<br />

falskt. I bilen fanns 18 kilo amfetamin.<br />

En ständig ström av långtradare anländer med Danmarksfärjorna<br />

till Helsingborg.<br />

Lernacken – Öresundsbron<br />

Öresundsbron invigdes och öppnades för trafik den 1<br />

juli 2000. Sju år och en dag senare passerade bil nr 30<br />

miljoner betalstationen på Lernacken, räknat i båda<br />

riktningarna.<br />

Trafikutvecklingen har varit ökande sedan brons<br />

öppnande. Antalet motorfordon som passerade bron<br />

i bägge riktningarna år 2001 var knappt tre miljoner.<br />

58 svenska narkotikapolisföreningen<br />

Trafiken ökade till 5,75 miljoner fordon år 2006.<br />

Öresundsbro Konsortiet förutspår en ökning från<br />

dagens ca 17 000 fordon per dygn i genomsnitt till ca<br />

30 000 fordon per dygn 2015.<br />

Pendlingen påverkar i hög grad trafikutvecklingen.<br />

Pendlarnas andel är nu 38 procent av personbilstrafiken<br />

och detta beror på att danskarna fortsätter<br />

flytta till Sverige och antalet svenskar som får arbete i<br />

Danmark har mer än fördubblats.<br />

Lastbilstrafiken har ökat bättre än Konsortiet hade<br />

väntat sig, och under <strong>2007</strong> har i snitt 900 långtradare<br />

och större lastbilar passerat bron varje dygn. Det är<br />

en ökning med 13 procent jämfört med samma period<br />

2006.<br />

Tullen<br />

Redan innan bron öppnat befarade tullen och polisen<br />

en kraftigt ökad insmuggling av bl.a. narkotika över<br />

bron. Farhågorna besannades. Den storskaliga narkotikasmugglingen<br />

via Öresundsbron är idag omfattande<br />

och den största ökningen står cannabis och amfetamin<br />

för. Även smuggling av växtdrogen kat ökar och omfattar<br />

stora volymer. Hittills har tullen beslagtagit mer än<br />

25 ton kat av det som smugglats över bron sedan den<br />

öppnades. Trots stora volymer och vikter görs ändå de<br />

flesta beslagen av kat i personbilar och skåpbilar.<br />

Claes Kraft är strategisk analytiker på tullen i<br />

Malmö. Han har sedan Öresundsbron byggdes utarbetat<br />

konsekvens- och hotbildsanalyser avseende den<br />

förväntade narkotikasmugglingen. Hittills har hans<br />

analyser legat rätt, och beträffande framtiden säger<br />

Claes Kraft: -” Den tunga hotbilden när det gäller<br />

narkotikasmuggling och annan smuggling i trafiken<br />

över Öresundsbron består och trafikmängderna kommer<br />

sannolikt att öka ytterligare. Bron är bekväm och<br />

snabb och öppen hela dygnet.” Claes Kraft fortsätter:<br />

-” Brons tillgänglighet innebär att våra ’motståndare’<br />

gör ständiga gör ständiga ansträngningar att kartlägga<br />

tullens närvaro och nivån på kontrollerna.”<br />

Claes Kraft, strategisk analytiker på Tullverket i Malmö, följer<br />

utvecklingen av narkotikasmugglingen över Öresundsbron.


Analys av risker med smuggling i lastbilstrafiken<br />

peter lindquist<br />

tullspecialist, strategisk analytiker<br />

Det finns i stora drag två sidor av riskerna med smuggling i godstrafiken. Å ena sidan huruvida<br />

godset kommer från ett EU-land eller ett land utanför EU, och å andra sidan vem som är inblandad<br />

i en eventuell smuggling, chauffören eller godsmottagaren.<br />

EU-trafik kontra tredjelandstrafik<br />

Vid trafik från EU-land får tulltjänstemännen vid gränserna<br />

ingen förhandsinformation om ankommande<br />

gods. När det gäller trafik från land utanför EU finns<br />

det större möjligheter att selektera intressanta sändningar<br />

för kontroll. Viss föravisering förekommer och<br />

eftersom godset deklareras innan det släpps i fri cirkulation,<br />

så har kontrollerande personal ganska goda<br />

möjligheter att göra bra urval.<br />

Chaufförsrisken kontra godsmottagarrisken<br />

Den andra sidan av problematiken är vem som är inblandad<br />

i en eventuell smuggling; chauffören av en<br />

lastbil eller mottagaren av godset i lasten. I dessa fall<br />

spelar det ingen roll om godssändningen/lastbilen har<br />

EU-status eller ej, tillvägagångssättet för att identifiera<br />

riskerna är desamma.<br />

Generellt sett kan man säga att det i första hand är<br />

tullpersonal (och samverkande myndigheter) som har<br />

möjlighet och/eller till uppgift att identifiera de chaufförer<br />

som kan misstänkas vara inblandade. Identifieringen<br />

görs genom egna iakttagelser, mätningar av trafikstrukturen<br />

samt sammanställningar av inkommande<br />

information och tips. Tipsen i dessa sammanhang har<br />

viss betydelse, men i slutändan är det dock myndigheternas<br />

eget arbete som är avgörande.<br />

När det gäller mottagarna av godset och graden av<br />

misstanke mot dessa så har vi en lite annorlunda<br />

situation än den med chaufförerna, oavsett om god-<br />

set kommer från ett EU-land eller tredje land. Med<br />

det enorma flöde av gods som förekommer idag så<br />

har vi att hantera hundratusentals potentiella risker<br />

för smuggling (om man därmed menar att en kund<br />

= en risk). Till skillnad från chaufförsproblematiken<br />

där vi talar om kanske tiondelen av riskobjekt kontra<br />

mottagarproblematiken (om man därmed menar att en<br />

chaufför = en risk). Tullverkets dilemma idag är att ca<br />

80-90 procent av all lastbils och tågtrafik är EU-relaterad.<br />

Vi har alltså svårigheter att övervaka den enbart<br />

med egen information. När det gäller containertrafiken<br />

är situationen något bättre i selekteringshänseende,<br />

eftersom fartygen oftast kommer från länder utanför<br />

EU.<br />

Hur kan Tullverket förbättra beslagsresultaten<br />

i godstrafiken?<br />

Förbättringar av resultat inom de två ovan beskrivna<br />

områdena kan åstadkommas på flera sätt. Några förslag<br />

på bred basis:<br />

• Tillgång till bokningsuppgifter (angående risken med<br />

inblandade mottagare)<br />

• Kartläggning av trafiken (angående risken med inblan-<br />

dade chaufförer)<br />

• Samverkan med branschföretag (både inom EU- och<br />

tredjelandstrafiken)<br />

De första två områdena kräver beslut både om inköp<br />

och i vissa fall lagstiftning. Det finns alltså vissa hinder<br />

som vi som tulltjänstemän inte har full möjlighet att<br />

påverka.<br />

Inom det tredje området (samverkan) finns det<br />

fortfarande en väldig potential. Det finns inga hinder i<br />

svensk lagstiftning som gör att vi i Tullverket inte kan<br />

göra kontroller på grundval av underrättelser i form<br />

av tips från en speditör och kostnaderna för kontroller<br />

inom det området är dessutom obefintliga.<br />

Chaufförsrisken. En Litauisk långtradare togs ut för kontroll i Örje sedan föraren deklarerat godset som bestod av 23 ton<br />

trähuskomponenter från avsändare i Litauen till mottagare i Norge. Vid visitation påträffades 10 000 Rohypnoltabletter i en<br />

PC-väska som låg på överslafen i förarhytten. Under matvarorna i en kylbox hittades 6,5 kilo amfetamin.<br />

svenska narkotikapolisföreningen<br />

59


När knarket kommer sjövägen<br />

text: gunnar hermansson<br />

foto: kustbevakningen<br />

Utefter vår långa kust har smugglare goda möjligheter att föra in narkotika med<br />

båt, särskilt under sommarhalvåret. Som ett led i att motverka detta anordnade<br />

Kustbevakningen i norra regionen tillsammans med polisens länsnarkotikarotel i<br />

Västernorrland en gemensam spaningsutbildning i slutet av maj i år.<br />

Utbildningen pågick under fyra dagar och avslutades<br />

med en spaningsövning i maritim miljö, där<br />

syftet var att stoppa en amfetaminsmuggling. Scenariot<br />

var i stora drag detta:<br />

En fritidsfiskare meddelade Kustbevakningen att han<br />

sett hur en svart ryggsäck överlämnades från ett ryskt<br />

handelsfartyg till personer i en liten öppen fritidsbåt.<br />

Detta skedde några hundra meter utanför Lungön i<br />

Härnösands skärgård. Fritidsbåten åkte därefter till en<br />

brygga vid Lungön där ryggsäcken troligtvis gömdes.<br />

Ungefär samtidigt hade polisen i Sundsvall, via en<br />

uppgiftslämnare, fått reda på att en välkänd narkotikalangare<br />

var på väg från Stockholm till Sundsvall<br />

med tåg för att göra upp en affär. Detta tips kopplades<br />

samman med den information polisen redan fått från<br />

Kustbevakningen angående ryggsäcken, och samarbetet<br />

inleddes.<br />

Kustbevakningen riggade i smyg upp en videokamera<br />

som bevakade bryggan vid Lungön, och med hjälp<br />

av sina båtar kunde de följa ryggsäckens vidare färd<br />

mot land sedan den hämtats av andra personer.<br />

Polisen skuggade narkotikahandlaren som blivit<br />

upphämtad med bil i Sundsvall och fortsatt norrut. De<br />

gemensamma spaningarna i den realistiska övningen<br />

ledde till att flera personer kunde gripas och fyra kilo<br />

amfetamin samt en större summa pengar togs i beslag.<br />

Alla inblandade var mycket nöjda med den samordnade<br />

spaningsutbildningen som leddes av Birger<br />

Pettersson från Rikskriminalpolisen.<br />

En av initiativtagarna, Dan-Eddie Nilsson som är<br />

ansvarig underrättelsehandläggare vid Kustbevakningen<br />

Regionledning Nord, menade att –”här fick vi ett bra<br />

tillfälle att visa vilken nytta vi kan ha av varandra i<br />

brottsbekämpningen”.<br />

Fakta: Kustbevakningen<br />

Kustbevakningen övervakar, räddar och hjälper till<br />

sjöss och har ett nära samarbete med Polisen,<br />

Tullverket, Fiskeriverket, Sjöfartsverket m.fl. myndigheter.<br />

Verksamheten genomförs med hjälp av flygplan,<br />

fartyg, svävare och mindre båtar samt från land.<br />

Drygt 700 personer är anställda i Kustbevakningen<br />

och finns på 25 platser vid kusten och på Skavsta<br />

flygplats.<br />

Verksamheten är koncentrerad till<br />

• övervakning och kontroll för att öka säkerhe-<br />

ten, skydda miljön samt begränsa brottsligheten<br />

till sjöss<br />

• person- och varukontroll till sjöss<br />

• kontroll av fisket till sjöss samt en samordnad<br />

landnings- och kvalitetskontroll av fisk<br />

• medverkan i internationellt samarbete för att<br />

utveckla gränskontroll, brottsbekämpning och<br />

miljöskydd<br />

• räddningstjänst till sjöss<br />

Några av Kustbevakningen genomförda uppgifter<br />

2005<br />

• upptäckte 313 oljeutsläpp som resulterade i 175<br />

inledda förundersökningar<br />

• genomförde 264 sjöräddningsinsatser<br />

• medverkade vid polisiär övervakning vid 11285<br />

tillfällen<br />

• kontrollerade efterlevnad av in- och utförsel-<br />

restriktioner vid 6270 tillfällen<br />

Källa: www.kustbevakningen.se<br />

svenska narkotikapolisföreningen<br />

63

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!