jämställdhetsintegrerad budgetprocess i kommuner och landsting

More documents

Recommendations

Info

30 Sammanfattning Under våren 2012 inleddes ett arbete på Kultur- och fritidsförvaltningen med att utarbeta strategier för att kontinuerligt jämställdhetsintegrera budgetarbetet i alla verksamheter på förvaltningen. Kultur- och fritidsförvaltningen i Askersunds kommun består av friluftsliv, fritidsanläggningar, föreningsbidrag och stöd till föreningarnas anläggningar. Det finns en fritidsgård i kommunal regi, och stöd ges till föreningar som driver fritidsgårdar i ytterområden. Inom kulturorganisationen finns bibliotek med filialer och skolbibliotek. Dessutom finns en musikskola som är belägen i ett kulturhus där lokalerna också hyrs ut till studieförbund och privata aktörer för t.ex. dansundervisning och körrepetitioner. Förvaltningen har också ansvar för en sommaröppen konsthall och evenemang. Det största evenemanget är jazzfestivalen som äger rum i juni, vilken har blivit ett signum för Askersund. 2012 års arbete för en jämställdhetsintegrerad budget har fokuserats på kartläggning av könsfördelning på olika områden inom Kultur- och fritidsförvaltningens olika verksamheter. Strategier och arbetsmetoder har utformats för att med olika tillvägagångssätt samla in könsuppdelad statistik. Beslut har fattats om att redovisa statistiken kontinuerligt. Kultur- och fritidsnämnden har bland sina prioriterade mål bl.a. beslutat om att fritidsgården och musikskolan skall redovisa hur riktade aktiviteter genomförts i verksamheterna varje termin. Bidragsreglerna ses över och i slutet av 2013 kan man med hjälp av den könsuppdelade statistiken få den kunskap som skall ligga till grund för en rättvis fördelning av kommunens bidrag. Kommunen fortsätter arbetet med jämställdhetsintegrerad budget på andra förvaltningar år 2013. Familjecentralen som ligger under både Barn- och utbildningsförvaltningen och Socialförvaltningen blir nästa verksamhet där arbetet med jämställdhetsintegrerad budget tar vid. Bakgrund Under våren 2012 inleddes ett arbete på Kultur- och fritidsförvaltningen med att utarbeta strategier för att kontinuerligt jämställdhetsintegrera budgetarbetet i alla verksamheter på förvaltningen. Gunilla Rönnberg, förvaltningschef och Camilla Ignell, förvaltningsekonom har lett arbetet. Politiskt initiativ Kommunens politiska ledning tog initiativ till att föra upp jämställdhetsfrågan högt på dagordningen. Hela den politiska- och tjänstemannaledningen har genomgått JGL-utbildning (Jämställdhet–Göra–Lära) för att bereda en gemensam grund att stå på. Utgångspunkten för JGL-utbildningen är de demokratiska beslut, lagar och överenskommelser om jämställdhet som finns i Sverige. Utifrån dessa används teorier och förklaringsmodeller med genusvetenskaplig grund. Kommunen har också inrättat en jämställdhetsgrupp med tjänstemän från de olika förvaltningarna. De ska ta fram en jämställdhetsplan där särskilt artiklarna 11-21 i CEMR deklarationen beaktas. De handlar om arbetsgivarrollen, upphandling av varor och tjänster, rollen som tjänsteleverantör, hälsa, social omsorg och sociala tjänster, barnomsorg, vård av anhöriga, social integration, bostäder, kultur, idrott och fritid samt säkerhet och trygghet. 1 CEMR-deklarationen 2 År 2010 undertecknade Askersunds kommun CEMR-deklarationen. Artikel 20 handlar om kultur, idrott och fritid. Där står följande riktlinjer: 1. Undertecknaren erkänner allas rätt att delta i kulturlivet och att njuta av konsten. 1. Europeisk deklaration om jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och regional nivå. 2. CEMR är de europeiska kommun- och regionförbundens samarbetsorganisation. Jämställdhetsdeklarationen antogs av CEMR:s högsta politiska ledning i maj 2006. JÄMSTÄLLDHETSINTEGRERAD BUDGETPROCESS I KOMMUNER OCH LANDSTING
31 2. Undertecknaren erkänner också idrottens bidrag till samhällslivet och till förverkligandet av rätten till hälsa enligt artikel 14. Undertecknaren erkänner också att kvinnor och män har rätt till lika tillgång till kultur-, fritids- och idrottsaktiviteter och anläggningar. 3. Undertecknaren är medveten om att kvinnor och män kan ha olika erfarenheter och intressen när det gäller kultur, idrott och fritid och att dessa kan bero på stereotypa attityder och beteenden relaterade till kön och förbinder sig därför att vidta eller främja åtgärder, inklusive att där det är lämpligt: –– i möjligaste mån se till att idrotts-, kultur- och fritidsanläggningar och verksamheter tillhandahålls och är tillgängliga på samma villkor för kvinnor och män, pojkar och flickor. –– uppmuntra kvinnor och män, pojkar och flickor att delta på lika villkor i idrott och kulturaktiviteter, även sådana som traditionellt betraktas som övervägande ”kvinnliga” eller ”manliga”. –– uppmuntra konstnärer och kultur- och idrottsföreningar att främja kultur- och idrottsaktiviteter som utmanar könsstereotyper –– uppmuntra folkbiblioteken att utmana stereotypa könsrollsmönster i sitt utbud av böcker och annat material samt i sin reklamverksamhet Ny budgetprocess 2012 har hela kommunen också arbetat med en ny budgetprocess, där nämnderna utifrån kommunens utvecklingsområden bl.a. fått i uppdrag att ta fram ett antal prioriterade mål varje år. Där står uttryckt att Kultur- och fritidsnämnden har i uppdrag att aktivt arbeta med jämställdhet inom alla verksamhetsområden. Gällande fritidsgårdsverksamheten och musikskolan har följande jämställdhetsmål lyfts fram som prioriterade mål i arbetsbudgeten: –– Vid varje terminsslut skall redovisas hur riktade aktiviteter genomförts, för att locka pojkar och flickor till ämnen som av tradition varit dominerade av motsatt kön. Kartläggning av förvaltningens verksamheter Kartläggningen av förvaltningens verksamheter ur genusperspektiv som inleddes våren 2012, innefattade musikskola med kulturhus, bibliotek, konst- och evenemang, fritidsgårdar och föreningsbidrag. Det sistnämnda innefattar aktivitetsbidrag och anläggningsstöd. För att få en uppfattning om den totala bilden av kostnaderna för föreningsaktiviteter har även beslutats att ta med subventioner av hallhyror och serviceinsatser på fotbollsplaner. Tanken har varit att hitta olika metoder för att systematiskt samla in könsuppdelad statistik som skall ge underlag för fördelningen av budget mellan de bägge könen. Förvaltningen avser att fokusera på olika verksamheter varje år som en del av det kontinuerliga arbetet. I denna rapport har vi valt att lyfta fram musikskolan i den fördjupade beskrivningen samt i analysen. Dokument på Askersunds kommuns hemsida På Kultur- och fritidsförvaltningens hemsida finns förutom denna rapport följande dokument att tillgå: –– Frågor till grund för kartläggningen av förvaltningens verksamheter. –– En fördjupad presentation från bibliotek, musikskola, konst- och kulturevenemang och fritid. –– Bibliotekets enkätfrågor –– Nya blanketter för ansökning av bidrag JÄMSTÄLLDHETSINTEGRERAD BUDGETPROCESS I KOMMUNER OCH LANDSTING
Page 1 and 2: JÄMSTÄLLDHETSINTEGRERAD BUDGETPRO
Page 3 and 4: 3 Förord När jag hösten 2011 ble
Page 5: 5 Kunskapsprocessen 68 Källförtec
Page 8 and 9: 8 Sammanfattning Under 2012 bedrevs
Page 10 and 11: 10 Bakgrund till projektet Pekingko
Page 12 and 13: 12 3. En jämn fördelning av det o
Page 14 and 15: 14 innebörden av. Diskussionen som
Page 16 and 17: 16 Särskilda önskemål fanns inf
Page 18 and 19: 18 Dokumentation Det avslutande mom
Page 20 and 21: 20 Förberedelse för analys Nu ska
Page 22 and 23: 22 Nedan förslag på olika analysf
Page 24 and 25: 24 Flera och olika kompetenser Komp
Page 26 and 27: 26 Rapportens fortsatta upplägg Ra
Page 29: Jämställdhetsintegrerad budget F
Page 33 and 34: 33 Män läser oftare än kvinnor t
Page 35 and 36: 35 Musikskolan Musikskolan i Askers
Page 37 and 38: 37 Ämne Flickor Pojkar Elever tota
Page 39: 39 Om personalen tycker att det är
Page 42 and 43: 42 Inledning Örebro kommun har fat
Page 44 and 45: 44 Fritidsgård A Under den period
Page 47 and 48: RIK ELLER FATTIG STAD? HUR VÄL SPE
Page 49 and 50: 49 är den likartad år från år.
Page 51 and 52: 51 • Asfaltsbehov • Trafiksäke
Page 53 and 54: 53 -- Varför är kännedomen om de
Page 55 and 56: 55 Kvantitet - kvalitet Utöver att
Page 57: 57 I takt med intervjuerna har vi o
Page 60 and 61: 60 Sammanfattning I skollagen regle
Page 62 and 63: 62 Datainsamling -- Statistik och d
Page 64 and 65: 64 Av totala medel som fördelas en
Page 66 and 67: 66 Resursfördelningssystemet, sås
Page 68 and 69: 68 Fortsatt arbete Med utgångspunk
Page 71 and 72: Placering av unga på institution -
Page 73 and 74: 73 Genom att uppgifter från verksa
Page 75 and 76: 75 föräldrarnas roll och barnets/
Page 77 and 78: 77 Fig 1 - Andel flickor och pojkar
Page 79 and 80: 79 Tabell 4 - Pojkarnas dygn och ko
Page 81:
81 Källor Litteratur, rapporter oc
Page 84 and 85:
84 Sammanfattning Örebro kommun ha
Page 86 and 87:
86 Avgränsning och disposition Pro
Page 88 and 89:
88 2011 Genomsnitt arvode per årsr
Page 90 and 91:
90 anledning för en diskussion om
Page 92 and 93:
92 Nämnden har vidare beslutat att
Page 95 and 96:
Beviljad- och utförd tid till äld
Page 97 and 98:
97 Fig 1.Exempel på årscykeln i e
Page 99 and 100:
99 Metod I undersökningen har vi a
Page 101 and 102:
101 Tabell 2 Skillnad utförd - bev
Page 103 and 104:
103 Ovan har vi konstaterat att mä
Page 105 and 106:
105 registrerats och debiterats då
Page 107:
107 Seriös analys kräver resurser
Page 110 and 111:
110 Sammanfattning Begreppen jämst
Page 112 and 113:
112 Resultat Under 2011 registrerad
Page 114 and 115:
114 Skillnader i behandling Behandl
Page 116 and 117:
116 Varför har medianvärdet för
Page 118 and 119:
118 Ett uttalat mål för landsting
Page 120:
Rapport från projekt “Kunskapsut
show all

jämställdhetsintegrerad budgetprocess i kommuner och landsting

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?