KemI Rapport 3/06. - Kemikalieinspektionen

More documents

Recommendations

Info

Regleringen syftar således till harmonisering av nationella regler. Direktivet gäller förpermanent installerade hissar i byggnader och anläggningar.I bilaga 1 till direktivet uppställs väsentliga hälso- och säkerhetskrav som ska varauppfyllda för hissar.Direktivet harmoniserar medlemsstaternas lagar och andra författningar när det gällerhälso- och säkerhetskrav på hissar. Det finns därför en möjlighet att införa ett nationelltförbud mot HBCDD och TBBPA med hänvisning till yttre miljöskydd.Direktivet är införlivat i svensk rätt genom förordning (1999:371) om kontroll av hissaroch vissa andra motordrivna anordningar i byggnadsverk, samt Boverkets föreskrifter ochallmänna råd om hissar och vissa andra motordrivna anordningar.7.4 Omfattningen av ett svenskt förbudAnvändningen av HBCDD och TBBPA är inte uttryckligen reglerad i någonharmoniserande EG-rättsakt. Det kan dock ändå finnas begränsningar av möjligheterna attinföra ett nationellt förbud, genom att en viss produkttyp som kan innehålla HBCDD ellerTBBPA är reglerad. Det är fallet med direktiven om typgodkännande av fordon, som ärharmoniserande avseende både hälso- och miljöeffekter. Det är därför inte möjligt attinföra ett nationellt förbud som går utöver vad som följer av dessa direktiv. För att etteventuellt svenskt förbud ska bli överskådligt och praktiskt tillämpbart bör undantagetomfatta de fordon som avses i lagen (2001:559) om vägtrafikdefinitioner. Genom attanvända den definitionen säkerställs även att det svenska förbudet inte går utöver vad somär tillåtet med hänsyn till direktiven om typgodkännande av fordon.I övrigt har utredningen inte visat att finns någon harmoniserande rättsakt som står i stridmed ett nationellt förbud mot HBCDD eller TBBPA.7.5 ProportionalitetMöjligheten att införa ett svenskt förbud mot HBCDD och TBBPA begränsas av EGrätten.För att göra en fullständig bedömning av möjligheterna att införa ett nationelltförbud måste hänsyn tas till proportionalitetsprincipen. För att ett förbud ska varaproportionellt måste det vara möjligt att uppnå syftet med åtgärden, åtgärden måste varanödvändig för att uppnå syftet och åtgärden måste stå i skälig proportion till syftet.EG-domstolen har i ett mål 67 avseende möjligheten att behålla nationella regler genom attanvända miljögarantin argumenterat för att det rätteligen kan göras olika bedömningar avde risker som föreligger utan att bedömningen måste vara grundad på olika eller nyavetenskapliga fakta. Bakgrunden till målet var att den vetenskapliga kommittén hade yttratsig och anfört att det fanns samband mellan nitriter och bildandet av cancerframkallandenitrosaminer och att det inte fanns någon säker nivå för nitrosaminer. EU satte då en gränsför användningen i livsmedel. Danmark ansåg att gränsen var alltför hög och användedärför miljögarantin för att få behålla sina nationella strängare regler. Kommissionenbeslutade att miljögarantin inte kunde tillämpas och Danmark tog ärendet till EG-67 EG-domstolens dom av den 20 mars 2003. Konungariket Danmark mot europeiska kommissionen. Mål C-3/00.78
domstolen. I domskälen argumenterar domstolen för att en medlemsstat bör kunna göra enannorlunda bedömning av hälsorisken än den som gemenskapslagstiftaren gjorde isamband med den harmoniseringsåtgärd som de nationella bestämmelserna avviker ifrån,trots att bedömningen grundar sig på samma vetenskapliga underlag. De nationellareglerna får dock inte överskrida vad som är nödvändigt för att uppnå målet.Domen handlar visserligen om miljögarantin men resonemanget bör kunna användas ävenvid anmälan av ett nationellt förbud, särskilt eftersom sådana förbud endast träffaroharmoniserade områden. Domstolens resonemang rör bara hälsoeffekter men bör kunnaanvändas även avseende miljöeffekter.HBCDD och TBBPA är för närvarande under utredning inom EU:s program förexisterande ämnen. Riskbedömningarna för båda ämnena närmar sig slutskedet men ärännu inte helt klara. För HBCDD är Sverige rapportörsland och <strong>Kemikalieinspektionen</strong>ansvarig myndighet. Storbritannien ansvarar för rapporteringen av TBBPA.För bedömningen av om, och i så fall i vilken utsträckning, ett nationellt förbud motHBCDD och TBBPA kan anses proportionerligt, hänvisas till avsnittet om<strong>Kemikalieinspektionen</strong>s slutsatser i kapitel 9 ”Överväganden och slutsatser”.79
Page 1 and 2:
RapportNr 3/06E n r a p p o r t f r
Page 3 and 4:
ISSN: 0284 -1185Best.nr. 360 826Sun
Page 5 and 6:
InnehållsförteckningFÖRORD 3SAMM
Page 7 and 8:
SammanfattningRegeringen beslutade
Page 9 and 10:
När mönsterkortet har försetts m
Page 11 and 12:
flamskyddad med HBCDD. En praktisk
Page 13 and 14:
De båda handlingsvägarna uteslute
Page 15 and 16:
SummaryOn 15 September 2005 the Swe
Page 18 and 19:
For a certain flame retardant subst
Page 20 and 21:
Benefits for health and the environ
Page 22 and 23:
these substances needs to be regula
Page 24 and 25:
1.3.1 Metodik och upplägg av rappo
Page 26 and 27:
informerade importörer och berörd
Page 28 and 29: 2 AnvändningBeskrivningen av anvä
Page 30 and 31: flamskyddade med HBCDD, företräde
Page 32 and 33: TBBPA-karbonatoligomerer används s
Page 34 and 35: 3 Miljö- och hälsoriskerHBCDD3.1
Page 36 and 37: Finland). Halter i vatten och sedim
Page 38 and 39: Del av miljönSedimentTyp av test s
Page 40 and 41: 3.4.2 ExponeringRiskbedömningen ha
Page 42 and 43: Förekomst och spridning av TBBPA h
Page 44 and 45: Tabell 3.5 Beräkning av högsta ko
Page 46 and 47: avfärdas förutsatt att resultat f
Page 48 and 49: 4 Brandsäkerhet4.1 Brandskyddskrav
Page 50 and 51: även inkludera skydd mot externa a
Page 52 and 53: 4.2 Flamskyddsmedel4.2.1 Principer
Page 54 and 55: Räddningsverket har på uppdrag av
Page 56 and 57: 5 Alternativ5.1 InledningAllmänt k
Page 58 and 59: ABS(inomkategorinstyren)UL94(V-0)UL
Page 60 and 61: Tabelll 5.2 Faroprofil för zinkbor
Page 62 and 63: 5.3.2 Används alternativen idag?IF
Page 64 and 65: visades. På utställningen visades
Page 66 and 67: De vanligast förekommande flamskyd
Page 68 and 69: kan uppnås för mönsterkort. Elek
Page 70 and 71: 7Juridisk analysI detta kapitel gö
Page 72 and 73: 7.2.5 Anmälningsförfarande enligt
Page 74 and 75: finner att det äventyrar trafiksä
Page 76 and 77: Direktivet harmoniserar medlemsstat
Page 80 and 81: 8 Konsekvensanalys8.1 InledningEnli
Page 82 and 83: åtgärder som minskar exponering o
Page 84 and 85: Storbritannien och Irland har de st
Page 86 and 87: Den svenska produktionen av mönste
Page 88 and 89: I delmål 3 i Giftfri miljö anges
Page 90 and 91: TBBPATBBPA tillverkas inte i Sverig
Page 92 and 93: ökar andelen elektronikskrot som l
Page 94 and 95: totala försäljningsvolym. Tillver
Page 96 and 97: tillverkaren/importören endast kom
Page 98 and 99: miljö, när det gäller den använ
Page 100 and 101: Ett nationellt förbud bör, för a
Page 102 and 103: Eftersom dagens användning av HBCD
Page 104 and 105: 9.1.3 Tillgång till alternativDet
Page 106 and 107: Industriell användning av epoxihar
Page 108 and 109: erbjuda särlösningar för den sve
Page 110 and 111: Vid utformningen av ett begränsat
Page 112 and 113: För varor eller delar till varor b
Page 114 and 115: För varor eller delar till varor b
Page 116 and 117: ÖvrigtEstaurierOraltMönsterkortKr
Page 118 and 119: Leisewitz, L., Kruse, H., Schramm,
Page 120 and 121: Bilaga 2Brandskyddskrav (engelsk ve
Page 122 and 123: Table 1 The different fire regulato
Page 124 and 125: Seating,airplanesIgnition withoil b
Page 126 and 127: BCEN ISO 1716andEN 13823 (SBI)EN 13
Page 128 and 129:
A2 FLEN ISO 1182 ( 1 );orΔT ≤ 50
Page 130 and 131:
Ämne (förkortning 1 ) CAS Nr. Far
show all

KemI Rapport 3/06. - Kemikalieinspektionen

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?