Birsta Antagandehandling 2011-03-01 Rev 2011-04-19 ... - Sundsvall
Birsta Antagandehandling 2011-03-01 Rev 2011-04-19 ... - Sundsvall
Birsta Antagandehandling 2011-03-01 Rev 2011-04-19 ... - Sundsvall
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />
Följande yttranden på samråd har inkommit:<br />
Länsstyrelsen<br />
Vägverket<br />
Banverket<br />
<strong>Sundsvall</strong>s kommun Miljönämnden<br />
Moderaterna<br />
Norra Sköns socialdemokratiska förening<br />
<strong>Sundsvall</strong>s kommun Kommunstyrelsekontoret<br />
<strong>Sundsvall</strong>s kommun Kultur- och fritidskontoret.<br />
Räddningstjänsten <strong>Sundsvall</strong>-Timrå<br />
Timrå kommun, Miljö och Bygg<br />
<strong>Sundsvall</strong>s kommun, stadsbyggnadskontor<br />
Konsum Nord<br />
<strong>Sundsvall</strong>s arbetarekommun<br />
Svenska Kyrkan<br />
Polismyndigheten i Västernorrland<br />
Göran och Gördis Englund<br />
Hudiksvalls kommun<br />
Svenskt Näringsliv<br />
Kommentarer till yttrandena ligger blåmarkerade i kursiv text efter<br />
respektive yttrande och markeras med: KOMMENTAR<br />
LÄNSSTYRELSEN<br />
YTTRANDE<br />
Länsstyrelsen tycker det är värdefullt att <strong>Sundsvall</strong>s kommun har<br />
startat arbetet med den efterfrågade fördjupade översiktsplanen för<br />
<strong>Birsta</strong>området som påbörjats 2005. Länsstyrelsen betraktar materialet<br />
som ett förslag i vilket ges möjligheter att i ett tidigt skede öppna<br />
dialog med både invånare, näringsliv, grannkommuner, Länsstyrelse<br />
och andra berörda myndigheter.<br />
Gällande planer<br />
Fördjupad översiktsplan för Norra Skön som vunnit laga kraft den 26<br />
oktober 2000 gäller fortfarande för området med två undantag/ändringar<br />
som uppkom i och med fastställande av kommuntäckande<br />
översiktsplan för <strong>Sundsvall</strong>s kommun, 2005. Ett av de två undantagen<br />
gäller utbyggnadsområde i Östra <strong>Birsta</strong>.<br />
I ÖP 2005 signalerade/informerade kommunen om en etablering av ett<br />
nytt köpcentrum i <strong>Birsta</strong> (9a), öster om E4 (citat - "en betydlig större<br />
exploatering än den gällande fördjupade översiktsplanen medges")<br />
samt delområden i <strong>Birsta</strong> industriområde (9b) som kallats för<br />
omvandlings- och förtätnings områden (DP eller annan planresurs) i<br />
Västra <strong>Birsta</strong>.<br />
Länsstyrelse anser att ingen av ovan nämnda översiktsplaner längre är<br />
aktuell för <strong>Birsta</strong>området.<br />
I FÖP för Norra Skön påpekade kommunen att området i <strong>Birsta</strong><br />
(västra) som var planlagda för lager och industri inte bör ändras till<br />
handelsändamål pga. trafiksituationen i området. Vägnätet var inte<br />
byggt för ökade trafikmängder och där påtalades även trafikproblem i<br />
trafikplats E4/timmervägen och köbildning ut på E4, en del brister för<br />
gång- och cykelförbindelser m m. och som i sin tur var grunden till<br />
kommunens bedömning att området bör inte expandera vidare med<br />
handel. Redan då skulle kommunen och Vägverket utreda och hitta<br />
lösning på trafiksituationen vid E4/Timmervägen och i övrigt i<br />
området.<br />
Det är viktigt att kommunen tydligt redovisar hur fördjupningen av<br />
översiktsplanen är kopplad till och på vilket sätt den ersätter<br />
översiktsplaner för både den fördjupade planen för Norra Skön och<br />
den kommunomfattande planen.<br />
Länsstyrelsen anser att det är angeläget att den fördjupade<br />
översiktsplanen för <strong>Birsta</strong> så småningom inordnas i arbetet med en ny<br />
kommunomfattande översiktsplan för <strong>Sundsvall</strong>s kommun.<br />
Allmänt<br />
Förslaget till fördjupad översiktsplan för <strong>Birsta</strong> är en bra ansats som<br />
försöker ta upp de långsiktigt strategiskt viktiga frågorna för<br />
<strong>Birsta</strong>området. Det är positivt att det i planförslaget förs en<br />
konstruktiv diskussion om förändringar och förbättringar i<br />
<strong>Birsta</strong>området i syfte att möjliggöra en positiv utveckling av området.<br />
I det fortsatta arbetet bör dock eftersträvas en tydligare koppling till<br />
miljömålen, särskilt målen om begränsad klimatpåverkan, levande<br />
sjöar och vattendrag, frisk luft och god bebyggd miljö samt giftfri<br />
miljö och grundvatten av god kvalité. Därvid bör kommunens egna<br />
mål för en god livskvalitet och Länsstyrelsens miljömålsarbete med<br />
regionalisering av miljörnålen kunna fungera som en lämplig<br />
utgångspunkt och inspirationskälla.<br />
<strong>Birsta</strong> är i stor utsträckning bilberoende och beläget på bekvämt<br />
pendlingsavstånd till <strong>Sundsvall</strong>. Genom närheten till E4 är <strong>Birsta</strong><br />
handelsområdes läge utmärkt med tanke på tillgänglighet och<br />
framkomlighet med bil. Även bussförbindelserna med främst<br />
<strong>Sundsvall</strong> verkar bra. Genom satsningen på en regional busshållplats<br />
på E4 skapas bra koppling till den regionala busstrafiken. <strong>Birsta</strong><br />
saknar spårbunden kollektivtrafik som är den framtida lösningen på<br />
klimatfrågan. Möjligheterna att skapa en station för regionaltåg i<br />
Länsstyrelsen anser att förslaget generellt bör höja ambitionsnivån för<br />
kollektivtrafiken. Det finns stora möjligheter att både arbeta med<br />
fysiska åtgärder för att prioritera bussarnas framkomlighet och<br />
åtgärder för att erbjuda busskunderna en bättre "reseprodukt",<br />
tidtabeller, information mm.<br />
Länsstyrelsen är positiv till föreslagna åtgärder för kommunikationer<br />
med bl a regionbusshållplats vid E4, ny GC-väg/bussgata i tunnel<br />
under E4, cirkulationsplatser samt utökad kollektivtrafik och gångoch<br />
cykeltrafik m m men anser att de inte är tillräckliga för att lösa<br />
problemet med köbildningar på E4 och i den inre trafiken i området.<br />
Länsstyrelsen anser att trafiksituationen bör utredas vidare och<br />
redovisas mer ingående i det fortsatta arbetet samt att åtgärder för att<br />
lösa de akuta trafiksäkerhetsproblemen i första hand bör prioriteras.<br />
FÖP syfte är ge kommunens syn på användningen av mark- och<br />
vattenområden samt hur den byggda miljön ska utvecklas och bevaras,<br />
den ska redovisa hur kommunen avser att tillgodose riksintressen och<br />
miljökvalitetsnormer, men bör också innehålla kommunens vision och<br />
vara dess strategiska dokument för den framtida utvecklingen.<br />
Syftet med översiktsplanen är också bl a att den ska fungera bra som<br />
beslutsunderlag för såväl kommunen själv som andra beslutsfattare t<br />
ex länsstyrelse m fl. Den ska också vara ett bra instrument/underlag<br />
för handläggning av detaljplaner och bygglov i området.<br />
Länsstyrelsen konstaterar att FÖP i huvudsak behandlar ett redan<br />
kraftigt exploaterat verksamhetsområde för industri/handel som har<br />
både pågående och fastställda detaljplaner och få områden för<br />
ytterligare exploatering. Vidare utveckling av industri och handel i<br />
området avses att ske inom gällande detaljplaneområden.<br />
Kommunen bedömer att planen tar hänsyn till förväntad maximal<br />
utbyggnad av området för industri och handel under 10 år. Planen är<br />
otydlig i sin redovisning av var dessa områden ligger vilket bör<br />
förtydligas<br />
.<br />
Avgränsning av planen<br />
Avgränsningen av planen följer varken tidigare avgränsningen av<br />
gällande FÖP för Norra Skön eller fastställda detaljplaner i området<br />
eller t ex till naturgeografiska förutsättningar som morfologi.<br />
vattendrag m m .<br />
Länsstyrelsen konstaterar också att ett industriområde (Klökan), väster<br />
om FÖP inte ingår i planen. Planen skulle med fördel kunna även<br />
omfatta det området. Länsstyrelsen anser att kommunen bör överväga<br />
en reviderad avgränsning av planen.<br />
Länsstyrelsen anser också att markreservation/markreservat både för<br />
framtida förbindelse mellan Gesällvägen och Norra Vägen genom<br />
Kullåsen samt ny industritillfart från Timmervägen i nordväst bör<br />
prövas och ev. ingå och säkerställas i planen.<br />
SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />
SID 35(60)<br />
<strong>2<strong>01</strong>1</strong>-<strong>03</strong>-<strong>01</strong><br />
<strong>Rev</strong>. <strong>2<strong>01</strong>1</strong>-<strong>04</strong>-<strong>19</strong>
Change language