Yttrande - Länsstyrelsen i Stockholms län - Länsstyrelserna

More documents

Recommendations

Info

YTTRANDE Datum 2007-09-12 Beteckning 300-2007-029217 RUP ett strategiskt dokument Enligt kommitténs förslag ställs flera nya krav på det regionala utvecklingsprogrammets (RUP) innehåll. Det gäller till exempel att geografiska regionintressen och regiontrafikplanen ska ingå. Situationen i Stockholms län är speciell genom att Landstinget också är regionplaneorgan. Regionplanen regleras enligt plan- och bygglagen (PBL). Länsstyrelsen har idag det formella ansvaret för det regionala utvecklingsprogrammet. Landstinget och Länsstyrelsen är emellertid överens om att den regionala utvecklingsplanen (RUFS) bör utformas så att den även utgör länets RUP. Syftet med att integrera det regionala utvecklingsprogrammet i regionplaneringen är att – i en samlad process – få fram ett övergripande mål- och strategidokument för länet kring utvecklingsfrågor och geografiska aspekter. Kommitténs förslag om att föra in geografiska regionintressen i RUP-förordningen samtidigt som geografiska intressen kan pekas ut via lagstiftning (plan- och bygglagen och miljöbalken) medför att det, enligt Länsstyrelsens uppfattning, blir oklart vilken status de olika intressena har och hur de förhåller sig till varandra. Det gäller särskilt vid prövning av olika ärenden. Redan idag är prövningar enligt de nämnda lagarna komplicerade och brister finns i lagarnas inbördes samordning. Att i detta komplexa sammanhang föra in ytterligare ett osäkerhetsmoment, utan en närmare belysning av effekterna riskerar att förlänga prövningsprocesserna. Om geografiska regionintressen införs i RUP riskerar det sammanfattningsvis att bli otydligt och oöverskådligt för alla parter, såväl statliga aktörer och kommuner som medborgare. Länsstyrelsen anser att RUP bör behålla sin karaktär av vägledning för många skilda processer, till exempel den kommunala översiktsplaneringen, infrastrukturplaneringen, tillväxtprogram m.m. istället för att överta sådana uppgifter. Länsstyrelsen anser att något nytt begrepp geografiska regionintressen inte ska införas utan att konsekvenserna blivit närmare belysta. Mot en sammanhållen region i Mälardalen Sett till ytan tillhör Sverige ett av EU:s största länder. Inom landets gränser döljer sig ett mångskiftande landskap som omfattar såväl storstads- som glesbygdsregioner. En regions utmaningar och möjligheter är i stor utsträckning beroende av dessa karaktärsdrag och problembilden kan därför vara väsensskild mellan olika landsändar. En ny regionindelning bör ha sin utgångspunkt i varje regions unika förutsättningar att möta de utmaningar som den ställs inför. Utvecklingsmöjligheter, inte 16 (18)
YTTRANDE Datum 2007-09-12 Beteckning 300-2007-029217 minst av arbetsmarknaden, och naturliga samband bör vara vägledande för hur regioner byggs. Kommittén gör bedömningen att mycket talar för att Mälardalen hålls samman men att antalet invånare talar emot. Länsstyrelsen vill för sin del framhålla att en Mälardalsregion med cirka tre miljoner invånare i ett internationellt perspektiv inte är stor för att vara en huvudstadsregion. Det är Länsstyrelsens uppfattning att fixerade tal för hur stor, eller hur liten, en region får vara är en dålig utgångspunkt för ett utvecklat regionalt samarbete. Mälardalen är en region med snabb utveckling inom många områden. För att lösa de komplexa problem som kommuner, nuvarande län och landsting ställs inför behöver aktörerna i Mälardalen samverka mera. Arbetsmarknad, bostäder, viss utbildning, transportinfrastruktur, service samt krisberedskap och räddningstjänst är exempel på områden där det är funktionellt för såväl medborgare som näringsliv att öka samarbetet. Ett förstärkt samarbete gör hela regionen mera attraktiv för människor och företag. Ur ett medborgarperspektiv är det viktigt att administrativa gränser inte försvårar vardagslivet. Arbetspendling kräver en väl fungerande och smidig regional kollektivtrafik. I många sammanhang underlättas vardagen också om det är möjligt att få tillgång till samhällsservice både på hemorten och på arbetsorten. Som en del i det expansiva Östersjöområdet har Mälardalsregionen goda förutsättningar att bli ett av Europas viktigaste tillväxtområden. I konkurrensen med andra storstadsregioner om investeringar och företagsetableringar med mera är storleken på en sammanhållen Mälardalsregion en konkurrensfördel. Som motor i svensk ekonomi är Sveriges regioner till stor del beroende av huvudstadsregionens utveckling. En stärkt Mälardalsregion med bättre tillväxtförutsättningar är därför ett intresse som inte begränsas till denna region utan som berör och påverkar hela Sverige. För att möta den internationella konkurrensen och lösa de komplexa problem som en storstadsregion ställs inför föreslår Länsstyrelsen att förutsättningar skapas för en utveckling av Mälardalen som kan leda fram till en sammanhållen region. Det fortsatta arbetet Länsstyrelsen anser att kommitténs betänkande innehåller väsentliga delar att överväga även om förslaget om en framtida regionindelning inte fullföljs helt enligt den beskrivna modellen. Det kan handla dels om att länen inleder en regional diskussion med syftet att undersöka möjligheterna att initiera nya och stärka befintliga områden kring vilket samarbete kan bedrivas, dels om att i olika 17 (18)
Page 1 and 2: Ulla Huzell 08-785 44 39 YTTRANDE D
Page 3 and 4: YTTRANDE Datum 2007-09-12 Betecknin
Page 13 and 14: YTTRANDE Datum 2007-09-12 Relatione
Page 15: YTTRANDE Datum 2007-09-12 Betecknin

Yttrande - Länsstyrelsen i Stockholms län - Länsstyrelserna

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?