Birsta Antagandehandling 2011-03-01 Rev 2011-04-19 ... - Sundsvall
Birsta Antagandehandling 2011-03-01 Rev 2011-04-19 ... - Sundsvall
Birsta Antagandehandling 2011-03-01 Rev 2011-04-19 ... - Sundsvall
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
UTLÅTANDE<br />
avseende utställning<br />
Följande yttranden har inkommit:<br />
Länsstyrelsen<br />
Trafikverket<br />
Myndigheten för samhällsskydd och beredskap<br />
Svenska Kraftnät<br />
Försvarsmakten<br />
Strålsäkerhetsmyndigheten<br />
Sveriges Geologiska Undersökning<br />
Fiskeriverket<br />
Skogsstyrelsen<br />
Statens Geotekniska institut<br />
Polismyndigheten i Västernorrlands län<br />
<strong>Sundsvall</strong>s kommun Miljönämnden<br />
<strong>Sundsvall</strong>s kommun Miljökontoret<br />
<strong>Sundsvall</strong>s kommun Stadsbyggnadsnämnden<br />
<strong>Sundsvall</strong>s kommun Kultur och Fritid<br />
<strong>Sundsvall</strong>s kommun Kommunstyrelsekontoret<br />
<strong>Sundsvall</strong>s kommun Mark- och Exploaterings-avdelningen<br />
<strong>Sundsvall</strong>s kommun Barn- och Utbildningsförvaltningen<br />
Räddningstjänsten Medelpad<br />
Mitt Sverige Vatten AB<br />
Härnösands Kommun Samhällsförvaltningen<br />
Svenska Kyrkan<br />
EON<br />
Ljusta Projektutveckling KB<br />
Ljusta Aktivitet Centrum<br />
Anläggningssamfälligheten Ljustadalen<br />
IKANO<br />
IKEA<br />
Konsum Nord<br />
Boombutikerna<br />
NCC Property Development AB<br />
Göran och Gördis Englund<br />
Håkan Backlund<br />
Kommentarerna till yttrandena ligger blåmarkerade i kursiv text<br />
efter respektive yttrande och markeras med: KOMMENTAR<br />
LÄNSSTYRELSEN<br />
<strong>Sundsvall</strong>s kommun har överlämnat ett förslag till fördjupning av<br />
översiktsplan för handelsområde i <strong>Birsta</strong> i samband med utställning<br />
enligt 4 kap 6 § plan- och bygglagen. Länsstyrelsen har den 29 april<br />
2008 yttrat sig över samrådsförslaget.<br />
Under utställningstiden ska Länsstyrelsen avge ett granskningsyttrande.<br />
I granskningsyttrandet får kommunen en bekräftelse på om<br />
de synpunkter som framförs i samrådsskedet tillgodosetts eller om<br />
Länsstyrelsen har invändningar som kvarstår, främst när det gäller de<br />
statliga ingripande grunderna.<br />
Av yttrandet skall enligt 4 kap 9 § plan- och bygglagen framgå om:<br />
förslaget inte tillgodoser riksintressen enligt 3 och 4 kap<br />
miljöbalken<br />
förslaget kan medverka till att miljökvalitetsnorm enligt 5 kap<br />
miljöbalken inte följs<br />
redovisningen av områden för landsbygdsutveckling i strandnära<br />
lägen inte är förenlig med 7 kap. 18 e § första stycket<br />
miljöbalken<br />
sådana frågor rörande användningen av mark- och vattenområden<br />
som angår två eller flera kommuner inte samordnas på ett<br />
lämpligt sätt, och<br />
bebyggelsen blir olämplig med hänsyn till de boendes och<br />
övrigas hälsa och säkerhet eller till risken för olyckor,<br />
översvämning eller erosion.<br />
Granskningsyttrandet skall i enlighet med bestämmelserna i 4 kap 2 §<br />
PBL fogas till översiktsplanen. Den antagna översiktsplanen skall<br />
sedan spridas till sådana myndigheter och övriga som har väsentligt<br />
intresse av den eller som använder översiktsplanen som<br />
beslutsunderlag.<br />
Länsstyrelsen finner efter en granskning av planen att stat och<br />
kommun har olika uppfattningar om föreslagen fördjupning av<br />
översiktsplanen tillgodoser riksintressen för väg E4, miljökvalitetsnormer<br />
kan överträdas samt att samordning med grannkommuner har<br />
skett på ett lämpligt sätt. Frågetecken kvarstår också vad beträffar<br />
miljö, hälso- och säkerhetsaspekter. Detta måste lösas i den fortsatta<br />
planeringen.<br />
Länsstyrelsen anser att synpunkter från samrådsyttrandet endast delvis<br />
har beaktats. Länsstyrelsen vidhåller att följande frågor vidare bör<br />
bearbetas och kompletteras.<br />
Yttrande<br />
Allmänt<br />
Det är positivt med en fördjupning av översiktsplanen för <strong>Birsta</strong>området.<br />
Översiktsplanen ger möjlighet att ta ett helhetsgrepp för bland<br />
annat trafikfrågorna som idag är otillräckligt samordnade. Översiktsplanen<br />
kan därmed ligga till grund för den framtida utvecklingen av<br />
<strong>Birsta</strong>området, där bland annat en förbättrad trafiklösning och dagvattenhantering<br />
fortfarande är nödvändigt.<br />
Översiktsplanen visar inte något utbyggnadsalternativ som medför att<br />
ny mark behöver tas i anspråk, utan är snarare en inventering av<br />
pågående verksamhet. Den utvecklingspotential som finns i området<br />
är redan reglerad i befintliga detaljplaner med små marginaler att<br />
förändras. De intentioner som finns i planen är lovvärda, men den<br />
viljeinriktning som redovisas i planen kan vara svår att hantera under<br />
själva planprocessen. Länsstyrelsen anser att en handlings- och uppföljningsplan<br />
för att nå alla mål bör utgöra en förutsättning för ett<br />
antagande av översiktsplanen. Det skulle dessutom vara intressant<br />
med en redovisning av eventuella effekter av redan utförda åtgärder,<br />
samt en bedömning över vilka ytterligare åtgärder som kan behövas i<br />
framtiden.<br />
1 strävan mot ett långsiktigt hållbart samhälle kan inte <strong>Birsta</strong>området<br />
anses som det mest lämpligaste område för handelsutveckling,<br />
eftersom området i hög utsträckning baseras på utökad bilåkning.<br />
Länsstyrelsen är därför positiv till föreslagna åtgärder beträffande<br />
kollektiv- och cykeltrafik som innebär steg mot ett miljöanpassat<br />
transportsystem och långsiktig hållbarhet. Föreslagna åtgärder för<br />
gång- och cykeltrafik medför också en ökad trafiksäkerhet.<br />
Länsstyrelsen konstaterar att förslaget till fördjupning av översiktsplan<br />
för <strong>Birsta</strong>området har blivit bättre genomarbetad, mer tydlig och<br />
överskådlig efter samrådet. Länsstyrelsen är positiv till presenterade<br />
lösningar för kommunikationer särskilt för kollektivtrafikresande och<br />
gång- och cykelleder. Länsstyrelsen vidhåller att översiktsplanen ska<br />
säkerställa markreservation både för en framtida förbindelse mellan<br />
Gesällvägen och Norra vägen genom Kullåsen samt ny industritillfart<br />
från Timmervägen i nordöst.<br />
Riksintressen<br />
Väg/Järnväg<br />
Länsstyrelsen anser att det är bra att riksintressena E4 och Ådalsbanan<br />
tydliggörs i översiktsplanen samt att skyddsområden längs riksintressena<br />
har säkrats. Länsstyrelsen anser dock att riksintresset för E4<br />
inte fullständigt har tillgodosetts i översiktsplanen.<br />
Länsstyrelsen anser att även om en del åtgärder har utförts för att<br />
förbättra trafik situationen, så kvarstår uppenbara risker för köbildning<br />
på E4. Länsstyrelsen anser att så länge inte nya cirkulationsplatser och<br />
eventuella nya tillfartsvägar till <strong>Birsta</strong> genomförts, så måste<br />
kommunen, vid prövning av nya detaljplaner och bygglov, bedöma<br />
vilken trafikalstring som varje ny etablering medför och<br />
konsekvenserna av dessa.<br />
Länsstyrelsen anser vidare att åtgärder enligt överenskommelsen<br />
mellan kommunen och Vägverket daterad 2008-11-13, måste åtgärdas<br />
innan ytterligare prövning av detaljplaner och bygglov sker. I annat<br />
fall ökar risken för ytterligare svårigheter i framkomlighet och ökad<br />
köbildning på E4. Exempelvis har inte trafiksituationen kopplat till<br />
cirkulationsplats Klökanvägen/Gesällvägen förbättrats.<br />
Trafikverket har 2<strong>01</strong>0-07-02 beslutat att befintliga och framtida<br />
UTLÅTANDE<br />
SID 47(60)<br />
<strong>2<strong>01</strong>1</strong>-<strong>03</strong>-<strong>01</strong><br />
<strong>Rev</strong>. <strong>2<strong>01</strong>1</strong>-<strong>04</strong>-<strong>19</strong>
Change language