Diskriminerad, trakasserad, kränkt?

Inledning
I denna rapport redovisas den första delen av regeringsuppdraget om diskriminering
(U2006/5849/S, dnr 2006:2495). En delrapportering av uppdraget
är gjord, där tolkningen av uppdraget och planerna för genomförandet av studien
presenteras. 5 Rapporten omfattar en undersökning om barns, elevers och
studerandes uppfattningar om situationer där diskriminering, trakasserier och
kränkningar före kommer i följande verksamheter: förskolan, grundskolan, obligatoriska
särskolan, gymnasiesärskolan, särvux och gymnasieskolan samt i den
kommunala vuxenutbildningen/sfi. 6
Bakgrunden till uppdraget: barn och elevskyddslagen och BEO
Lagen (2006:67) om förbud mot diskriminering och annan kränkande behandling
av barn och elever trädde i kraft den 1 april 2006. Genom denna lag, som
benämns barn- och elevskyddslagen, har barn och elever i all verksamhet som
omfattas av skollagen (1985:1100) fått ett stärkt skydd mot olika former av
kränkningar. Barn- och elevskyddslagen syftar till att främja barns och elevers
lika rättigheter samt att förebygga och förhindra diskriminering, trakasserier
och annan kränkande behandling. Från och med den 1 januari 2009 ersätts
barn- och elevskyddslagen av diskriminerings lagen (2008:567), som samlar
innehållet från flera olika tidigare lagar om diskriminering i en enda lag. De
regler som avser annan kränkande behandling förs in i ett nytt kapitel i skollagen
(14 a kap.).
I samband med att barn- och elevskyddslagen trädde i kraft den 1 april 2006
in rättades Barn- och elevombudet (BEO) som en särskild funktion inom ramen
för Skolverkets verksamhet med uppgift att bl.a. informera om barn- och elevskyddslagen,
samarbeta med de övriga ombudsmännen samt företräda barn
eller elev i en skadeståndstvist. Från och med den 1 oktober 2008 är BEO en
del av Skolinspektionen. BEO har i och med den nya diskrimineringslagen från
1 januari 2009 tillsyn över 14 a kapitlet i skollagen. BEO ska tillvarata barns
och elevers enskilda rätt vilket bland annat innebär att BEO utreder anmälningar
om kränkande behandling samt kan företräda barnet eller eleven i domstol i
en skadeståndstvist. Tillsammans med Diskrimineringsombudsmannen (DO)
ska BEO arbeta för att motverka kränkningar, diskriminering och trakasserier
av barn och elever.
5 Se Delredovisning av regeringsuppdrag om diskriminering (U2006/5849/S). De övriga delarna i detta
regeringsuppdrag finns redovisade dels i Skolverkets rapport (2008) ”Tillgänglighet till skolors lokaler och
valfrihet för elever med funktionsnedsättning” (nr 317), dels i Skolverkets rapport Barn- och elevskyddslagen
i praktiken. Förskolors, skolors och vuxenutbildningens tillämpning av lagen (nr 327).
6 sfi står för Svenskundervisning för invandrare.
DiskRimineRAD, TRAkAsseRAD, kRänkT 15