Yttrande - Länsstyrelsen i Stockholms län - Länsstyrelserna

More documents

Recommendations

Info

YTTRANDE Datum 2007-09-12 Beteckning 300-2007-029217 främsta lärosäten ska ses som en del av sex till nio regioner kan äventyra deras internationella ställning. Återigen måste det sägas att ett sådant synsätt inte är förenligt med Sveriges internationella ambitioner. När väl detta är sagt ska det naturligtvis också påpekas att framstående universitet naturligtvis är en regional tillgång, men just därför att de mäter och relaterar sig nationellt och internationellt. Och så till sist – sjukvården. Grunderna i förslaget om ny regionindelning synes främst ha sin utgångspunkt i vad som uppfattas vara sjukvårdens behov av effektivitet och skalfördelar. Enligt Länsstyrelsens uppfattning är det emellertid tveksamt om sjukvården på sikt överhuvudtaget kan ses som ett isolerat regionalt ansvar. Snarare synes sjukvården omfatta allt från det mycket nära och decentraliserade till det högspecialiserade nationella och internationella. Med ökade möjligheter för patienterna att själva välja vårdgivare förefaller sjukvården i vart fall inte given som regionalgeografisk utgångspunkt. Det ter sig alltså, enligt Länsstyrelsens uppfattning, olämpligt att det regionala utvecklingsarbetet ska organiseras utifrån sjukvårdens antagna behov. Trots dessa invändningar mot kommitténs sätt att närma sig en ny regionindelning vill Länsstyrelsen starkt förespråka att en reformprocess nu inleds. Utgångspunkten för Stockholmsregionens del bör vara att denna vare sig är ändamålsenligt organiserad eller storleksmässigt tillräckligt rustad för den nya globala omgivningen. Länsstyrelsens uppfattning är att dagens Stockholmsregion är både för liten och för splittrad för att kunna vara en jämbördig part gentemot andra storstadsregioner i Europa och globalt. En process bör därför inledas med syftet att etablera ett intensifierat samarbete i Mälardalen omfattande dagens Stockholms län samt hela eller delar av Södermanlands, Västmanlands, Uppsala och Örebro län. Det intensivare samarbetet bör kunna leda fram till en formaliserad regionbildning. Som numera är fallet i det så kallade Mälardalsrådet kan det övervägas om inte också Norrköping- och Linköpingsområdena kan knytas närmare till ett sådant förstärkt samarbete i Mälardalen. Länsstyrelsen delar kommitténs uppfattning att staten i regionen måste uppträda sammanhållet för att på ett ändamålsenligt sätt kunna samspela med ett direktvalt regionalt organ. Avgörande uppgifter för regionens båda parter är att gemensamt säkerställa konkurrensförmågan, inte minst när det gäller infrastruktur och arbetsmarknadens utveckling. Med reservation för sjukvårdens organisation – som Länsstyrelsen inte har möjlighet att närmare bedöma – är kommitténs strävan efter en tydligare rollfördelning mellan regionkommunen och staten regionalt lovvärd, även om Länsstyrelsen uppfattar kommitténs syn på delar av den statliga regionala nivåns uppgifter som alltför passiv. 4 (18)
YTTRANDE Datum 2007-09-12 Beteckning 300-2007-029217 Länsstyrelsen ser två huvuduppgifter för staten regionalt, uppgifter som i allt väsentligt bör åläggas länsstyrelserna snarare än statliga regionala sektorsinstitutioner: • Säkerställa att statens intentioner får genomslag regionalt. Det inrymmer bland annat den tillsynsfunktion som kommittén anser ska vara en huvuduppgift för länsstyrelserna. • Säkerställa att statliga insatser kan medverka till att utvecklingen i regionen främjas. Här torde bland annat den kunskapsinsamlande uppgiften för länsstyrelserna som kommittén omnämner kunna ingå. Men det krävs mer än så av statliga regionala insatser för att en dynamisk samhällsutveckling ska kunna säkerställas. Länsstyrelsen kommenterar i det följande dessa uppgifter, men vill redan här om utvecklingsfrågorna påpeka att det är väsentligt att dessa ses just som ett gemensamt ansvar för länsstyrelsen och en ny folkvald församling på regional nivå. Det så kallade regionala utvecklingsansvaret är bara en del av denna uppgift. Att regionkommunen och länsstyrelsen, men också andra statliga institutioner, har centrala roller för att främja regionens utveckling är uppenbart. Inte minst i en region som Stockholm-Mälardalen spelar en lång rad statliga myndigheter och insatser en avgörande roll för utvecklingen. Om länsstyrelsen, i enlighet med kommitténs förslag, ges en samordnande roll för den statliga verksamheten i regionen kan det konstruktiva partsförhållande mellan staten och direktvalda regionala organ skapas som kan gynna en eftersträvad regional utveckling. Detta ansvar måste emellertid kunna utövas på ett praktiskt sätt om den eftersträvade partsrelationen till de direktvalda regionala organen ska kunna utvecklas på ett dynamiskt sätt. Av vad som framkommit sedan kommitténs förslag avlämnades förefaller det som om regeringen inte avser att förverkliga kommitténs förslag på det sätt som framgår av betänkandet. Enligt Länsstyrelsens mening måste emellertid effektiviseringar inom staten, vid sidan av frågor som är kopplade till införandet av ny regionindelning och nya direktvalda organ, genomföras oberoende av hur, och med vilken tidplan, regionfrågan i övrigt behandlas. Den statliga regionala organisationen är idag oacceptabelt splittrad. I en situation där en ny regionindelning i hela landet enligt utredningens förslag inte genomförs skall, enligt vad som sagts, en angelägen förstärkning av det regionala samarbetet utvecklas med utgångspunkt från de önskemål och behov som artikuleras i olika delar av landet. Det gäller också Stockholm-Mälarregionen. Länsstyrelsen understryker att det i denna region redan finns en rad frågor där samarbete över länsgränserna pågår. Frågor som har en regional räckvidd är till exempel infrastruktur, boende och arbetsmarknad, viss utbildning, integration, 5 (18)
Page 1 and 2: Ulla Huzell 08-785 44 39 YTTRANDE D
Page 3: YTTRANDE Datum 2007-09-12 Betecknin
Page 7 and 8: YTTRANDE Datum 2007-09-12 Betecknin
Page 13 and 14: YTTRANDE Datum 2007-09-12 Relatione

Yttrande - Länsstyrelsen i Stockholms län - Länsstyrelserna

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?