Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
KONKURRENS<br />
Redovisa era kostnader för hemtjänst i egen regi, slår<br />
Konkurrensverket fast i en uppmaning till kommunerna.<br />
– Kraven på ökad öppen het måste även gälla privata<br />
utförar e, svarar Lena Svensson, handläggare på SKL.<br />
TEXT: TORBJÖRN TENFÄLT<br />
Efterlyses:<br />
spelregler för<br />
hemtjänsten<br />
Konkurrensverket (KKV) efterlyser<br />
större öppenhet från de kommuner<br />
som inför valfrihet i hemtjänsten.<br />
– De externa utförarna är frustrerade över<br />
att inte kunna se hur kommunerna räknat<br />
ut ersättningarna och hur de själva klarar<br />
ersättningsnivån när de driver hemtjänsten<br />
i egen regi, säger Per Jonsson, projektledare<br />
på Konkurrensverket.<br />
Han har lett den utvärdering av konkurrensförhållandena<br />
i kommunernas valfrihetssystem,<br />
som verket gjort på uppdrag<br />
av regeringen. I jobbet ingick att se om<br />
konkurrensen påverkas av att kommunerna<br />
kan agera både som beställare och utförare<br />
av tjänster inom lagen om valfrihetssystem,<br />
LOV.<br />
– Det är inte bara de externa utförarna<br />
som har nytta av att se siffrorna. Det är<br />
ocks å bra för kommunerna att se hur det går<br />
för deras egna utförare, säger Per Jonsson.<br />
22 Kommunal Ekonomi #2 2013<br />
Hemtjänst är vanligast bland de drygt<br />
20-talet valfrihetssystemen i kommunerna.<br />
De externa utförarnas andel av den beviljade<br />
hemtjänsttiden ökade mellan 2008 och<br />
2011 från 16 till 20 procent.<br />
I RAPPORTEN ”Kommunernas valfrihetssystem”<br />
lämnar KKV ett antal förslag<br />
som ska underlätta för brukarna att välja<br />
utförare och leda till mer konkurrensneutrala<br />
förhållanden.<br />
SKL understryker att samma krav på öppenhet<br />
måste gälla vare sig utföraren är offentlig<br />
eller privat.<br />
– Om det handlar om en verksamhet som<br />
är styrd och fi nansierad av kommunerna<br />
måste man ha insyn också i den privata<br />
utföraren. Det är viktigt att kunna visa för<br />
medborgarna hur pengarna används, säger<br />
Lena Svensson, handläggare på SKL:s avdelning<br />
för ekonomi och styrning.<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
I KONKURRENS. Lena Jonsson på<br />
Björkhagens Hemtjänst i Stockholm hjälper<br />
vårdtagaren Sven i köket.<br />
BILD: SCANPIX/JAN ÅKE ERIKSSON<br />
Hon efterlyser någon form att etisk kod<br />
som kommuner och företag kan enas kring<br />
och som både omfattar kvalitet och ekonomiska<br />
förutsättningar. SKL tycker att fl era<br />
av de förslag Konkurrensverket presenterar<br />
är bra, men anser att de fl esta är till fördel<br />
för de privata leverantörerna.<br />
I DE KOMMUNER som infört valfrihet<br />
inom hemtjänsten och erbjuder fl era alternativ<br />
är det många brukare som ändå inte<br />
utnyttjar möjligheten att välja utförare. Per<br />
automatik placeras de personerna oftast i en<br />
verksamhet som kommunen själv driver.<br />
– Vi menar att kommuner som tillämpar<br />
egenregi som icke-val bör införa turordning<br />
där alla utförare fi nns med. Det ökar<br />
konkurrensneutraliteten och ger bättre förutsättningar<br />
för externa utförare som funderar<br />
på att etablera sig i kommunen, säger<br />
Per Jonsson.
Change language