Birsta Antagandehandling 2011-03-01 Rev 2011-04-19 ... - Sundsvall

STADSBILD
Planområdet har heterogen bebyggelse. Byggnaderna har
uppförts i enkla material (plåt- och skivmaterial) med enkel
gestaltning. Industritomterna har bebyggts med enklare
industribyggnader placerade indragna på tomterna och med
förgårdsmark huvudsakligen att användas för körytor. Man
har låtit respektive exploatör välja hur de vill disponera
tomten. Gaturummet har huvudsakligen varit ett
transportområde för varor och personal tilltaget så att även
de tyngsta transporterna får plats. Området är flexibelt och
tillåter olika verksamheter att komma och gå utan större
inverkan på området som helhet. Industrin har ofta stora
behov av lagring utomhus varför sådana områden lätt får ett
ostädat utseende. Många fastigheter har inhägnats vilket ger
området ett stängt intryck.
När handeln valt att etablera sig här har samma synsätt
tillämpats. Volymhandelns idé är att erbjuda sina kunder
parkering i nära anslutning till försäljningsstället och hålla
lägre priser än detaljhandeln i staden framför allt genom
enklare lokaler, större volym på försäljningen och billigare
tomtmark. För att göra det lättare för kunderna att hitta har
husen ofta ett för företaget karakteristiskt utseende med
mycket iögonfallande uppskyltning. Om tillräckligt många
sådana anläggningar samlas i samma område blir intrycket så
stökigt att det inte längre blir lätt att hitta.
Många av handelshusen placeras i tomtens bakkant för att
nyttja området mellan hus och gata för parkering.
Välexponerade entréer vänder sig mot parkeringarna medan
varuförsörjningen förläggs till husets baksidor. Stora
anläggningar får på detta sätt ödsliga asfaltytor som flankerar
gatorna och gör även dessa ödsliga. Eftersom nästan alla
besökare förväntas komma i bil ordnas få eller inga
samordnade stråk på fastighetsmark för gång-, cykel eller
busstrafik.
RIKSINTRESSEN
E4:an passerar genom området i ett mycket exponerat läge och
utgör ett skäl till att handeln valt att etablera sig här. Vägen och
dess skyddszon finns markerade på flygfotot. Trafiken till
handelsområdet har vid enstaka tillfällen medfört oacceptabelt
köande ända upp på E4. Överenskommelse har träffats mellan
kommunen och Trafikverket om åtgärder för att eliminera detta
problem och arbetet med att genomföra detta pågår.
Ådalsbanan passerar strax norr om planområdet och är markerad
med sin skyddszon på flygfotot sid 12. Planen förväntas inte
påverka järnvägen. Det pågår utredning om Ådalsbanans framtida
sträckning och olika alternativ finns för området norr om Birsta.
Inget av de aktuella alternativen bedöms påverkas av denna plan.
Inom området finns ett antal fasta fornlämningar, markerade med
röda . Vissa av dem är utgrävda och markerade med ljusgröna .
Området är fornminnesrikt och norr om området finns omfattande
fornminnesområden.
LOKALA KULTURINTRESSEN
Övriga kulturhistoriska lämningar
Inom planområdet finns några övriga kulturhistoriska lämningar
markerade med Ö, avseende äldre gårdsbebyggelse öster om E4.
Utanför planområdet ligger Sköns kyrka och kyrkogård.
Andra bevarandeintressen
Naturmiljön kring Ljustabäcken har bedömts värdefull och får inte
kulverteras bort. Om möjligt bör miljön kring bäcken lyftas fram
så att den än mer blir ett tillskott i miljön.
MILJÖFRÅGOR
Strandskydd
I anslutning till Ljustabäcken gäller strandskydd om 100 m
(bebyggelse).
Säkerhetszoner kring transportleder med farligt
gods och industrier samt kraftledningar
Skyddsområden
För E4:an gäller ett skyddsområde på 40 m utanför vägområdet.
För Timmervägen gäller ett skyddsområde på 12 m utanför
vägområdet.
För järnvägen gäller ett skyddsområde på 30 m från spårmitt.
Inom dessa områden får bebyggelse eller fastighetsbildning ej ske
(markerat som skyddsområde på bifogad karta).
Observationsområden
I översiktsplanen för Sundsvalls kommun har införts begreppet
observationsområde (100 m) vilket är ett område i anslutning till
transportleder för farligt gods (E4:an, järnvägen och
Timmervägen) samt bensinstationer och industrier där vid ev.
nybyggnation särskild hänsyn skall tas till säkerheten. Dessa
områden finns tydliggjorda som observationsområden på bifogad
karta. Till grund för bedömningen ”observationsområde” ligger
-7
vägningen av att individrisken skall understiga 10 per år, vilket är
en vanligt förekommande kriteriegräns för att riskerna anses låga.
Trafikverket har i samrådet påtalat att de anser att de bör ha ett
observations-område om 150 m från spårmitt, varför även detta
lagts in på bifogad karta sid 14.
För de industriverksamheter i området som är anmälningspliktiga
enligt Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd
finns idag inga skydds/observationsområden (förutom för
bensinstationer enl. ovan och NorrlandsFrys AB).
Vid detaljplaneläggning där skyddsområden berörs skall särskilt
studeras vilka åtgärder som krävs för att individrisknivån skall
hållas under ovan angivna kriteriegräns. Om detaljplanen inte
innehåller någon riskanalys kan denna i stället behöva göras vid
bygglovansäkan.
Elektromagnetiska fält
En 110 kV-ledning finns i planområdets västra delar. I öst finns en
kraftledning utmed områdets östra sida. Denna är idag spänningslös
och det är oklart om och när den ev. sätts under spänning.
Myndigheterna (Arbetsmiljöverket, Boverket, Elsäkerhetsverket,
Socialstyrelsen samt Statens Strålskyddsinstitut) har givit ut
riktlinjer för hur lågfrekventa elektriska och magnetiska fält skall
hanteras i planprocessen. I översiktsplanen för Sundsvall kommun
har ett observations-område på 200 m aktualiserats vid kraftledningar
och transformatorstationer (markerat som
observationsområde på bifogad karta sid 14).
Bullerzoner - industrier och kommunikationer
Birsta är utsatt för trafikbuller från främst E4 men också från
trafiken på de lokala vägarna i området. Bullernivåerna intill E4
överskrider 65 dBA på sträckor där det inte finns bullervall, men
nivåerna sjunker snabbt för att på ca 45 m avstånd
(skyddsområdet) minska till nivåer under 65 dBA ekvivalent nivå.
Max-nivåerna ligger då kring 70 dBA. Det finns dock inga
bostäder i anslutning till E4 inom planområdet vilket gör att
åtgärder normalt inte behöver vidtas.
Det finns en konflikt i att skärma E4:an bullermässigt om det
medför att exponeringen av handelsområdet kraftigt försämras.
Bullernivåerna i planområdet bedöms inte medföra några
hälsorisker för de som arbetar eller handlar i Birsta. Även den
interna trafiken orsakar en hel del buller lokalt men får anses vara
en del av den yttre miljön där biltrafiken är en del av konceptet
volymhandel.
NUVARANDE PLANSITUATION
SID 13(60)
2011-03-01
Rev. 2011-04-19