jämställdhetsintegrerad budgetprocess i kommuner och landsting

90
anledning för en diskussion om huvudmannen har ett utökat eller minskat behov av stöd eller
att behovet kan antas tillgodoses på annat sätt. Syftet med den fria beskrivningen av uppdraget
är därmed flerfaldigt inom ramen för Överförmyndarnämndens tillsyn.
Resultatet av kartläggningen visar att inom förvaltargruppen har samtliga ställföreträdare, både
män och kvinnor, med egna ord beskrivit sitt uppdrag under det gångna året. Gällande gruppen
god man har en högre andel kvinnor än andelen män beskrivit sitt uppdrag med egna ord.
Slutsatser
Slutrapporten En rättssäker Överförmyndare har kartlagt delar i Örebro kommuns Överförmyndarnämnds
arvoderingsprocess utifrån ett jämställdhetsperspektiv. Resultaten visar att män som är
ställföreträdare i genomsnitt har högre arvode än kvinnliga ställföreträdare har. Resultaten visar
att skillnaderna mellan kvinnors och mäns arvode har minskat.
Kvinnors och mäns omfattning och svårighetsgrad inom uppdragen skiljer sig enligt rapporten
åt. Resultaten visar att män oftare än kvinnor har hög omfattning/svårighetsgrad i sitt uppdrag
och de besöker sina huvudmän med högre frekvens än kvinnor gör. Kvinnor tillbringar längre
tid hos sina huvudmän vid varje besök, de besöker dem även på bemärkelsedagar men har generellt
en lägre svårighetsgrad i sina uppdrag. Kvinnor beskriver något oftare än män sitt uppdrag
med egna ord i redogörelsen av uppdraget.
Diskussion
Överförmyndarkansliet har under de senaste åren arbetat aktivt med att renodla uppdrag och
arvode för en mer likställd handläggning och arvodering. Resultaten av denna studie visar att
skillnaderna mellan kvinnors och mäns arvode minskar. En bidragande orsak till de minskade
skillnaderna mellan kvinnors och mäns arvode är effekterna av satsningen på rätts- och kvalitetssäkring
inom överförmyndarkansliet.
Kvalitetsarbete på överförmyndarkansliet har minskat skillnaderna mellan kvinnors och mäns
arvode. Kan detta tyda på att den tidigare differensen mellan genomsnittligt arvode mellan
kvinnor och män har varit oskälig?
Är då den kvarvarande skillnaden mellan arvodering att anses som rimlig?
Undersökningens resultat visade att män oftare har mer komplexa uppdrag och besöker sina
huvudmän oftare än vad kvinnor gör. Kan detta resultat vara en förklaring till de kvarvarande
skillnaderna mellan kvinnor och män arvodering?
Denna rapport kan inte entydigt säkerställa om de kvarvarande skillnaderna i arvode är rimliga,
men mäns generellt högre svårighetsgrad i uppdraget, kopplat till deras tätare kontakt med
huvudmannen ger en rimlig förklaring till gruppens något högre arvode. Skillnader mellan
uppdragen kan också ha flera olika förklaringar utöver kön. Ställföreträdarskapet är ett individuellt
uppdrag som utförs utifrån en specifik individs behov, huvudmannen.
Kartläggningarna inom ramen för detta projekt har avgränsats till att undersöka två delar
i Överförmyndarnämndens arvoderingsprocess. Inom dessa två processteg har ytterligare
begränsningar i valet av studium gjorts. Bristerna i verksamhetssystemet Wärna har avsevärt
begränsat möjligheterna för en mer heltäckande kartläggning. De resultat som i rapporten har
framkommit visar dock en utveckling mot en mer likställd hantering av kvinnors och mäns
uppdrag inom Överförmyndarnämnden. Resultaten har även kunnat visa att män generellt sett
har en högre svårighetsgrad i sina uppdrag vilket rimligen föranleder ett något högre arvode.
JÄMSTÄLLDHETSINTEGRERAD BUDGETPROCESS I KOMMUNER OCH LANDSTING