Yttrande - Länsstyrelsen i Stockholms län - Länsstyrelserna

More documents

Recommendations

Info

YTTRANDE Datum 2007-09-12 Beteckning 300-2007-029217 vattenplanering samt krisberedskap och räddningstjänst. Denna samverkan bör nu förtydligas och utvecklas på ett sådant sätt som kan leda fram till en formaliserad region. Ett sådant tillvägagångssätt, i Stockholm och på andra håll, kan lägga en grund för en regional indelning som växer fram underifrån och är väl politiskt förankrad. En fortsatt utmaning ligger naturligtvis i att, trots varierande regionala förutsättningar, kunna garantera medborgarna likvärdig välfärd oavsett vilken region man tillhör. Staten Regional samordning av statliga intressen Sverige är av tradition en enhetsstat, men med ett starkt lokalt självstyre. Länsstyrelsen ska tillse att nationellt fattade beslut och värderingar får genomslag i hela landet och samordna statliga intressen och insatser. Den senare uppgiften är dock starkt försvagad genom en alltmer fragmentiserad statlig administration på regional nivå. Länsstyrelsen delar kommitténs bedömning att staten behöver uppträda mer samordnat på regional nivå. För att balansera sektoriella intressen behövs ett territoriellt och tvärsektoriellt perspektiv. De statliga sektorsmyndigheterna företräder med rätta sina sektorsintressen som emellertid måste samordnas när dessa ska möta andra regionala intressen. Länsstyrelsens roll idag som samordnare är skiftande beroende på fråga, sektor och lagstiftning. I exempelvis plan- och byggprocessen har länsstyrelsen en mycket tydlig samordnande roll med avvägning av skilda intressen. Det är tydligt var ansvaret ligger för att såväl medborgare som kommuner ska kunna utkräva ansvar. I andra frågor är rollen inte lika tydlig. Det ska understrykas att en samordningsroll inte nödvändigtvis kräver att länsstyrelsen i sin myndighetsroll avväger och fattar beslut i enskilda ärenden. Det kan finnas andra samarbetsformer som bidrar till en effektiv koordinering av insatser/verksamheter. Det kan i en enkel form handla om att se till att alla berörda statliga parter får möjlighet att komma till tals i en viss fråga. Det kan vidare handla om att genom en god överblick över statliga aktörer i länet uppmärksamma dessa på eventuella motstridigheter i deras ageranden. Länsstyrelsen kan också ta initiativ till att arenor skapas för gemensamma diskussioner mellan olika aktörer. Länsstyrelsen anser, trots det som sagts, att strävan ska vara att samla merparten av statliga regionala myndigheter i länsstyrelserna. Att ge länsstyrelserna en koordinerande roll kan vara ett första steg i en sådan utveckling. Det skulle bland 6 (18)
YTTRANDE Datum 2007-09-12 Beteckning 300-2007-029217 annat underlätta för staten att agera samstämmigt, något som ofta efterfrågas inte minst av kommunala företrädare. Fördelen med en samlad stat kan uppnås även med en flexibel geografisk lokalisering. I ett till ytan stort län eller region kan det vara motiverat med decentraliserade kontor för verksamheter som ställer krav på lokalkännedom eller med många medborgarkontakter som inte kan klaras av skriftligt eller per telefon. Det bör också vara möjligt att lokalisera olika funktioner inom länsstyrelsen till olika geografiska platser. Kommittén föreslår att statliga sektorsmyndigheter som regel ska följa läns- och regionindelningen. Länsstyrelsen anser att en gemensam regionindelning för statliga myndigheter är en viktig del i utvecklingen mot en samlad stat på regional nivå. I avvaktan på en gemensam regionindelning för samtliga statliga regionala myndigheter bör krav ställas på myndigheter med avvikande regionindelning att redovisningar och statistiskt material länsanpassas och att särskilda kontaktpersoner ställs till länsstyrelsens förfogande. För att staten ska kunna vara en aktiv och trovärdig part i det regionala utvecklingsarbetet krävs en samlad statlig syn på förutsättningar och utvecklingsmöjligheter i länen. Redan idag finns via förordningen om regionala utvecklingsprogram (RUP) möjligheter för länsstyrelserna att begära in material från sektorsmyndigheterna som beskriver hur de bidragit i den regionala utvecklingen. Med en tydlig roll för länsstyrelserna att vara en samlande statlig regional myndighet kan relationen till den regionala utvecklingsplaneringen komma till tydligare uttryck i syfte att uppnå högre effektivitet och tydlighet för medborgare, kommuner, näringsliv med flera. Länsstyrelsen föreslår att en process inleds som siktar till att regionala statliga myndigheter successivt inordnas i länsstyrelserna och att, som ett första steg, länsstyrelsens samordning/koordinering av statliga myndigheter stärks genom att det framgår av sektorsmyndigheternas instruktioner: - att myndigheterna vid anmodan från länsstyrelsen ska lämna underlag kring olika företeelser inom länet - att myndigheterna ska delta i samordningsinsatser som initieras av länsstyrelsen Regeringskansliet Kommittén återkommer flera gånger till att förslagen om en tydligare statlig regional roll också kräver en omorganisering av Regeringskansliet. Länsstyrelsen delar kommitténs uppfattning. Regeringens relation till länsstyrelserna är i dag 7 (18)
Page 1 and 2: Ulla Huzell 08-785 44 39 YTTRANDE D
Page 3 and 4: YTTRANDE Datum 2007-09-12 Betecknin
Page 5: YTTRANDE Datum 2007-09-12 Betecknin
Page 13 and 14: YTTRANDE Datum 2007-09-12 Relatione

Yttrande - Länsstyrelsen i Stockholms län - Länsstyrelserna

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?